Ибрагимова Азалия Вадимовна

Дело № 2-4619/2024

УИД 03RS0005-01-2024-006608-45

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела по подсудности

16 июля 2024 года город Уфа РБ

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой Ю.В.,

при ведении протокола помощником судьи Камаловой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к Ибрагимовой Азалии Вадимовне о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обратилось в суд с исковым заявлением к Ибрагимовой Азалии Вадимовне о взыскании денежных средств.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что дело подлежит передаче на рассмотрение в Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации № 623-О-П от 03.07.2007 гола и № 144-О-П от 15.01.2009 года, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим сам...

...у суть правосудия. Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В соответствии с п. 3 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Согласно представленной по запросу суда адресной справке отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Республике Башкортостан от 10 июня 2024 года ответчик Ибрагимова Азалия Вадимовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №), с 20.01.2022 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Таким образом, поскольку место жительства ответчика Ибрагимовой А.В. не подпадает под юрисдикцию Октябрьского районного суда г.Уфы, дело принято судом к производству с нарушением правил подсудности и подлежит направлению по подсудности в Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 28, 33, 224, 225 ГПК РФ суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Гражданское дело №2-4619/2024 по иску Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к Ибрагимовой Азалии Вадимовне о взыскании денежных средств, передать по подсудности в Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан для рассмотрения по существу.

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течении 15 дней со дня его принятия через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Проскурякова Ю.В.

Дело № 2-9649/2024

УИД 03RS0005-01-2024-006608-45

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2024 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении секретарем судебного заседания Киреевой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к Ибрагимовой А. В. о взыскании денежных средств,

установил:

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к Ибрагимовой А.В. о взыскании денежных средств.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и Ибрагимовой А.В. был заключен договор о целевом обучении.

Согласно раздела 2 договора, предметом его обязательства является освоить образовательную программу по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Неврология», реализуемую в ФГБОУ ВО «Башкирский государственный медицинский университет» Минздрава России, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с медицинским учреждением, указанным в пункте 1 раздела 3 договора – с ГБУЗ РБ Городская клиническая больница № <адрес>, а истец обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки.

Истцом все обязательства были исполнены в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8000 руб. и выпиской из реестра № от ДД.ММ.ГГ...

...ГГ на сумму 8000 руб.

В соответствии с пунктом 1 раздела 3 договора, ответчик обязан заключить с ГБУЗ РБ Городская клиническая больница № <адрес> трудовой договор (контракт) в срок не более 1 месяца после завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

С 2021 г. по 2023 г. Ибрагимова А.В. обучалась в ординатуре по целевому договору и взяла на себя обязательства отработать непрерывно не менее 3 лет в ГБУЗ РБ Городская клиническая больница № <адрес>.

Уведомлением ГБУЗ РБ Городская клиническая больница № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Министерству здравоохранения РБ сообщено, что Ибрагимова А.В. после окончания обучения в 2023 г. трудоустроиться отказалась.

Ответчиком обязательства по возврату мер социальной поддержки в связи с нарушением условий договора не исполнены.

Претензия истцом в адрес ответчика направлена ДД.ММ.ГГГГ за № №

Ответчику были перечислены ежегодные единовременные выплаты как мера социальной поддержки на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ: в 2021 г. – 8 000 руб., в 2022 г. – 8 000 рублей, всего 16 000 руб.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с Ибрагимовой А.В. в свою пользу ежегодную единовременную выплату в размере 8 000 рублей за 2021 год, ежегодную единовременную выплату в размере 8 000 рублей за 2022 год.

Представитель истца Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, третье лицо ГБУЗ РБ Городская клиническая больница № <адрес> в судебное заседание не явился, извещены судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Ответчик Ибрагимова А.В. в судебное заседание не явилась, извещена посредством почтовой досылки заказной корреспонденции по месту жительства по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, которая вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения».

Как следует из пунктов 62, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, руководствуясь статьями 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом и в соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование.

В Российской Федерации основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования закреплены в ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к числу которых отнесено обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования; свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в частности, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности (абзацы 1 и 2 ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой (в редакции, действовавшей на момент заключения договора с ответчиком – ДД.ММ.ГГГГ) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (часть1).

В соответствии с частью 2 указанной статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Согласно пункту 2 части 1 статья 71.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей (часть 2 статьи статья 71.1.Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ).

В соответствии с частью 3 указанной статьи 71.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ установление квоты приема на целевое обучение, утверждение порядка и сроков ее установления осуществляются: 1) Правительством Российской Федерации - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; 2) органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - за счет соответственно бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

В соответствии с п. 6 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

Согласно п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно п. 54 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

Согласно абз. 3 п. 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

Согласно п. 59 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

На основании ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан (заказчик), Ибрагимовой А.В. (гражданин) и ГБУЗ РБ ГБУЗ РБ Городская клиническая больница № <адрес> (работодатель) заключен Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно которому гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе со следующими характеристиками: наличие государственной аккредитации образовательной программы «обязательно»; код и наименование специальности «ДД.ММ.ГГГГ Неврология»; форма обучения «очная»; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: «федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Башкирский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Согласно пункту 1 раздела III Договора, местом осуществления трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы является ГБУЗ РБ ГБУЗ РБ Городская клиническая больница № <адрес>.

В соответствии с пунктом 3 раздела III договора, ответчик обязан заключить с ГБУЗ РБ Городская клиническая больница № <адрес> трудовой договор (контракт) в срок не более 1 месяца после завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

Пунктом 4 раздела III договора определен срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных настоящим разделом, который составляет 3 года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленный срок трудоустройства - с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).

Пунктом 1 раздела VII договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

В пункте 3 Раздела VII Договора закреплено, что гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок 3 месяца и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

Министерством здравоохранения РБ все обязательства по договору исполнены в полном объеме. Так, Ибрагимовой А.В. предоставлены меры материального стимулирования в виде ежегодной единовременной выплаты на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ: в 2021 г. – 8 000 руб., в 2022 г. – 8 000 рублей, всего 16 000 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ г. Ибрагимова А.В. обучалась в ординатуре по целевому договору.

Из заявления Ибрагимовой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному Министру здравоохранения РБ, следует, что по семейным обстоятельствам она не имеет возможности исполнить обязательства по трудовой деятельности в <адрес>, при этом указала, что готова к трудовой деятельности в медицинских учреждениях г. Уфы.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РБ Городская клиническая больница № <адрес> уведомило Министерство здравоохранения РБ, что Ибрагимова А.В. после окончания обучения в 2023 г. трудоустроиться отказалась.

Министерством здравоохранения РБ в адрес в адрес Ибрагимовой А.В. ДД.ММ.ГГГГ за № № направлена претензия о необходимости вернуть денежные средства, перечисленные по договору о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, которая ответчиком оставлена без удовлетворения.

В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчика ежегодной единовременной выплаты в размере 8 000 рублей за 2021 год, ежегодной единовременной выплаты в размере 8 000 рублей за 2022 год.

Поскольку истец при подаче иска в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты госпошлины, то при вынесении решения согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика Ибрагимовой А.В. и составит 640 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к Ибрагимовой А. В. о взыскании денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с Ибрагимовой А. В. (паспорт № в пользу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (ИНН 0274029019) денежные средства в виде ежегодной единовременной выплаты в размере 8 000 рублей за 2021 год, ежегодной единовременной выплаты в размере 8 000 рублей за 2022 год.

Взыскать с Ибрагимовой А. В. (паспорт № в пользу городского округа г.Уфа государственную пошлину в размере 640 рублей.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Н. Искандарова