Исаев Дмитрий Изосимович

/..../

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2011 года г.Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Мизиновой Л.Ю.

при секретаре судебного заседания Абдуллиной Э.А.

с участием истцов Быстровой И.В., Быстрова О.А.,Исаева Д.И., их представителя Лисафина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Быстровой И.В., Быстрова О.А., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних А.И., А.О., А.О.; Д.И. к администрации города Ноябрьск о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском о признании за ними и несовершеннолетними детьми права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма. В обоснование иска указано, что спорная комната предоставлена супругу истицы И.В. в 1995 году по месту работы в /..../ на состав семьи из трех человек, включая истицу –Исаеву (Быстрову) И.В., сына – Д.И.. На основании ордера, выданного в 1995 году семья Исаевых вселилась и зарегистрировалась по месту жительства в спорной комнате. В последующем в жилое помещение была вселена несовершеннолетняя А.И.. После смерти нанимателя в 2003 году был переоформлен ордер на жилое помещение на имя истицы. В 2005 году в жилое помещение был вселен Быстров О.А. в качестве супруга Быстровой (Исаевой) И.В., а в последующем их несовершеннолетние дети – А. и А. . Истцы полагают, что пользуются спорным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку жилое помещение было п...

...редоставлено в 1995 году, до передачи в муниципальную собственность, и утратило статус общежития в силу закона.

В судебном заседании истцы и их представитель поддержали иск по тем же основаниям.

Представитель ответчика в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не заявлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища (часть 1), одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права (часть 2), в том числе гражданам, нуждающимся в жилище, - путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение было предоставлено супругу Быстровой (Исаевой ) И.В. - И.В.. по месту работы в /..../ на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ для проживания на состав семьи из трех человек, включая истицу и сына Д.И..

С 1996 года Быстрова (Исаева) И.В. и ее дети - И.В. постоянно проживают и зарегистрированы в спорной комнате (л.д. /..../).

Факт проживания истицы и детей с 1996 года подтвержден актом проверки факта проживания составленным 29 августа 2003 года работниками жилищной организации с участием соседей.

В ДД.ММ.ГГГГ году умер супруг истицы И.В. (л.д. /..../).

В 2003 году администрацией города Ноябрьск был переоформлен ордер на имя Быстровой И.В., и как следствие, с указанного периода произошло переоформление лицевого счета (л.д. /..../

В 2005 году в спорное жилое помещение в качестве члена семьи вселен и зарегистрирован по месту жительства супруг истицы – Быстров О.А., а в последующем несовершеннолетние дети – А. и А. .

Таким образом, правоотношения по пользованию спорной комнатой сложились с 1995 года и не прекращались истцами до настоящего времени.

Материалами дела подтверждается, что здание, расположенное по адресу: <адрес> было принято в муниципальную собственность от ОАО «/..../» в 2000 году на основании договора дарения недвижимого имущества и приказа Ноябрьского городского комитета по имуществу № от ДД.ММ.ГГГГ. В 2001 году на указанное здание зарегистрировано право муниципальной собственности.

Приказом Ноябрьского городского комитета по имуществу от 24 февраля 2005 года № «Об отнесении жилых помещений муниципального жилищного фонда к специализированному жилищному фонду» жилые помещения, расположенные в <адрес> отнесены к специализированному жилищному фонду (общежитиям).

Приказом № от 12 февраля 2008 года «Об исключении общежитий из казны муниципального образования г.Ноябрьск» <адрес> исключен из казны муниципального образования г.Ноябрьска как общежитие, и в соответствии с Приложение № к данному приказу комната № принята в казну муниципального образования г.Ноябрьска как общежитие.

Вместе с тем, как указывалось судом, правоотношения по пользованию спорной комнатой сложились до передачи жилого помещения в муниципальную собственность, и до отнесения жилых помещений в <адрес> к разряду общежития. В 2000 году спорная комната была передана в муниципальную собственность вместе с проживающими в ней истцами.

Жилое помещение, в котором проживает семья истцов, утратило статус общежития в силу ст. 7 ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Фактически семья Быстровых проживает в жилом помещении с 1995 года и до настоящего времени на условиях бессрочности, что свидетельствует о сложившемся договоре социального найма. Факт законности вселения и проживания истцов ответчиком не оспаривается.

Другого жилья, кроме спорного, истцы не имеют.

Совокупность изложенных обстоятельств указывает на обоснованность заявленных требований.

Поскольку истцы при подаче иска были освобождены от уплаты госпошлины судом, а ответчик освобожден от уплаты госпошлины в силу закона, то судебные расходы в данном случае подлежат возмещению по правилам ч.4 ст.103 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,67, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за Быстровой И.В., Быстровым О.А., Исаевым Д.И., несовершеннолетними А.И., А.О., А.О. право пользования жилым помещением – <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий: подпись

/..../

/..../

Дело 2-1728(2012г.)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2012 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Шабловской Е.А.,

при секретаре Крюковой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быстровой ИВ, Исаева ДИ к администрации муниципального образования город Ноябрьск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признания договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ в части условий использования на условиях коммерческого найма недействительным, возложении обязанности привести содержание в соответствие с условиями для договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Быстрова И.В., Исаев Д.И. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования <адрес> о признании право пользования жилой комнатой № в <адрес> на условиях социального найма за Быстровой И.В. и Исаевым Д.И., признании договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ в части условий использования на условиях коммерческого найма недействительным, возложении обязанности на администрацию привести содержание в соответствие с условиями для договора социального найма жилого помещения.

В обосновании своих требований истцы указали, что решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признано право пользования на условиях социального найма жилой комнатой №, площадью ... кв.м., в <адрес>, предоставленной им в ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Семья истцов является многодетной и малоимущей, поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, что подтверждается принятым решением суда, а также справками из органа социальной защиты. В ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением к администрации МО г. Ноябрьск о предоставлении их семье в пользование для проживания свободное от использования помещение №, площадью ... кв.м., которое ранее использовалось как место общего пользования в качестве сушилки, но по данным БТИ являлась жилой комнатой. Протоколом общего собрания жильцов от ДД.ММ.ГГГГ большинством голосов принято решение предоставить их семье дополнительно к ранее занимаемой жилой площади спорное помещение. За счет собственных средств был произведен ремонт комнаты. Вставлено пластиковое окно и входная дверь, стены и потолок были защиты гипсокартоном, наклеены обои, заменены линолеум и плинтус. Перевод из нежилого в жилой не требовалось, так как по учетным документам комната № (прежний №) числилась жилой. Законность вселения подтверждается направлением на вселение № от ДД.ММ.ГГГГ в жилую комнату, однако данная комната была предоставлена не на условиях социального найма, а на условиях договора срочного возмездного найма, несмотря на то, что комната № предоставлена дополнительно к имеющемуся жилому помещению (п.1.1 Договора). Истцы считают, что условия её использования должны быть одинаковыми, поэ...

...тому данный договор, по мнению истцов, подлежит изменению, но ответчик не желает внести эти изменения. Норма предоставления жилья по социальному найму в г. Ноябрьск составляет 16 кв.м общей площади на человека. Составом семьи 6 человек, по мнению истцов, положено не менее 96 кв.м., однако они проживают в двух комнатах, общая площадь которых составляет ... кв.м., что вдвое меньше нормы. По мнению истцов, общежитие утратило свой статус в связи с введением нового Жилищного кодекса с момента передачи в муниципальную собственность, которая состоялась в ДД.ММ.ГГГГ от ОАО «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз». Ответственным нанимателем спорной комнаты является Быстрова И.В. на её имя открыт лицевой счет. В собственности членов семьи жилых помещений нет, нет и иных и в пользовании, кроме указанных. Просят учесть, что Приказом НГДИ № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> исключен из казны муниципального образования со всеми жилыми и вспомогательными помещениями, находящимися в нем и вновь статус общежития не принят, что исключает возможность использования жилого дома для временного проживания граждан на условиях проживания в общежития, так как дом не приспособлен для целей такого использования. Таким образом, по мнению истцов, все жилые помещения в данном доме должны быть на условиях социального найма для бессрочного использования гражданам по назначению для проживания. Считают истцы, что договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует закону, поэтому является недействительной сделкой в части установления условий предоставления в пользование жилого помещения на условиях срочности и возмездности, действие договора в настоящее время прекращено истечением срока.

В судебное заседание истец Быстрова И.В. не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, о дате, времени и месте судебного разбирательства была судом извещена.

Истец и его представитель адвокат Лисафин А.С. доводы иска поддержали.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Ноябрьск Абрамович Е.Е. с исковыми требованиями не согласилась, указав, что жилой дом, в котором проживают истцы, действительно статус общежития утратил, однако спорная комната в данном доме была предоставлена истцам временно по договору коммерческого использования. Статус спорного помещения был определен на момент вселения истца и сразу же был оговорен истцу.

Выслушав мнения истца Исаева Д.И. и его представителя, мнение представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в иске по следующим основаниям.

Жилой <адрес>, в котором фактически проживают истцы был передан в муниципальную собственность на основании Приказа Ноябрьского городского комитета по имуществу от ДД.ММ.ГГГГ №

Право собственности муниципального образования г. Ноябрьск зарегистрировано, о чем выдано свидетельство о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ... Приказом Ноябрьского городского департамента по имуществу № от ДД.ММ.ГГГГ спорный дом был исключен как общежитие из казны муниципального образования города Ноябрьск, и этим же приказом спорная комната № в <адрес> в <адрес> принята как муниципальное жилое помещение в общежитии, подлежащее включению в реестр имущества муниципального образования г. Ноябрьск, ...

Согласно приказу Ноябрьского городского департамента по имуществу от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения общественной жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, а также п.12,14 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № спорное муниципальное имущество было включено в состав жилищного фонда коммерческого использования...

Как следует из п.4 ч.2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Таким образом, право собственника как распорядиться своим имуществом. В данном случае администрация муниципального образования приняла решение о включении спорной комнаты в состав жилищного фонда коммерческого использования.

На основании приказа Ноябрьского городского департамента по имуществу от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с решением общественной жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ было решено заключить договор найма жилого помещения на комнату № в <адрес>, из состава муниципального жилищного фонда с Быстровой ИВ, уборщика производственных и служебных помещений ОАО «УЖК» на состав семьи 2 человека (сын Исаев ДИ) сроком на 11 месяцев, ...

Основанием для вынесения данного приказа послужило обращение Быстровой ИВ и её работодателя ОАО «Управления жилищного хозяйства» с просьбой выделить дополнительную жилую площадь комнату № (бывшее сушильное помещение) <адрес>, ...

ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен договор найма жилого помещения № истцу и её сыну как члену семьи нанимателя предоставлено ответчиком в срочное возмездное пользование для использования в целях проживания изолированное жилое помещение – комната № площадью ... кв.м, расположенная по адресу <адрес> – пригодное для постоянного проживания, относящееся к муниципальной собственности, ...

Согласно указанного договора срок его действия на 11 месяцев и действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ...

Как утверждают истцы в судебном заседании, заселились они в спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ, однако ничем кроме слов истца это больше не подтверждено.

Акт о факте проживания истцов в спорном помещении, представленный истцами от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что заселились истцы в спорное помещение с ... то есть с момента заключения договора возмездного пользования, ...

Доводы истцов о том, что спорное жилое помещение не может быть предоставлено по договору коммерческого найма, поскольку в связи с введением нового Жилищного кодекса РФ статус общежития утратил свою силу и все помещения в нем должны быть предоставлены только по договору социального найма, являются не состоятельными. Ответчиком предан статус спорному жилому помещению коммерческого использования до момента заселения истцов в него.

Доводы истцов о том, что на имя истца Быстровой И.В. открыт лицевой счет, и она является нанимателем спорного жилого помещения, не может служить основанием для признания права пользования истцами спорным помещением на основании договора социального найма.

Истцам в силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации возможно предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма, однако в списке очередности нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, они значатся №, что будет нарушать права других лиц поставленных на учет ранее истцов.

Ссылка истцов на решение Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, по которому за истцами признано право пользования жилым помещением комнатой <адрес> на условиях договора социального найма не состоятельна. Основанием для принятия решения явилось вселение истцов в данный дом и комнату в ДД.ММ.ГГГГ до принятия нового Жилищного кодекса Российской Федерации, кроме того решение суда принято в отношении другой комнаты.

Представленный протокол общего собрания жильцов общежития от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признан легитимным, так как собственник комнат в данном жилом доме администрация муниципального образования не присутствовала, а кроме того собственники помещений многоквартирного дома не вправе распоряжаться муниципальной собственность и решать кому следует предоставить жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В иске Быстровой ИВ, Исаева ДИ к администрации муниципального образования город Ноябрьск о признании права пользования жилой комнатой № в <адрес> на условиях договора социального найма за Быстровой ИВ и Исаева ДИ, признания договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ в части условий использования на условиях коммерческого найма недействительным, возложении обязанности привести содержание в соответствие с условиями для договора социального найма жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме в окружной суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд.

Судья Е.А. Шабловская