Хужаерова Малика Махмаюсуфовна

Дело № 2-4098/2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Красноармейский районный суд города Волгограда

В составе:

Председательствующего судьи Ковалева А.П.

При секретаре Фролковой Е.В.

11 декабря 2014г. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Орловой Л.А., Ильичева С.Ю., Дунина А.Э., Хужаёровой М.М., Максимовой Л.П., Машковой Г.И. к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о понуждении к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность граждан,

УСТАНОВИЛ:

Орлова Л.А., Ильичев С.Ю., Дунин А.Э., Хужаёрова М.М., Максимова Л.П., Машкова Г.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о понуждении к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность граждан.

Истцы Орлова Л.А., Ильичев С.Ю., Дунин А.Э., Хужаёрова М.М., Максимова Л.П., Машкова Г.И. будучи надлежащим извещенные о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили.

Представители истцов по доверенности Соловьева И.А., Соловьева М.В., будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества администрации Волгограда будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, представил отзыв на исковое заявление, в котором проси...

...л в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Администрации Волгограда, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Как следует из материалов дела, истцы были дважды извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства дела, но не явились, причин неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым оставить данное исковое заявление без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 222, 223 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление Орловой Л.А., Ильичева С.Ю., Дунина А.Э., Хужаёровой М.М., Максимовой Л.П., Машковой Г.И. к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о понуждении к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность граждан, оставить без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом статьи 222 настоящего Кодекса, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Председательствующий А.П. Ковалев

Дело № 2-247/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

В составе: председательствующего судьи Н.Ф. Бахтигузиной,

при секретаре Е.О. Чертовой,

с участием представителя истцов по доверенности Соловьевой И.А., представителя ответчиков Очаковского И.М.

« 29 » января 2015 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Орловой Л.А., Ильичева С.Ю., Дунина А.Э., Хужаеровой М.М., Максимовой Л.П., Машковой Г.И. к Администрации Волгограда, Администрации Красноармейского района Волгограда, о признании права проживания в жилых помещениях и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации Волгограда, Администрации Красноармейского района г. Волгограда о признании права проживания в жилом помещении и о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что истцы на основании ордеров на право занятия жилой площади были вселены и проживают в доме №<адрес> в Красноармейском районе г. Волгограда. Орлова Л.А. - в комнате № №, Ильичев С.Ю. - в комнате №№ Дунин А.Э. - в комнате № № Хужаерова М.М. - в комнате № № Максимова Л.П. - в комнате №№, Машкова Г.И. – в комнате № №.

Указанные жилые помещения были предоставлены им на основании ордеров на право занятия жилой площади, выданных ОАО «Волгоградский судостроительный завод». После чего они были вселены и зарегистрированы в названных жилых помещениях, на них открыты лицевые счета, на основании которых они производят оплату коммунальных услуг. Они самостоятельно не...

...сут бремя по содержанию жилого помещения, за свои денежные средства произвели ремонт в комнатах и содержат их в надлежащем состоянии, проживают там с членами своих семей, и другого жилья не имеют.

По изложенным основаниям, истцы просили суд: признать за ними право проживания в занимаемых ими жилых комнатах дома № <адрес> Волгограда, и обязать Администрацию Красноармейского района г.Волгограда, Администрацию Волгограда заключить с ними договор социального найма жилого помещения: с Орловой Л.А. – на комнату № №, с Ильичевым С.Ю. – на комнату №№, с Дуниным А.Э. - на комнату № №, с Хужаеровой М.М. - на комнату № № с Максимовой Л.П. - на комнату №№ с Машковой Г.И. – на комнату № в доме №<адрес> г.Волгограда.

В судебном заседании истцы не явились, доверяют представлять свои интересы представителю по доверенности – Соловьевой И.А.,которая заявленные исковые требования и доводы, изложенные в обоснование иска, полностью поддержала, настаивала на удовлетворении требований. При этом пояснила, что все истцы продолжительное время работают в ОАО «Волгоградский судостроительный завод» и длительное время фактически проживают в общежитии, расположенном в доме № <адрес> г.Волгограда, которое ранее принадлежало предприятию. Ранее истцы имели временную регистрацию в этом общежитии, в других различных комнатах, а в 2013 году им были выданы ордера на конкретные жилые помещение, где они имеют постоянную регистрацию, проживают с членами своих семей, на них открыты лицевые счета и они производят оплату коммунальных платежей. Поскольку указанное здание общежития было принято в муниципальную собственность только в ноябре 2014 года, истцы не имели возможности ранее обратиться в Администрацию Волгограда с заявлением о заключении договора социального найма. С подобным заявлением они обратились в Администрацию района в декабре 2014 года, где им указали на отсутствие оснований для заключения таких договоров.

Представитель ответчиков Администрации Красноармейского района г.Волгограда и г. Волгограда по доверенности Очаковский И.М. в судебном заседании исковые требования не признал, указав в своих возражениях на то, что ОАО «ВгСЗ» не вправе был распоряжаться муниципальным имуществом и выдавать ордера на спорные жилые помещения. Основанием для вселения в квартиру является договор социального найма, который у истцов отсутствует. Кроме того, истцами не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, а Администрация Красноармейского района г. Волгограда является ненадлежащим ответчиком по заявленным истцами требованиям.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам по договорам социального найма, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

По смыслу ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма может быть только жилое помещение (т.е. жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Красноармейского районного суда г.Волгограда от 16 июля 2009 года из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним была исключена запись о регистрации права собственности ОАО «Волгоградский судостроительный завод» на здание общежития, расположенное по адресу: г. Волгоград, ул. <адрес>.

Указанным решением суда установлено, что данное здание общежития не подлежало приватизации, и должно быть передано в муниципальную собственность. Решение суда вступило в законную силу.

Вместе с тем, установленный законом порядок передачи здания в муниципальную собственность соблюден не был, здание общежития фактически находилось в пользовании ОАО «Волгоградский судостроительный завод». Дом №<адрес> в Красноармейском районе г. Волгограда продолжал находиться на балансе ОАО «Волгоградский судостроительный завод» с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.9). К специализированному жилищному фонду в качестве общежития указанное здание в установленном законом порядке также отнесено не было, что подтверждается ответом Департамента муниципального имущества администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.95).

На основании ордера на право занятия жилой площади в общежитии №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного ОАО «Волгоградский судостроительный завод», Орловой Л.А., состоящей в трудовых отношениях с ООО «Волгоградский завод спецмашиностроения», на период работы на данном предприятии, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, ул. <адрес> Данный ордер выдан на основании протокола № 1 от 07.12.2012г. (л.д.12).

На основании ордера на право занятия жилой площади в общежитии №№ от 29 апреля 2013 года, выданного ОАО «Волгоградский судостроительный завод», Ильичеву С.Ю., состоящему в трудовых отношениях с ОАО «Волгоградский судостроительный завод», на период его работы на данном предприятии, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, ул. <адрес>. Данный ордер выдан на основании протокола № 1 от 07.12.2012г. (л.д.16).

На основании ордера на право занятия жилой площади в общежитии №№ от 30 января 2013 года, выданного ОАО «Волгоградский судостроительный завод», Дунину Э.Л., состоящему в трудовых отношениях с ОАО «Волгоградский судостроительный завод», на период его работы на данном предприятии, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, ул. <адрес>. Данный ордер выдан на основании протокола № 1 от 07.12.2012г. (л.д.20).

На основании ордера на право занятия жилой площади в общежитии №№ от 14 февраля 2013 года, выданного ОАО «Волгоградский судостроительный завод», Хужаеровой М.М., состоящей в трудовых отношениях с ОАО «Волгоградский судостроительный завод», на период ее работы на данном предприятии, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, <адрес> Данный ордер выдан на основании протокола № 1 от 07.12.2012г. (л.д.24).

На основании ордера на право занятия жилой площади в общежитии №№ от 25 февраля 2013 года, выданного ОАО «Волгоградский судостроительный завод», Максимовой Л.П., состоящей в трудовых отношениях с ОАО «Волгоградский судостроительный завод», на период ее работы на данном предприятии, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, <адрес>. Данный ордер выдан на основании протокола № № от 21.02.2013 г. (л.д.28).

На основании ордера на право занятия жилой площади в общежитии №№ от 01.02.2013 года, выданного ОАО «Волгоградский судостроительный завод», Машковой Г.И., состоящей в трудовых отношениях с ОАО «Волгоградский судостроительный завод», на период ее работы на данном предприятии, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, <адрес>. Данный ордер выдан на основании протокола № от 07.12.2012г. (л.д.32).

Таким образом, судом установлено, что спорные жилые помещения предоставлены истцам работодателем в 2013 году для временного проживания, на период работы на предприятии.

До приватизации государственного предприятия «Волгоградский судостроительный завод» истцам жилые помещения в общежитии по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке не предоставлялись, что следует из показаний представителя истца, и при отсутствии иных доказательств, суд считает данные обстоятельства доказанными.

В соответствии с требованиями закона, предоставление жилых помещений государственного и муниципального фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Договор социального найма в отношении указанных комнат между истцами и уполномоченным органом исполнительной власти не заключался; нормами законодательства, действовавшего на момент предоставления истцам комнат в доме по адресу: <адрес>, возможность предоставления на условиях социального найма жилых помещений гражданам-работникам коммерческих организаций, на основании распоряжений должностных лиц таких организаций, не предусмотрена.

Кроме того, учитывая, что данное здание не приобретало в установленном действующим законодательством порядке статус общежития, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие законных оснований для вселения истцов в спорные комнаты по адресу: <адрес>, в материалах дела не имеется.

В силу ст. 56 ч. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о недоказанности обстоятельств возникновения правоотношений по пользованию спорными жилыми помещениями на условиях социального найма, на которые ссылаются истцы. Факт проживания в жилом помещении и оплата коммунальных платежей, не означает возникновения у истцов в установленном законом порядке права пользования спорными жилыми помещениями и наличия права на заключение договора социального найма спорного жилого помещения. В этой связи, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Кроме того, по мнению суда, истцами избран ненадлежащий способ защиты.

Главами 7,8 ЖК РФ предусмотрен порядок и условия предоставления жилых помещений по договору социального найма и заключения договора социального найма. Одной из сторон данного договора является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель).

Вместе с тем, как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истцы в администрацию г. Волгограда с заявлением о заключении договора социального найма с ними на спорные жилые помещения не обращались. Какого либо решения в отношении указанных лиц и спорных помещений не принималось.

Законом не предусмотрен досудебный порядок урегулирования указанного спора, вместе с тем, суд не вправе своими решениями подменять функции уполномоченных органов, в том числе по распоряжению принадлежащим им имуществом.

Истцы не представили доказательств обращения в установленном законом порядке в уполномоченные органы с заявлением о заключении договора социального найма, доказательств наличия спора в отношении их прав на проживание в жилых помещениях, не представили доказательств отказа в удовлетворении их требований и обжалования действий (бездействий) администрации города.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Орловой Л.А., Ильичева С.Ю,, Дунина А.Э,, Хужаеровой М.М., Максимовой Л.П., Машковой Г.И. к Администрации Волгограда, Администрации Красноармейского района Волгограда, о признании права проживания в жилых помещениях и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивированное решение суда изготовлено 03 февраля 2015 года.

Копия верна

Судья: Н.Ф. Бахтигузина

Секретарь: Чертова Е.О.

Дело № 2-1375/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

В составе: председательствующего судьи Ковалева А.П.,

При секретаре Фролковой Е.В.,

С участием представителя истцов по доверенности Соловьевой И.А.

30 марта 2015 года г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой Л.А., Ильичева С.Ю., Дунина А.Э., Хужаёровой М.М., Максимовой Л.П., Машковой Г.И. к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о понуждении к заключению договора на передачу жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о понуждении к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность граждан.

В обоснование иска указано, что дом № по <адрес> находился на балансе ОАО «Волгоградский судостроительный завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Вступившим в законную силу решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № план приватизации ОАО «ВгСЗ» признан недействительным в части включения в него здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>. Исключена из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности ОАО «ВгСЗ» на здание.

В силу закона (постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. №3020-1) указанное здание является муниципальной собственностью.

Однако до настоящего времени ДМИ администрации Волгограда не поставил на учет и не зарегистрировал права на жилые помещения. Они проживают в доме № 70 по ул. Доценко в Красноармейском ра...

...йоне г. Волгограда. Орлова Л.А. - в комнате № 163, Ильичев С.Ю. - в комнате №159, Дунин А.Э. - в комнате № 196, Хужаёрова М.М. — в комнате № 192, Максимова Л.П. – в комнате № 199, Машкова Г.И. – в комнате № 200.

С ними фактически заключены договора социального найма жилого помещения, так как открыты лицевые счета, на основании которых производится оплата коммунальных услуг по тарифу как за жилье в благоустроенных домах. Они самостоятельно несут бремя по содержанию жилого помещения, за свои денежные средства произвели ремонт в комнатах и содержат их в надлежащем состоянии.

Орлова Л.А., Дунин А.Э., Хужаёрова М.М., Максимова Л.П., Машкова Г.И. в приватизации жилого фонда не участвовали, а Ильичев С.Ю. участвовал в приватизации в несовершеннолетнем возрасте, что подтверждается справками МУП Центральное межрайонное БТИ Красноармейское отделение.

В виду того, что ответчик до настоящего времени не зарегистрировал в установленном законом порядке права на комнаты №№ №, №, №, №, №, № в доме № по <адрес>, заключение договоров на передачу жилого помещения в собственность граждан невозможно.

Таким образом, истцы просят суд: обязать Департамент муниципального имущества администрации Волгограда заключить с ними договора на передачу комнат в собственность граждан с: Орловой Л.А. на комнату №, Ильичевым С.Ю. на комнату №, Дуниным А.Э. на комнату №, Хужаёровой М.М. на комнату №, Максимовой Л.П. на комнату №, Машковой Г.И. на комнату № в доме № по <адрес>.

Представитель истцов по доверенности Соловьева И.А. заявленные исковые требования и доводы, изложенные в обоснование иска, полностью поддержали.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества администрации Волгограда будучи извещенным о дне слушания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщили и не представили свои возражения.

Представители 3-го лица Администрации г.Волгограда будучи извещенным о дне слушания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, сведения об их надлежащем извещении находятся в материалах дела, возражений по иску не представил.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

На основании ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 Закона «О введение в действие Жилищного Кодекса РФ» от 29.12.2004 года, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

На основании ст. 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 N 1541-1 " О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в редакции Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Согласно п.1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", действовавшего в период приватизации ОАО «Волгоградский судостроительный завод», при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты коммунально-бытового назначения за исключением, в частности, жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций.

В соответствии со ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В силу ст.92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения (в том числе общежития) допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Красноармейского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним была исключена запись о регистрации права собственности ОАО «Волгоградский судостроительный завод» на здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>

Указанным решением суда установлено, что данное здание общежития не подлежало приватизации, и должно быть передано в муниципальную собственность. Решение суда вступило в законную силу.

Вместе с тем, установленный законом порядок передачи здания в муниципальную собственность соблюден не был, здание общежития фактически находилось в пользовании ОАО «Волгоградский судостроительный завод». Дом № по <адрес> продолжал находиться на балансе ОАО «Волгоградский судостроительный завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 11). К специализированному жилищному фонду в качестве общежития указанное здание в установленном законом порядке также отнесено не было.

Орловой Л.А. предоставлена комната № дома № по <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОАО «Волгоградский судостроительный завод» как сотруднику завода. В комнате № Орлова Л.А. зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается справкой МБУ «МФЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ..

На комнату № на имя Орловой Л.А. в ООО «ЦКО МВЦ ЖКХ и ТЭК» открыт лицевой счет №, согласно которого она производит оплату за жилье, коммунальные услуги, содержание общего имущества.

Ильичеву С.Ю. выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Волгоградский судостроительный завод» на вселение его в комнату № дома № по <адрес> к своему отцу - Ильичеву Ю.В., проживающему в комнате № с ДД.ММ.ГГГГ., предоставленной ему ОАО «ВгСЗ» как сотруднику завода. Отцу - Ильичеву Ю.В. предоставлена комната № ОАО «ВгСЗ» на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ

В комнате № Ильичев СЮ. зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается справкой МБУ «МФЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ

На комнату № в ООО «ЦКО МВЦ ЖКХ и ТЭК» открыт лицевой счет №, согласно которого Ильичев С.Ю. производит оплату за жилье, коммунальные услуги, содержание общего имущества.

Дунин А.Э. был вселен в комнату № дома № по <адрес> к своему отцу - Дунину Э.Л., проживающему в комнате №, предоставленной ОАО «Волгоградский судостроительный завод» как сотруднику завода на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ..

Дунин А.Э. зарегистрирован и проживает в комнате № с ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается справкой МБУ «МФЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ..

На комнату № в ООО «ЦКО МВЦ ЖКХ и ТЭК» открыт лицевой счет №, согласно которого Дунин А.Э. производит оплату за жилье, коммунальные услуги, содержание общего имущества.

Хужаёровой М.М. выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Волгоградский судостроительный завод» на вселение ее в комнату № дома № по <адрес> к своей матери - Даулетовой С.К., проживающей и зарегистрированной в комнате №, предоставленной ей как сотруднику завода на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ

Хужаёрова М.М. проживает в доме № по <адрес> с рождения. Матери - Даулетовой С.К. фактически была предоставлена спорная комната в ДД.ММ.ГГГГ, в которой она проживает до настоящего времени. С момента рождения дочь - Хужаёрова М.М. была вселена и проживала вместе с матерью.

Хужаёрова М.М. с рождения была зарегистрирована постоянно сначала в комнате № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ после чего в комнате № с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ а в комнате №, где проживает, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается справками МБУ «МФЦ» №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ., № от №., копиями ордеров.

На комнату № в ООО «ЦКО МВЦ ЖКХ и ТЭК» открыт лицевой счет №, согласно которого Хужаёрова М.М. производит оплату за жилье, коммунальные услуги, содержание общего имущества.

Максимовой Л.П. предоставлена комната № дома № по <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОАО «Волгоградский судостроительный завод» как сотруднику завода.

В доме № по <адрес> Максимова Л.П. проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Максимова Л.П. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ была временно зарегистрирована, с ДД.ММ.ГГГГ. временная регистрация продлена до ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. временная регистрация продлена, была зарегистрирована до ДД.ММ.ГГГГ. в комнате №. С ДД.ММ.ГГГГ. была зарегистрирована временно до ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ временная регистрация продлена до ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована постоянно, была зарегистрирована постоянно до ДД.ММ.ГГГГ. в комнате №. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована постоянно в комнате №, что подтверждается справками МБУ «МФЦ» №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ г., копиями ордеров.

На комнату № на имя Максимовой Л.П. в ООО «ЦКО МВЦ ЖКХ и ТЭК» открыт лицевой счет №, согласно которого она производит оплату за жилье, коммунальные услуги, содержание общего имущества.

Машковой Г.И. предоставлена комната № дома № по <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОАО «Волгоградский судостроительный завод» как сотруднику завода. В комнате № Машкова Г.И. зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается справкой МБУ «МФЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ..

На комнату № на имя Машковой Г.И. в ООО «ЦКО МВЦ ЖКХ и ТЭК» открыт лицевой счет №, согласно которого она производит оплату за жилье, коммунальные услуги, содержание общего имущества.

Орлова Л.А., Дунин А.Э., Хужаёрова М.М., Максимова Л.П., Машкова Г.И. в приватизации жилого фонда не участвовали, а Ильичев С.Ю. участвовал в приватизации в несовершеннолетнем возрасте, что подтверждается справками МУП Центральное межрайонное БТИ Красноармейское отделение.

В соответствии со ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

После передачи здания общежития в муниципальную собственность истцы продолжают проживать в указанном помещении, иного жилого помещения в собственности и (или) пользовании не имеют.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004г. № 189 –ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с передачей комнат истцов в муниципальную собственность, приобретаются права нанимателей занимаемых жилых помещений.

В соответствии с указанной статьей к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из диспозиции данной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития и в силу закона к ним должен быть применен правовой статус, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Отсутствие самого договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданских прав нанимателя жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, лица, занимающие данное жилое помещение, имеют право приобрести его в собственность на основании ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Переход государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо их ликвидация не влияет на жилищные права граждан. Проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе, и на право на приватизацию.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 года №. 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» указанная статья признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащаяся в ней норма не допускает применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма в отношении общежитий, жилые помещения в которых были переданы гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса РФ) и здания которых переданы в ведение органов местного самоуправления после этой даты.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, соблюдение конституционного принципа (ст. 19 Конституции РФ) - гарантии равенства прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, распространяется не только на непосредственно признаваемые Конституцией РФ права и свободы, но и связанные с ними другие права, приобретаемые на основании федерального закона, включая право граждан на бесплатную приватизацию занимаемых ими жилых помещений (Определение Верховного Суда № 78-КГ 14-18 от 07.10.2014 года).

При таких обстоятельствах суд считает необходимым иск удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Орловой Л.А., Ильичева С.Ю., Дунина А.Э., Хужаёровой М.М., Максимовой Л.П., Машковой Г.И. к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о понуждении к заключению договора на передачу жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Департамент муниципального имущества администрации Волгограда заключить договора на передачу комнат в собственность граждан с: Орловой Л.А. на комнату №, Ильичевым С.Ю. на комнату №, Дуниным А.Э. на комнату №, Хужаёровой М.М. на комнату №, Максимовой Л.П. на комнату №, Машковой Г.И. на комнату № в доме № по <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.П. Ковалев

Заочное решение суда изготовлено 31 марта 2015г.

Председательствующий А.П. Ковалев