Ильин Елизавета Митрофановна

Дело № 2-1460/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ город Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску главы <адрес> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к И.М.П.З.К. о прекращении права собственности собственников невостребованных земельных долей и о признании права собственности муниципального образования «<адрес> сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Глава Поселения обратился в суд с иском к И.М.П.З.К. о прекращении права собственности И.М.П.З.К. (каждого) на невостребованные ими земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, расположенные по адресу: <адрес> и о признании за муниципальным образованием «Поселение» право собственности на указанные земельные доли.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> Чувашской Республики было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» (с учетом постановления администрации <адрес> Чувашской Республики от 22.12.1998 № 378), в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «<данные изъяты>» <адрес> предоставлено <данные изъяты> га земли. Этим же постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В данном списке, кроме других граждан, содержатся также и умершие собственники земельных долей, указанные в приложении № к исковому заявлению. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории <адрес> сельского поселения, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация <адрес> сельского поселения <адрес> составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № №, размещен на официальном сайте «<адрес> сельское поселение <адрес>» в сети «Интернет», информацион...

...ных щитах на территории <адрес> сельского поселения <адрес>. С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения (<данные изъяты> человек), были исключены из списка невостребованных долей. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст. 12.1 ФЗ № 101 администрация <адрес> сельского поселения в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в здании <адрес> сельского поселения <адрес>. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п.2 и 3 ст. 14.1 названного Федерального закона. В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился, о чем администрацией <адрес> сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального Закона постановлением главы <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» указанный список по истечении четырех месяцев со дня опубликования был утвержден.

В целях соблюдения прав наследников умерших лиц, земельные доли которых являются невостребованными, судом к рассмотрению данного дела в качестве соответчика привлечена И.М.П.З.К.

В судебном заседании глава администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики А. поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям и, вновь приведя их суду, просил иск удовлетворить.

Ответчики И.М.П.З.К.., соответчик И.М.П.З.К., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили, отзыв или возражение на иск не представили.

Третьи лица - <адрес> отдел Управления <данные изъяты>, Межрайонная инспекция <данные изъяты>, Министерство <данные изъяты> извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, письменный отзыв (возражения) на иск не представили.

Суд, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, соответчика, представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания в порядке ч. 4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со списком лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, постановлением и.о. главы администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № И.М.П.З.К. согласно утвержденному списку были распределены и закреплены в общую долевую собственность каждому земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни на территории землепользования СХПК «<данные изъяты>» <адрес> (л.д. №).

Право собственности на данные земельные участки ни за умершими собственниками земельных долей И.М.П.З.К.., ни за ответчиками и соответчиком в ЕГРП не зарегистрировано (л.д. №).

В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона № 101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 08.05.2009) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Согласно ст. 12.1. указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей), а также опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Следовательно, <адрес> сельское поселение <адрес> вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанные земельные доли.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией Ачакасинского сельского поселения.

Информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес> в соответствии со ст. 12 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными была опубликована в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещена на сайте «<адрес> сельское поселение» в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию сельского поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного включения их в данный список (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ на сайте <адрес> сельского поселения в сети «Интернет», а также ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» № было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в здании администрации <адрес> сельского поселения собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» по вопросам утверждения списка невостребованных земельных долей и определения места расположения земельных участков (л.д. №).

Согласно акту общее собрание собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ не состоялось по причине неявки на собрание собственников земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио главы <адрес> сельского поселения <адрес> № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес>. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включены умершие собственники земельных долей по данному делу (л.д. <данные изъяты>).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц деятельность СХПК «<данные изъяты>» прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Земельные участки, состоящие из невостребованных земельных долей граждан, прошли процедуру межевания и поставлены на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номерам № что подтверждается представленным кадастровым паспортом земельного участка (л.д. <данные изъяты>).

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему собственностью по своему усмотрению (ст.35).

Согласно сведениям отдела ЗАГС администрации <адрес> И.М.П.З.К. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43), И.М.П.З.К. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47), И.М.П.З.К. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51), И.М.П.З.К. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55), И.М.П.З.К. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59).

Вместе с тем никто из наследников умерших в установленном действующим законодательством порядке не оформил свои наследственные права в отношении спорной земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована. Таким образом, ни сами умершие собственники земельных долей, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации <адрес> сельского поселения <адрес> на спорные земельные участки влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности ответчиков, не противоречит ст.235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194,198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление главы <адрес> сельского поселения <адрес> удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности И.М.П.З.К. на земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни каждого в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать право собственности муниципального образования «<адрес> сельское поселение <адрес>» на <данные изъяты> земельных долей площадью каждая <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> сельское поселение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.В. Архипов