Исаков Илхомжон Исмоилович

Дело № 5-997/2021 78RS0012-01-2021-003334-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

г. Санкт-Петербург 14 октября 2021 года

13-я Красноармейская ул., д.17Б

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ткачева О.С., с участием привлекаемого лица Исакова И.И., с участием переводчика Ашурова У.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Исакова Илхомжона Исмоиловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, сведений о семейном положении нет, проживающего по адресу: <адрес> к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение года не привлекавшегося, работающего неофициально в ООО «Мик групп» подсобным рабочим,

УСТАНОВИЛ:

Исаков И.И., являясь иностранным гражданином, допустил осуществление в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), а именно: 13.10.2021 года, в 12 ч. 45 мин., по адресу: Санкт-Петербург, Подъездной переулок, д. 12 лит. «А» в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВМ УМВД России по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга выявлен гражданин <адрес> – Исаков И.И., который, в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ос...

...уществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «Мик групп», ИНН: 7841487586 без разрешения на работу, либо патента, порядок выдачи которого установлен ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - в городе федерального значения в Санкт-Петербурге. На момент проверки гражданин <адрес> Исаков И.И. осуществлял уборку строительного мусора.

Действия Исаков И.И. должностным лицом квалифицированы по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании Исаков И.И., в присутствии переводчика с таджикского языка – Ашурова У.Б., вину в инкриминируемом ему деянии признал, пояснил, что не успел оформить трудовой патент. Пояснил, что у него есть сын, который является гражданином РФ.

Ходатайств не представил.

Помимо личного признания, вина Исакова И.И. в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП № 213 от 13.10.2021 года, который составлен в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом;

- копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 12.10.2021 года в отношении ООО «Меринг Девелопмент»;

-копией протоколом осмотра территории от 13.10.2021 года с фототаблицей;

- копией договора генерального подряда, заключенным между ООО «Строительная компания «Новая линия» и ООО «Меринг Девелопмент» от 01.03.2019 года;

-копией объяснения Голубева В.С. от 13.10.2021 года;

- копией договора субподряда от 15.02.2021 года, заключенным между ООО «Меринг Девелопмент» и ООО «Мик Групп».

Судья оценивает вышеизложенные доказательства по делу как допустимые, достоверные, а в их совокупности - достаточные для рассмотрения дела по существу. Представленные доказательства судья считает достоверными и бесспорными, подтверждающими в своей совокупности, как наличие события административного правонарушения, так и виновность Исакова И.И. в его совершении.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Согласно ч. 2 ст. 67 ТК РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Наличие оформленного (подписанного) трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вменяемого правонарушения.

Из материалов дела следует, что Исаков И.И. фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея документов разрешения на работу или (патента) подтверждающих право на осуществления трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Обстоятельств, предусмотренных п.п. 1-12 п. 4 ст. 13, а также ст. 13.2-13.7 указанного Федерального закона, предусматривающих исключения из общего права осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности при наличии разрешения на работу или патента, в данном случае не установлено.

Сведений о наличии у Исакова И.И. действующего разрешения на работу или патента не имеется.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом в присутствии переводчика, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется. Исаков И.И. с протоколом ознакомлен, замечаний не высказал, копию получил.

Судья квалифицирует действия Исакова И.И. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, как осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Квалифицируя действия Исакова И.И. таким образом, судья исходит из того, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства, а в ходе рассмотрения дела установлен факт выполнения Исаковым И.И. трудовой функции в качестве подсобного рабочего, а именно: осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего у ООО «Мик групп», не имея документов (патента) и разрешения подтверждающих право на осуществления трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного Исаковым И.И. правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейное жизни, гарантированное п.1 ст. 8 Конвенции по защите прав человека и основных свобод.

Положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет за каждым право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья, или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При изложенных обстоятельствах, с учетом положений, приведенных выше норм международного права, конкретных обстоятельств дела и выраженной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 года № 1-П и от 14.02.2013 года №4-0П правовой позиции, учитывая данные о личности, принимая во внимание то обстоятельство, что у Исакова И.И. сын Исмоилов А.И. является гражданином РФ, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.10 ч. 2, 29.9 ч. 1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Исакова Илхомжона Исмоиловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.ё10 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН: 7830002600; КПП: 784201001; Номер счета получателя: 40101810200000010001 в Северо-Западном управлении Центрального Банка Российской Федерации,; Код ОКТМО: 403040000; КБК: 18811640000016020140; БИК: 04403001; УИН 18891789990617586335.

Разъяснить Исакову И.И., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья О.С. Ткачева