Илатовская Дарина Сергеевна

Дело № ******

Мотивированное решение изготовлено

18.07.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.07.2016

город Екатеринбург

Октябрьский районный суд города Екатеринбург Свердловской области в составе председательствующего судьи Кайгородовой И.В., с участием

представителя истца ФИО1 – ФИО5,

представителя ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО6,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, признании права на получение жилого помещения, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о снятии истца с учета нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, признать за истцом право как нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, признать за истцом право на получение жилого помещения по установленным нормам, с учетом права погибшего военнослужащего ФИО2, за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, и состоять на учете в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязать ответчика включить истца, нуждающуюся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с учетом прав погибшего военнослужаще...

...го ФИО2, общей площадью не менее 54 кв.м, совместно с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в единый реестр военнослужащих, принятых ответчиком на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В обоснование иска ФИО1 указала, что она как член семьи военнослужащего ФИО2 совместно с ним и его дочерью ФИО3 была включена в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма. В последующем ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации было принято решение о снятии с учета нуждающихся в жилье истца в связи с тем, что истец имела право пользования квартирой по адресу: <адрес>, отказалась от него, чем намеренно ухудшила свои жилищные условия. Это решение истец полагает незаконным, поскольку указанная квартира ей не принадлежала и действий по ухудшению жилищных условий ею не совершалось. ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 С.А. умер.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что в квартире по адресу: <адрес> истец никогда не проживала, ее регистрация там носила формальный характер, была произведена в целях получения пенсии. Фактически истец проживала вместе с сыном – ФИО13 С.А.

Представитель ответчика ФИО6 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что истец была исключена из реестра военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма, поскольку установлено, что истец была зарегистрирована по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>, куда была вселена в качестве члена семьи собственника, и после смены собственника этого жилого помещения в 2005 году за ней сохранилось право пользования этой квартирой, однако нотариально удостоверенным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец отказалась от этого права, тем самым ухудшила свои жилищные условия. Поэтому на основании ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации она не может быть принята на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, третье лицо ФИО12, представитель третьего лица Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ФИО1 и ФИО12 просили рассмотреть дело в их отсутствие. ФИО12 также просила удовлетворить исковые требования, указала, что умерший военнослужащий ФИО13 С.А. на протяжении всего времени проживал с ней, их дочерью ФИО3 и матерью ФИО2, они вели совместное хозяйство, арендовали квартиры. После смерти ФИО3 всем членам его семьи, включая ФИО1, выплачена сумма страхового возмещения.

С учётом мнения представителей сторон и в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие истца, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав пояснения представителей сторон, показания свидетеля ФИО9, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Согласно ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (ч. 1).

Граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих (ч. 13).

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства (ч. 14).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации военнослужащий ФИО13 С.А. (сын истца) был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск ФИО1 к ФИО2 и Администрации <адрес> о признании членом семьи. Этим решением ФИО1 признана членом семьи ФИО2 в целях расчета социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом.

Определением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение разъяснено, дано указание о том, что это решение является основанием для включения ФИО1 в качестве члена семьи ФИО2 при реализации последним права на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», в том числе, включения в список (реестр) военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма.

Названные судебные постановления вступили в законную силу.

ФИО1 и дочь ФИО2 – ФИО7 были включены в указанный реестр в качестве членов семьи военнослужащего ФИО2

Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ФИО1 была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на основании ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с ее отказом от права проживания в квартире по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Как следует из материалов дела ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, в/ч, Б-24, где с этого же времени были зарегистрированы ФИО13 С.А. и ФИО3

Квартира по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принадлежала на праве собственности ФИО9 (дочери истца) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ею со ФИО8

В последующем ФИО9 произвела отчуждение этой квартиры своему несовершеннолетнему в тот период времени сыну ФИО10 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация перехода права собственности на квартиру от ФИО9 к ФИО10 произведена ДД.ММ.ГГГГ.

В договоре дарения указано о том, что в квартире зарегистрирована и проживает ФИО1, которая после отчуждения дарителем квартиры сохраняет право пользования ею до момента ее освобождения и снятия с регистрационного учета в установленном законом порядке.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО9, которая показала, что квартиру по адресу: <адрес> она приобретала вместе с супругом. Он умер в феврале 2005 года. Свидетель подарила квартиру сыну, так как у нее была об этом договоренность с умершим мужем. ФИО1 была зарегистрирована в этой квартире, однако в квартиру никогда не вселялась. После окончания братом свидетеля – ФИО13 С.А. Кировского вертолетного училища он приехал в <адрес> и ФИО1 переехала жить к нему, помогала в воспитании его детей. Регистрация ФИО1 в квартире по адресу: <адрес> была формальной, оформлена для получения пенсии. У ФИО1 была взята расписка, что при необходимости она выпишется из этой квартиры.

Суд полагает, что показания свидетеля подтверждают тот факт, что ФИО1 никогда не проживала вместе с собственниками квартиры по адресу: <адрес>, несмотря на регистрацию в этом жилом помещении, в то время как членами семьи собственника являются только совместно проживающие с ним лица. В связи с этим оснований утверждать о приобретении истцом права пользования этой квартирой как членом семьи ее собственника не имеется. Как следует из показаний свидетеля, ФИО1 в действительности являлась членом семьи своего сына ФИО2, с которым проживала совместно, а он не имел жилых помещений в собственности или на условиях социального найма.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ФИО1 заключен договор аренды, по которому ФИО10 предоставил в пользование ФИО1 на неопределенный срок квартиру по адресу: <адрес>, по условиям этого договора истец обязана сняться с регистрационного учета в квартире в течение 3 месяцев с момента принятия собственником решения о предстоящем отчуждении квартиры.

Изложенное свидетельствует о том, что истец не приобрела право постоянного пользования указанной квартирой в качестве члена семьи ее собственника. Соглашений о предоставлении истцу данного жилого помещения в постоянное пользование между нею и его собственниками также не заключалось.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованными доводы истца о неправомерности учета ответчиком факта отказа ФИО1 от ее права проживания в квартире по адресу: <адрес>, в связи с чем считает возможным удовлетворить ее требования о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ******, признать за истцом право на получение жилого помещения по установленным нормам, с учетом права погибшего военнослужащего ФИО2, за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, и состоять на учете в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязать ответчика включить истца, нуждающуюся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с учетом прав погибшего военнослужащего ФИО2, совместно с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в единый реестр военнослужащих, принятых ответчиком на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о признании ее права как нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, поскольку оно фактически дублирует упомянутое выше требование истца о признании за ней права на получение жилого помещения, а также не находит оснований для указания в решении о площади жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу и ФИО3 по договору социального найма, так как определение площади такого жилого помещения входит в компетенцию ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

иск ФИО1 к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, признании права на получение жилого помещения, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.

Признать за ФИО1 право на получение жилого помещения по установленным нормам, с учетом права погибшего военнослужащего ФИО2, за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, и состоять на учете в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Обязать ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации включить ФИО1 с учетом прав погибшего военнослужащего ФИО2, совместно с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в единый реестр военнослужащих, принятых ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В удовлетворении остальных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Екатеринбург Свердловской области.

Судья И.В. Кайгородова