Ибрахимова Айбениз Сулейман кызы

Р Е Ш Е Н И Е

29 декабря 2014г. г.Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Тихонова В.В., рассмотрев жалобу Ибрахимовой ФИО4 на постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Красноярскому краю в Свердловском районе г.Красноярска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Ибрахимова А.С.к. обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Красноярскому краю в Свердловском районе г.Красноярска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, от 07.11.2014г., ссылаясь в жалобе на то, что она не знала при пересечении границы, что необходимо указывать срок временного пребывания и принадлежность к гражданству Азербайджана, ее доводы ничем не опровергаются, она считала, что поскольку пограничной службой на миграционной карте проставлен штамп, то в ней все заполнено верно, данной миграционной картой она пользовалась до 07.11.2014г., была постановлена на учет, каких-либо замечаний по заполнению миграционной карты должностные лица миграционной службы не сделали, в материалах дела отсутствуют доказательства ее вины.

В судебное заседание А.С.к. Ибрахимова не явилась, извещалась судом о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд возвращено судебное извещение с отметкой «истечение срока хранения», в связи с чем суда полагает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Представитель отдела УФМС России по Красноярскому краю Н.В. Шакович, действующая на основании доверенности...

..., возражала против доводов жалобы, просила постановление оставить без изменения.

Выслушав представителя УФМС, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого постановления в отношении А.С.к. Ибрахимовой по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной мерой ответственности за совершение административного правонарушения.

В соответствии с п.п. 4,6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Вместе с тем, при рассмотрении дела в отношении Ибрахимовой А.с.к. указанные требования закона не были соблюдены.

Так, судом установлено, что согласно постановления от 07.11.2014г. А.С.к. Ибрахимова, нарушившая правила въезда в РФ, выразившееся в том, что она при заполнении миграционной карты не указала срок своего временного пребывания и принадлежность к гражданству Азербайджана, была выявлена в 11 часов 50 минут 07.11.2014г. в ходе оперативно-профилактического мероприятия на территории Свердловского района г.Красноярска.

Как следует из материалов дела, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении по делу об административном правонарушении не указано место обнаружения, выявления Ибрахимовой А.С.к., т.к. в данных документах указано только на то, что последняя выявлена на территории Свердловского района г.Красноярска, при этом указан конкретный адрес выявления лица, т.к. не указаны улица и дом Свердловского района г.Красноярска.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении не указано место совершения правонарушения, т.е. по сути, не установлены обстоятельства совершения правонарушения.

При указанных обстоятельствах вынесенное постановление невозможно признать законным и обоснованным

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку исследуемые события нарушений правил въезда в РФ установлены 07.11.2014г., срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, истекает 07.11.2015г., суд приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого постановления в отношении Ибрахимовой А. С.к. поскольку допущенные нарушения КоАП РФ при вынесении постановления в отношении последней являются существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, которые не возможно устранить при рассмотрении жалобы, при этом дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Красноярскому краю в Свердловском районе г.Красноярска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ. № в отношении Ибрахимовой ФИО5 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ибрахимовой ФИО6 направить начальнику отдела УФМС России по Красноярскому краю в Свердловском районе г.Красноярска на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения или вручения копии решения.

Судья: Тихонов В.В.