Искендерова Тазагюль Фарман кызы

КОПИЯ

Дело № 5-995/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Когалым 29 ноября 2018 года

Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Сокорева А. А.

рассмотрев с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Искендеровой ФИО1, с участием переводчика - ФИО1

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Искендеровой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Азербайджанской Республики, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> выявлена гражданка Азербайджанской Республики – ФИО1, которая ДД.ММ.ГГГГ встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, однако с ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес> без регистрации и до настоящего времени не предъявила принимающей стороне паспорт и миграционную карту для постановке на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушила п. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании виновной себя в совершении административного правонарушения полностью признала и пояснила, что проживает вместе с супругом гражданином РФ, также ее совершеннолетние дети являют...

...ся гражданами РФ и проживают в России.

Заслушав ФИО1 исследовав представленные письменные материалы дела, прихожу к выводу, что гражданкой Азербайджанской Республики ФИО1 нарушены требования ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», согласно которым, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо нарушения ФИО1 требований п. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ей были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, с протоком об административном нарушении согласна, (л.д.2); рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4); справкой от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой муж ФИО1 является гражданином РФ (л.д.5); объяснением ФИО1 от 28.11.2018г. (л.д.6); копией объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, который указал, что ФИО1 является его супругой, они вместе проживают в <адрес>, у супруги нет регистрации, так как не было возможности выехать в Азербайджанскую Республику (л.д.8); копией паспорта гражданки Азербайджанской Республики на имя ФИО1 (л.д.9-10); копией паспорта гражданина РФ на имя ФИО1 (л.д.11); копией свидетельства о заключении брака IV-ЖГ № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1 (л.д. 12); сведения из базы данных «Территория» и СПО «Мигрант-1» (л.д.13-16); справкой на лицо (л.д.17).

Проанализировав в совокупности исследованные доказательства, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Нарушения в силу части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекут наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

При назначении вида и размера наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

С учетом всех обстоятельств совершенного административного правонарушения, считаю, что цели административного наказания будут достигнуты при назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не назначается, так как ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства, виновным себя полностью признала, раскаялся, впервые привлекается к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Искендерову ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты перечисления административного штрафа: идентификатор 18880486180540051393, расчетный счет УМВД России по ХМАО - Югре, № 40101810900000010001, КБК 18811640000016020140, КПП 860101001, ИНН 8601010390, РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, ОКТМО 71883000, БИК 047162000.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Когалымский городской суд ХМАО – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А. А.Сокорева

Копия верна А. А. Сокорева

Подлинный документ подшит в деле № 5-995/2018 Когалымского городского суда ХМАО-Югры

КОПИЯ

Дело № 5-996/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Когалым 29 ноября 2018 года

Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Сокорева А. А.

рассмотрев с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Искендеровой ФИО1, с участием переводчика - ФИО3

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Фарман кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Азербайджанской Республики, проживающей по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Азербайджанской Республики – ФИО1, которая прибыла в Российскую Федерацию в 2014 году и уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по истечению установленного законодательством срока пребывания 90 суток, согласно имеющимся документам (штампа в загранпаспорте и миграционной карте), срок ее пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ФИО1 нарушила ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании виновной себя в совершении административного правонарушения полностью признала и пояснила, что проживает вместе с супругом гражданином РФ, также ее совершеннолет...

...ние дети являются гражданами РФ и проживают в России.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании п. 1 ст. 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации

Согласно п. 2 ст. 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо нарушения ФИО1 требований статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ей были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, с протоком об административном нарушении согласна, (л.д.3); рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4); объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, который указал, что ФИО1 является его супругой, они вместе проживают в г. Когалыме, у супруги нет регистрации, так как не было возможности выехать в Азербайджанскую Республику (л.д.5); копией объяснений ФИО3 от 28.11.2018г. (л.д.6); копией паспорта гражданки Азербайджанской Республики на имя ФИО1 (л.д.7-8); справкой от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой муж ФИО1 является гражданином РФ (л.д.9); копией паспорта гражданина РФ на имя ФИО3 (л.д.10); копией свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО3 (л.д. 11); сведения из базы данных «Территория» и СПО «Мигрант-1» (л.д.12-15); справкой на лицо (л.д.16).

Следовательно, совершенное ФИО1 деяние правильно квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность привлекаемого лица к административной ответственности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – это признание вины; а также тот факт, что согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступила в брак с ФИО3, который на сегодняшний день является гражданином РФ, что подтверждается паспортом ФИО3

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. №5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. №1-П и др.).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности назначении административного наказания ФИО1 в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Искендерову ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты перечисления административного штрафа: идентификатор 18880486180540051407, расчетный счет УМВД России по ХМАО - Югре, № 40101810900000010001, КБК 18811640000016020140, КПП 860101001, ИНН 8601010390, РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, ОКТМО 71883000, БИК 047162000.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Когалымский городской суд ХМАО – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А. А.Сокорева

Копия верна А. А. Сокорева

Подлинный документ подшит в деле № 5-996/2018 Когалымского городского суда ХМАО-Югры