Ибатуллин Рустям Вазыхович

Судья Малкова Ю.В. УИД 16RS0046-01-2021-017551-75

дело № 2-7475/2021

№ 33-1273/2022

Учет № 072г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 января 2022 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гиниатуллиной Ф И.,

судей Мелихова А.В. и Субботиной Л.Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Валеевой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционным жалобам Ибатуллина Р.Ф., Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда России в Республике Татарстан на решение Вахитовского районного суда Республики Татарстан от 15 октября 2021 года, которым постановлено:

исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный стаж Ибатуллина Р.В. период работы с 30 января 1993 года по 30 сентября 1998 года в СУ Таткоопстрой (Буинская ПМК ППСО Таткоопстрой).

В остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения истца Ибатуллина Р.В. в поддержку своей апелляционной жалобы и возражавшего в удовлетворении жалобы ответчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Ибатуллин Р.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда в Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочную страховую пе...

...нсию.

В обоснование иска указал, что 8 февраля 2021 года подал заявление в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжёлых условиях труда.

Решением от 12 августа 2021 года ответчик отказал в удовлетворении заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев.

В страховой стаж в числе других не включены периоды работы, с 25 марта 1989 года по 29 января 1993 года в Буинском МСО «Татагропромстрой» в должности каменщика в бригаде каменщиков, с 30 января 1993 года по 21 апреля 2005 года в Буинском ООО Коопстрой.

Полагая данное решение незаконным истец с учетом уточнения исковых требований просил суд признать решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включить в специальный стаж спорные периоды, признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложив на ответчика обязанность назначить ему такую пенсию с 16 февраля 2021 года, взыскать с ответчика расходы за юридические услуги в размере 5000 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец и заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении иска.

Суд исковые требования удовлетворил частично и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, полагает, что периоды его работы с 25 марта 1989 года по 29 января 1993 года и с 1 октября 1998 года по 21 апреля 2005 года необоснованно не включены в специальный стаж. При этом указывает, что он в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность как каменщик, постоянно работающий в бригаде каменщиков. Полагает, что суд первой инстанции неправильно оценил представленные в материалы дела доказательства.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции в той части, которой исковые требования были удовлетворены отменить по мотивам его незаконности и необоснованности. При этом полагает, что занятость истца в спорные периоды на работах в тяжёлых условиях труда не подтверждена документально.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец свою апелляционную жалобу поддержал, в удовлетворении апелляционной жалобы ответчика просил отказать.

Ответчик своего представителя в суд апелляционной инстанции не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Как видно из материалов дела 8 февраля 2021 года Ибатуллин Р.В., обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Окончательным решением ответчика от 12 августа 2021 года за № 94365/21/33-6-07/86 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев.В страховой стаж на соответствующих видах работ не включены спорные периоды работы с 25 марта 1989 года по 29 января 1993 года в Буинском МСО «Татагропромстрой» в должности каменщика в бригаде каменщиков, с 30 января 1993 года по 21 апреля 2005 года в Буинском ООО «Коопстрой».

Периодов включенных в специальный стаж в бесспорном порядке не имеется.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции основываясь на правильном толковании применении действующего пенсионного законодательства, верно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, пришел к обоснованному выводу удовлетворении исковых требований в части включения периода работы истца периода работы с 30 января 1993 года по 30 сентября 1998 года в СУ Таткоопстрой (Буинская ПМК ППСО Таткоопстрой).

Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия находит правильным.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии подтверждения занятости истца на тяжёлых работах в указанный период подлежат отклонению в силу следующего.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с ранее действовавшим Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, каменщики права на льготное пенсионное обеспечение не имели.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 в разделе XXVІІ «Строительство, реконструкция, техническое сооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» указанного списка позиция 2290000а-12680 указаны каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно статье 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца видно, что 30 января 1993 года он принят в Буинское ПМК ППСО «Таткоопстрой» каменщиком 4 разряда. 5 января 2004 года уволен (л.д.14).

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как видно из материалов дела занятость истца в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, а именно каменщиком в бригаде каменщиков в период с 30 января 1993 года по 21 апреля 2005 года подтверждена льготной справкой от 7 апреля 2008 года выданной ООО «Коопстрой». Из общедоступных сведений ЕГРЮЛ видно, что ООО «Коопстрой» является правопреемником Буинского ПМК ППСО «Таткоопстрой».

Согласно архивной справке от 13 ноября 2020 года № 1105-с по имеющимся архивным документам архивного фонда ООО «Коопстрой» за 1993-2004 годы обнаружены приказы, подтверждающие факт работы истца в этот период.

Из представленного в материалы дела приказа от 1 июня 1994 года за № 51 видно, что Ибатуллин Р.В. был назначен бригадиром и получал за исполнение обязанностей бригадира доплату (л.д. 23).

Факт наличия бригад каменщиков в организации, где в спорный период работал истец, подтверждается также приказом № 6 от 10 января 2000 года из которого видно, что в Буинской ПМК создавались бригады каменщиков.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, судебная коллегия полагает, что период работы истца с 1 октября 1998 года по 21 апреля 2005 года также подлежал включению в специальный стаж, поскольку довод истца о том, что в данный период он работал каменщиком в бригаде каменщиков подтверждается материалами дела, а довод апелляционной жалобы истца в этой части заслуживает внимания.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в данной части суд первой инстанции исходил из отсутствия у истца сведений персонифицированного учета о периодах работы с 1 октября 1998 года и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.

С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку характер работы истца после постановки на персонифицированный учёт не изменялся. В указанной ситуации отсутствие сведений персонифицированного учёта не могло являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Решение в этой части подлежит отмене.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что в период с 25 марта 1989 года по 29 января 1993 года в Буинском МСО он работал в бригаде каменщиков не может быть принят во внимание, поскольку доказательств этому в материалы дела не представлено. Сам факт того, что Буинская МСО является строительной организацией, не может служить подтверждением наличия в ней бригад каменщиков.

Довод апелляционной жалобы ответчика о не подтверждении занятости истца на работах с тяжёлыми условиями труда не может быть принят во внимание по основаниям, указанным выше.

Поскольку даже при включение в специальный стаж истца периода работы с 1 октября 1998 года по 21 апреля 2005 года его продолжительность составит менее 12 лет 6 месяцев, требований о назначении досрочной пенсии с момента обращения не может быть удовлетворено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Вахитовского районного суда города по данному делу от 15 октября 2021 года в части отказа во включении в специальный стаж периода работы Ибатуллина Р.Ф. с 1 октября 1998 года по 21 апреля 2005 года отменить.

Принять в этой части новое решение которым включить в специальный стаж период работы Ибатуллина Р.Ф. с 1 октября 1998 года по 21 апреля 2005 года в должности каменщика в обществе с ограниченной ответственностью «Коопстрой».

В остальной части это же решение оставить без изменения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Апелляционное определение суда изготовлено в окончательной форме 28 января 2022 года.

Председательствующий

Судьи:

... Дело № 2-7475/2021

16RS0046-01-2021-017551-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2021 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Я.В. Малковой

при секретаре З.Р. Сагдеевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибатуллина Р.В. к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, о досрочном назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Ибатуллин Р.В. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, о досрочном назначении пенсии, указав в обоснование требований, что истец "08" февраля 2021 года обратился в Управление ПФР в г. Буинске РТ (межрайонное) с заявлением о назначении Страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от "... г. N ... ответчик отказал в удовлетворении заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев.

Считает что, действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав истца и его законных интересов на основании следующего.

Указывает, что в период с ".... по "... истец работал вБуинском МСО «Татагропромстрой» в должности каменщика в бригаде каменщиков. В период с ".... по ".... истец работал вБуинском ПМК ППСО «Таткоопстрой» (Буинская Передвижная механизированная колонна П...

...ромышленно-проектного строительного объединения Таткоопстрой») с ... года ООО «Коопстрой» в должности каменщика в бригаде каменщиков.

Считает, что трудовой стаж подтверждается трудовой книжкой, архивными справками, иными документами, а также справкой уточняющей особый характер работы, согласно которых льготный стаж составил более 16 лет, и подтверждает работу с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели в должности каменщика.

Согласно сведениям, содержащимся в архивной справке № ... от .... истец принят на работу в Буинское МСО в качестве каменщика 2 разряда с ... г. (копия приказ о приеме на работу прилагается). Из этой же справки видно, что истцу с ... года по ... года стабильно начислялась заработная плата, что подтверждает его полную занятость.

Согласно трудовой книжке истец принят в Буинское МПМК каменщиком 4 разряда, согласно приказу № ... от ... года.

В соответствии с Уставом Буинской МСО «Татагропромстрой» основными задачами МСО «ТАПС» в том числе являлось проведение всего комплекса работ по возведению и строительству объектов. Работа в вышеуказанной крупной, строительной организации дает основание считать наличие бригады каменщиков.

Отсутствие приказов о создании бригад каменщиков с включением в их состав имени истца является обстоятельством, от истца не зависящим, соответственно, не может умалять его право на льготную пенсию, поскольку в подтверждение факта работы истца на работах с тяжелыми условиями труда в должности каменщика в бригаде каменщиков в спорный период представлены допустимые и достаточные доказательства.

Занятость истца в условиях труда, предусмотренных Списком № 2 - каменщиком в бригаде каменщиков подтверждена льготной справкой работодателя и их правопреемника - ООО «Коопстрой» от 07 апреля 2008 года (оригинал справки находится в пенсионном органе) согласно которой с ... года по ... года истец работал в ООО «Коопстрой» каменщиком в бригаде каменщиков с полным рабочим днем.

Согласно архивной справке № ... от ... по имеющимся архивным документам архивного фонда ООО «Коопстрой» за ... годы обнаружены приказы, подтверждающие факт работы истца в этот период.

Постоянная занятость конкретного работника должна подтверждаться первичными документами работодателя (приказами, рабочей инструкцией (регламентом), журналом ежедневных заданий, нарядов на выполнение работы, технологическими процессами, техническими паспортами применяемого данным работником оборудования, сертификатами и т.д.).

Согласно приказа № ... от .... истец был принят на работу каменщиком по 4 разряду с ....

Приказом № ... от .... в целях улучшении организации труда Ибатуллин Р. назначен бригадиром каменщиков, где также ему установлена 10% доплата за руководство бригадой.

Приказом № ... от ... года в связи с производственной необходимостью (строительство монумента павшим в Великой Отечественной войне воинам) Ибатуллину Р.В., а также еще семерым каменщикам объявлен 12-ти часовой рабочий день сроком до .... Указанный первичный документ подтверждает установленный полный рабочий день в указанный период. К тому же работа в количестве восьмерых каменщиков также дает основание считать наличие бригады каменщиков.

Приказом № ... от ... года каменщика Тимофеева С. и с ним ещё 7 человек были командированы в село Киять для реконструкции спирт.завода, - это также 8 человек, что дает основание считать наличие бригады каменщиков.

Приказом б/н от .... усматривается, что за сдачу объекта в срок железнодорожного вокзала ст. Буа Горьковской железной дороги премирована в том числе бригада каменщиков Тимофеева С.Г.

Приказом № ... от ... года также были созданы бригады каменщиков в составе которых был истец.

Приказам № ... от ... года истец закреплен за строительным объектом - 36 квартирного жилого дома в ....

Наличие вышеперечисленных доказательств дает основание для вывода о том, что истец с .... принят на работу каменщиком в бригаду каменщиков.

Факт сдачи обществом с ограниченной ответственностью «Коопстрой» индивидуальных сведений в отношении истца после регистрации в качестве застрахованного лица (с ...) без указания кода особых условий труда, сам по себе не может служить основанием для лишения последнего права на льготное пенсионное обеспечение, поскольку обязанность предоставления указанных сведений в орган пенсионного фонда лежит на работодателе и ненадлежащее исполнение такой обязанности не может служить основанием к отказу в назначении досрочной страховой пенсии при наличии у него такого права.

Просит признать незаконным и отменить решение ответчика от ... года ... об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды: с .... по .... в Буинском МСО «Татагропромстрой» в должности каменщика в бригаде каменщиков; и с .... по .... в Буинском ПМК ППСО «Таткоопстрой» (Буинская Передвижная механизированна колонна Промышленно-проектного строительного объединения Таткоопстрой») с ... ООО «Коопстрой» в должности каменщика в бригаде каменщиков, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права, а именно с ... года, взыскать с ответчика расходы за юридические услуги в размере 5000,00 рублей, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300,00 рублей.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался, представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665 от 16.07.2014) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Как следует из материалов дела, решением ГУ-Отделение ПФР по Республике Татарстан от 12.08.2021 №94365/21/33-6-07/86 Ибатуллину Р.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях » в виду отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 мес. по Списку 2, имеется 0 лет 0 месяцев 0 дней, по следующим причинам:

В страховой стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы в должности каменщика:

с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... с .... по ...., с .... по .... в колхозе (ПСХК) «Узяк» (по архивной справке №... .... и трудовой книжке в совокупности).

с .... по .... в Буинском МПМК.,

с .... по .... в СУ Таткоопстрой (Буинская ПМК ППСО Таткоопстрой).

Согласно Списка № 2 (раздел XXVII подраздел 2290000а-12680), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков в строительных организациях. Предприятия, в которых работал заявитель, в настоящее время ликвидированы. По архивным справкам, выданным Буинским архивным отделом, создание бригады каменщиков, либо выделенного специализированного звена каменщиков, а так же полная занятость заявителя в указанной должности, не усматривается.

В страховой стаж на соответствующих видах работ не включен период работы в должности каменщика:

с .... по .... вБуинскомООО Коопстрой.

Стаж после даты регистрации застрахованного лица, на основании ст. 14 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно данным индивидуального (персонифицированного) учета, периоды с ... г. по ... г. страхователями сданы без кода особых условий труда.

Поименные списки работников, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение в Управление ПФР г.Буинска страхователями не предоставлялись.

Ибатуллину Р.В. рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости по достижении общеустановленного пенсионного возраста с учетом переходных положений, повторно подав заявление в клиентскую службу Пенсионного Фонда по месту проживания.

Согласно архивной справки №... от ...., выданной Исполнительным комитетом Буинского муниципального района РТ в документах архивного фонда Буинского ПМК ППС Коопстрой за период работы с ...-... годы, в том числе имеются сведения о работе и заработной плате Ибатуллина Р.В.:

Приказ № ... от ... года по БуинскомуКоопстрой п.2 принять на работу Ибатуллина Р. каменщиком по 4 разряду с ...;

Информация об отвлечениях от основной работы (курсы повышения квалификации, простои, учебные отпуска, периоды отпусков по уходу за ребенком до 1,5 лет, привлечение к сельско-хозяйственным работам) не обнаружена. Приказы за ... годы на Ибатуллина Р.В. не обнаружены.

... года создана Буинская ПМК ППСО «Таткоопстрой» (Буинская Передвижная механизированная колонна Промышленно-проектного строительного объединения «Таткоопстрой»).

На основании Постановления №... от ... года ПМК ППСО «Таткоопстрой» присоединен к ООО «Коопстрой».

... года было принято решение о реорганизации путем присоединения ООО «Коопстрой» к ОАО «РАФФ» г. Казань.

Согласно архивной справки №...с от ...., выданной Исполнительным комитетом Буинского муниципального района РТ в документах архивного фонда ОАО «Буинская МСО» по Буинской межхозяйственной строительной организации за ... имеются следующие сведения о работе Ибатуллина Р.В. каменщиком 2 разряда с ... года; приказ об увольнении за ... года не обнаружен.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, в разделе ХХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены пенсионные льготы каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В ранее действовавшем Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, должность каменщика поименована не была.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) илиструктурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, а также порядок его подтверждения.

Как видно из записей в трудовой книжке истца, в оспариваемые периоды он работал в должности каменщика в вышеупомянутых организациях.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании вышеприведенного законодательства правом на досрочное назначение страховой пенсии по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обладают лица, работающие постоянно в течение полного рабочего дня в строительном производстве каменщиками в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Работа в должности каменщика без подтверждения факта работы постоянно в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не дает оснований для назначения досрочной пенсии.

Оценивая представленные истцом в подтверждение наличия специального стажа по Списку N 2 доказательства, судом установлено, что в трудовой книжке истца не отражены сведения, что его работа в периоды с .... по .... в Буинском МСО «Татагропромстрой» имела место в составе специализированной или комплексной бригады, доказательств, свидетельствующих о наличии в указанные периоды работы истца в бригаде каменщиков или специализированных звеньев каменщиков в составе комплексных бригад, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, оснований для включения в специальный стаж периода работы с .... по .... не имеется.

Согласно льготной справки от ..., выданной ООО «Коопстрой», Ибатуллин Р.В. действительно работал в ООО «Коопстрой» каменщиком в бригаде каменщиков с полным рабочим днем. Принят ..., Приказ №... от ... и уволен ... года, приказ №... от ....

Работал постоянно, в административных отпусках не находился.

Профессия каменщика относится к списку №2 раздел XXVII П.2290000А 12680, что дает право на получение пенсии на льготных условиях и льготных размерах, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.91г.

В тоже время, необходимо различать периоды трудовой деятельности, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1апреля1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В соответствии с пунктами 3 и 4 Правил от 2 октября 2014 года № 1015, пунктом 3 Порядка от 31 марта 2011 года № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после такой регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 11 названного выше Федерального закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного обоснования периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица должны подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что Ибатуллин Р.В. зарегистрирован в системе обязательного государственного пенсионного страхования с ... года, следовательно, с указанной даты периоды его работы с целью определения права на досрочное пенсионное обеспечение могут подтверждаться исключительно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из сведений, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета Ибатуллина Р.В., следует, что организациями Буинская ПМК ППСО «Таткоопстрой» и ООО «Коопстрой-монтаж», в котором протекала трудовая деятельность в период с .... по ... г., коды «особые условиями труда» не представлялись.

Согласно статье 14 Закона № 27-ФЗ застрахованное лицо имеет право получить бесплатно один раз в год в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете.

Также в соответствии со ст. 15 настоящего Федерального закона застрахованные лица имеют право беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из анализа приведенных выше норм следует, что законодателем созданы специальные условия для контроля гражданином сведений персонифицированного учета.

Абзацем 4 статьи 14 Закона № 27-ФЗ застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

При таких обстоятельствах, при отсутствии в указанных сведениях данных о периодах работы с 01.10.1998г. и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и не оспаривания таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости в установленном порядке, оснований для включения периода работы с .... в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не имеется.

Соответственно, поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии необходимая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", отсутствовала, то оснований для возложения на ответчика обязанности назначить Ибатуллину Р.В. пенсию не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный стаж Ибатуллина Р.В.: период работы с .... по .... в СУ Таткоопстрой (Буинская ПМК ППСО Таткоопстрой).

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

...

...

Судья Я.В. Малкова