Имамов Масгут Сахапович

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2014 года г. Октябрьский РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Орлова С.А.,

при секретаре Мецгер О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1532-2014 по иску Имамова ФИО14 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Октябрьский РБ о признании права на досрочную пенсию по старости, зачете периодов в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Имамов М.С. обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Октябрьский РБ о признании права на досрочную пенсию по старости, зачете периодов в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ за № ему было выдано решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии на основании отсутствия требуемого стажа <данные изъяты> на работах с тяжелыми условиями труда.

При этом из стажа исключили следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в качестве электросварщика на Заводе <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> по выпуску кирпича Управления Производственно-технического обслуживания и комплектации оборудования объединение <данные изъяты> Ответчик исключил спорные периоды в связи с не подтверждением постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Полагает, что доводы ответчика неправильны, у него имеется соответствующее образование электрогазосварщика. Вышеуказанные предприятия в настоящее время не существуют, поэтому представить истребуемые ответчиком справки уточняющего характера он не мо...

...жет. Полагает, что без устранения судом допущенных ошибок невозможно восстановить его права на социальное и пенсионное обеспечение. При включении спорных периодов работы и специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составит <данные изъяты>, т.е. более <данные изъяты>, что соответствует требованиям законодательства.

Истец Имамов М.С. просит суд с учетом уточнения признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в качестве электросварщика на Заводе <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> по выпуску кирпича Управления Производственно-технического обслуживания и комплектации оборудования объединение <данные изъяты> Обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Имамов М.С., извещенный о дате и времени, в судебное заседание не явился. Его интересы в суде представляет по доверенности Утяпова Д.Т., которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Октябрьский РБ по доверенности Мамакаева С.Р. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Имамову М.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа не менее <данные изъяты>. на работах с тяжелыми условиями труда. По представленным для назначения пенсии документам стаж на соответствующих видах работ истца составляет 9 лет 1 мес. 15 дн.. В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в качестве электросварщика на Заводе <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> по выпуску кирпича Управления Производственно-технического обслуживания и комплектации оборудования объединение <данные изъяты>

Конституция Российской Федерации в части 1 статьи 39 гарантирует каждому гражданину Российской Федерации социальное обеспечении по возрасту.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой – либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Решение вопроса иным образом порождает неравенство в сфере пенсионного обеспечения, приводит к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение.

Конституционный суд РФ в определении от 06.02.2003 года за № 107 –О четко изложил конституционно-правовой смысл положений п. 1 п. 2 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определив, что работы, которые в период их выполнения гражданином относились согласно действующим нормативно - правовым актам, к работам дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии и до 01.01.2002 г. засчитывались в стаж дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте могут зачитываться в специальный стаж и после 01.01.2002 года лишь только если гражданин уже имел необходимый специальный стаж работы в период до 01.01.1992 г. и именно тогда выработал требуемый специальный стаж. Данная позиция так же изложена и в Определении от 05.11.2002 г. за № 320-О.

Основываясь на данном конституционно – правовом смысле положений п. 1 и п. 2 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - Министерство труда и социального развития РФ Постановлением № 70 от 17.10.2003 г. (зарегистрированного в Минюсте России 27.11.2003 года № 5284) утвердило Разъяснения от 17.10.2003 г. № 4 о некоторых вопросах установления трудовых пенсий вы соответствии со ст. 27.28.30 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», где указывается, что основным условиям применения ранее действующего порядка исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ является – полная выработка гражданином (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона и иного нормативного правового акта необходимого общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, давших право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или0 специального трудового стажа, давших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Именно в вышеуказанном правовом смысле Конституционным судом РФ постановлением № 2-П от 29.01.2004 года указывается на предполагаемую по смыслу статей 1,2,6 (часть 2) 15 (часть4) 17 (часть 1) 18.19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действительности их государственной защиты.

Согласно п. 1 с. 7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины в возрасте 60 лет.

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года (п.п. «б» п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года, работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До 01 января 1992 года правом на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII»Общие профессии имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 2321000000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка № 2 предусмотрена должность «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматическихмашах, а также на автоматических машинах с применениям флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия «газосварщик», позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка № 2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки». В п. 14 Постановлением Госкомтруда СССР от 28.02.1991 года № 52 «Об утверждении разъяснения» О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий,, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условия, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за № 10 указано, что разделы Списков «Общие профессии», а также подраздел 5 раздела XI № 1 и подраздела 12 раздела XIV Списка № 2 «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

В силу действующего законодательства, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по стрости) на льготных условиях - право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые – XXXIII – общие профессии, код 23200000-19756 – электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на получавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из вышеуказанных норм следует вывод, что по Списку № 2 1956 года пенсии следует назначать электрогазосварщикам (газоэлектросварщикам) как электросварщикам. В противном случае, лица работавшие электрогазосварщиками (газоэлектросварщиками) на любых видах работ до 01 января 1992 года, будут поставлены в неравное положение с лицами, работавшими в тот же период времени электросварщиками, что не соответствует статьям 19 и 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXII), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом требования о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 26.01.1991 года, названный Список не содержит.

Согласно разъяснения от 02 апреля 1976 года № 5/8 Государственного комитета совета министров СССР по вопросам труда и заработной плата о порядке применения утвержденных постановлением совета министров СССР от 22 августа 1956 года пенсии на льготных условиях по совмещению работам, профессиям и должностям рабочим служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках № 1и № 2 следует назначать по списку № 2 если выполняемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке № 1и в списке № 2.

Бригадиры и помощники бригадиров пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в тех случаях, когда они выполняют работу по профессиям, предусмотренным списками № 1и № 2.

В соответствии с п. 2. Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей утвержденные Постановлением правительства РФ от 16 апреля 2006 года № 225, а также ст. 66 ТК РФ - трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 45 вышеуказанных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

В качестве обоснования своих требований истец представил в суд следующие документы:

Архивную справку Архивного отдела Ютазинского района за № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой истец был принят в принят Управление ПТО и Ко объединения <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) электрогазосварщиком по 4 разряду с доплатой за совмещение профессии газорезчика в размере <данные изъяты> от ставки, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) уволен по собственному желанию.

Историческую справку № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой подтверждается что, документы <данные изъяты> по выпуску кирпича управления ПТО и КО объединения <данные изъяты> в связи с банкротством были переданы в отдел администрации Ютазинского района РТ на государственное хранения.

Архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о начисленной заработной плате.

Архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г. Октябрьский о подтверждении стажа работы электрогазосварщиком в цехе очистительных сооружений на заводе <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации ГО г. Октябрьский, которая содержит архивную выписку из личной карточки ф. Т-2 согласно которой указано, что условиями труда были вредные.

Представлена справка уточняющего особый характер работы или условия труда, необходимы для назначении льготной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой работодатель ООО <данные изъяты> указывает, что Имамов М.С. полный рабочий день выполнял ручную сварку в Алабакульском цехе по выпуску кирпича УПТО и КО объединения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика.

Диплом № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о присвоении ему квалификации электрогазосварщик 3 разряда.

Как следует из трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ был принят в цех № электрогазосварщиком 3 разряда (на очистные сооружения) на Заводе <данные изъяты> затем ДД.ММ.ГГГГ был уволен, а с ДД.ММ.ГГГГ был принят <данные изъяты> по выпуску кирпича на должность электрогазосварщика по 4 разряду, с ДД.ММ.ГГГГ совмещал профессию газорезчика, с ДД.ММ.ГГГГ был назначен бригадиром, а ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию. Период работы в данных организациях составил <данные изъяты>

В трудовой книжке истца, и архивных справках отсутствуют записи о приеме его на работу на неполный рабочий день, или временную работу. Таким образом, трудовая книжка не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно и подтверждают работу истца в течение полного рабочего дня.

При этом суд отмечает, недобросовестное ведение работодателем документации, наличие сведений в которой имеет для лица в данном случае юридическое значение, не может лишать данное лицо конституционного права на социальное обеспечение, предусмотренного ст. 39 Конституции РФ, если данные обстоятельства могут быть подтверждены иными способами доказывания, не противоречащими требованиям гражданско-процессуального законодательства.

Следовательно, право Имамова М.С. на получение пенсии не может быть поставлено в зависимость от действия работодателя при ведении делопроизводства организщации и эти обстоятельства не должны повлечь нарушение его пенсионных прав. Указанные обстоятельства как независящие от истца не лишают его права на назначение льготной пенсии.

Принимая во внимание, что факт занятости истца в течение полного рабочего дня в спорный период времени в качестве электрогазосварщика с выполнением последним работ с тяжелыми условиями труда подтверждается представленными в материалах дела доказательствами, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

Таким образом, в специальный стаж истца следует включить периоды работы в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Стаж работы истца на соответствующих видах работ составляет <данные изъяты>

Таким образом, с учетом зачтенных судом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, специальный стаж на соответствующих видах работ является достаточным для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ.

Согласно п. 1 ст. 19 названного Федерального закона, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ Имамов М.С., имеющий необходимый общий и специальный стаж, не достиг возраста <данные изъяты> лет (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) следовательно, право на назначение трудовой пенсии у истца в силу ст. 19, п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» возможно с момента достижения им возраста <данные изъяты> лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Имамова ФИО11 к Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Октябрьский Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию по старости, зачете периодов в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Октябрьский по Республики Башкортостан включить в специальный трудовой стаж:

Имамова ФИО12 дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> на заводе <данные изъяты>, и периоды работы в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <данные изъяты> по выпуску кирпича Управления Прроизводственно-технического обслуживания и комплектации оборудованием объединение <данные изъяты> и назначить Имамову ФИО13 досрочную трудовой пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательном виде.

Судья С.А.Орлов