Идиатулина Светлана Абдулганиевна

Дело№ 5-269/2020П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Лиман 6 октября 2020 года

Лиманский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Босхомджиевой Б.А.,

при секретаре судебного заседания Очировой И.О.,

лица, привлекаемого к административной ответственности ИдиатулинойС.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденного прокурором Лиманского района Астраханской области старшим советником юстиции КалининымД.А. по ч. 1 ст.20.35Кодекса РФ об административных правонарушениях вотношении индивидуального предпринимателя ИдиатулинойС.А.,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ИдиатулинаС.А. совершила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ИП Идиатулина С.А. в судебное заседание не явилась, просила назначить минимальное наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании помощник прокурора Балмухамбетова О.Х. поддержала доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – ИП ИдиатулинойС.А., указала, что ИП ИдиатулинаС.А. к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалась, а совершенное ею правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью лю...

...дей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, учитывая признание вины целесообразным назначить наказание в виде предупреждения.

Суд, выслушав помощника прокурора Лиманского района Астраханской области Балмухамбетову О.Х., изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст.20.35 КоАПРФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Прокуратурой Лиманского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов.

В соответствии со ст.5Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» физические и юридические лица обязаны выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 2 названного Федерального закона одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

В силу Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительством Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категорий объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением.

Требования к антитеррористической защищенности объектов здравоохранения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8. (далее – Требования).

Согласно п. 5 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения проводится их категорирование.

В соответствии с п. 7 Требований для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории).

Согласно п. 8 Требований в состав комиссии включаются представители органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), работники объекта (территории), а также представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) (по согласованию).

В соответствии с п. 13 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии.

Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в 2 экземплярах и является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта.

Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в 2-х экземплярах и является основанием для разработки, а также неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).

Установлено, что ИП ИдиатулинаС.А. является арендатором нежилого помещения торгового объекта – торгового центра «Домини», расположенного по адресу: <адрес>. В указанном объекте осуществляется торговая деятельность по реализации бытовой, мебельной техники, текстиля, посуды.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства в сфере противодействия терроризму на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем Идиатулиной С.А. комиссия по обследованию объекта – магазина «Домини», расположенного по адресу: <адрес> не создана, категорирование объекта не произведено.

Обстоятельства дела подтверждаются представленными прокурором материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения. объяснениями Идиатулиной С.А., договором аренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАПРФ должны быть истолкованы в пользу ИП не усматривается.

Указанные действия должностного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.35 КоАПРФ, а именно нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Следовательно, ИП Идиатулина С.А. подлежит административной ответственности как должностное лицо с назначением административного наказания.

В силу ст.4.2 КоАПРФ, обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины.

Согласно ст.4.3 КоАПРФ, обстоятельств, отягчающих наказание не установлено.

Оценивая представленные доказательства, суд полагает вину ИП ИдиатулинойС.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст.20.35 КоАПРФ полностью доказанной.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что индивидуальный предприниматель ИдиатулинаС.А. является субъектом малого предпринимательства.

В соответствии же с ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно представленным материалам ИП ИдиатулинаС.А. к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалась, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

К смягчающему обстоятельству суд относит признание вины.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено. Назначая наказание, суд руководствуется правилами, предусмотренными ст.4.1 КоАПРФ и учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также тот факт, что правонарушение совершено должностным лицом впервые, доказательств обратного должностным лицом, составившим протокол по данному делу, не представлено, суд находит целесообразным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Идиатулину С.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.35 КоАПРФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии.

Судья