Исхакова Ирина Анатольевна

Дело 2-166/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2017 года г.Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гариповой С.И.,

при секретаре Коноваловой М.А.,

с участием представителя истца Исхакова В.П. – Докучаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исхакова В.П. к Исхаковой И.А. о переуступке прав на земельный участок, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Исхаков В.П. обратился в суд с вышеприведенным исковым заявлением, указывая на то, что истец с ответчиком находились в законных брачных отношениях до ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ году получили земельный участок в микрорайоне <адрес> <адрес>.

На участке истец построил гараж, баню, залил фундамент под ИЖДом. Основываясь ГК РФ ст. 421 п.1, ст.421 п.4 ГК РФ, ст.128, ст.159 п.1 ГК РФ между истцом и ответчиком была устная договоренность, определены условия о следующем: истец оставляет квартиру ответчику, ответчик проводит переуступку прав на земельный участок по <адрес>, кадастровый №. Истец добросовестно выполнил договоренности.

Ответчик же злостно нарушила договоренности, вообще лишила возможности истца пребывания в своей собственной квартире, т.е. с марта ДД.ММ.ГГГГ года истец не смог заходить и находиться в своем жилом помещении.

Истец надеялся на благоразумие ответчика, потому что у них совместный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р., который также по решению суда проживает с истцом. Истец неоднократно предпринимал попытки досудебного урегулирования по земельному у...

...частку, но ответчик не идет на контакт, избегая встреч.

В связи с вышесказанным, полагаясь на Законодательство РФ, ст.22 п.2, п.5 Земельного кодекса, ст.ст. 606, 607, 425 ГК РФ, истец просил суд (после уточнения исковых требований) обязать ответчика провести переуступку прав земельного участка, расположенного в <адрес>, кадастровой стоимостью <данные изъяты> руб. в праве пользования Исхаковым В.П. Взыскать с Исхаковой И.А. в пользу Исхакова В.П. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб. - расходы по оформлению доверенности, <данные изъяты> руб. - расходы по оплате услуг представителя.

В судебном заседании представитель истца Докучаев А.В. поддержал исковые требования, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Истец Исхаков В.П., ответчик Исхакова И.А. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Суд, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление Исхакова В.П. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1, ч.4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В соответствии с ч.1 ст. 159 ГК РФ сделка, для которой законом или соглашением сторон не установлена письменная (простая или нотариальная) форма, может быть совершена устно.

Как следует из представленных истцов в материалы дела документов, в частности кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. № земельный участок по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения домов индивидуальной жилой застройки имеет кадастровый номер №, дата внесения в государственный кадастр недвижимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация на вид объекта: земельный участок №.

Из свидетельства о расторжении брака № № и решения мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> усматривается, что брак между Исхаковым В.П. и Исхаковой И.А. (до брака Ташпиковой), зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, обосновывая свои требования, ссылается на вышеприведенные правовые нормы, а также на наличие устной договоренности с истицей о том, что после расторжения брака Исхаковой И.А. будет произведена переуступка прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, приобретенный в период нахождения сторон в брачных отношениях.

В ходе судебного разбирательства, истец Исхаков В.П. пояснил, что спорный земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ году был предоставлен матери ответчицы - Ташпиковой Г.А. по договору аренды земельного участка. В настоящее время Ташпикова Г.А. является арендатором.

Согласно ст. 429 ГК РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность (п. 2).

Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также условия основного договора, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение при заключении предварительного договора (п. 3).

В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор (п. 4).

В соответствии с ч. 6 ст. 429 ГК РФ, обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен, либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор

В соответствии с п. 1 ст. 389 ГК РФ уступка требования, основанного на сделке, совершенной в простой письменной или нотариальной форме, должна быть совершена в соответствующей письменной форме.

В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено достоверных доказательств заключения с ответчиком Исхаковой И.А. предварительного договора уступки права аренды конкретного земельного участка, с указанием его индивидуализирующих признаков (кадастрового номера, площади, местоположения), содержащего в том числе и согласованный сторонами срок заключения основного договора. В связи с чем, отсутствуют правовые основания для понуждения ответчика к заключению основного договора уступки права аренды.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требования Исхакова В.П. к Исхаковой И.А. о переуступке прав на земельный участок, взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Исхакова В.П. к Исхаковой И.А. о переуступке прав на земельный участок, взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: Гарипова С.И.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Дело №2-982/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2018 года г.Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гариповой С.И.,

при секретаре Исламутдиновой Э.Ф.,

с участием представителя истца Исхаковой И.А. - Клокова О.А.,

представителя третьего лица КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> Назаровой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исхаковой И.А. к Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Исхакова И.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о заключении договора аренды земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что между Исхаковой И.А. и Администрацией муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан в лице главы Администрации Муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан Фазылова Ф.Х. был заключен договор аренды № на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ из категории земель: земли населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 1220 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, для размещения домов индивидуальной жилой застройки сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами было заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, которым была установлен площадь земе...

...льного участка 1180 кв.м. и кадастровый №.

Ранее администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан было выдано разрешение Исхаковой И.А. на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <адрес>

Администрацией было отказано в заключении договора аренды на новый срок в связи с неисполнением п.п.1, 4 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ, что подтверждается письменным ответом № от ДД.ММ.ГГГГ.

После истечения срока действия договора аренды истец продолжает пользоваться указанным земельным участком по назначению с целью осуществления строительства индивидуального жилого дома. При этом со стороны арендодателя отсутствуют возражения по пользованию указанным земельным участком. Истцом надлежащим образом исполняются обязанности по внесению арендной платы. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по внесению арендной платы не имеется.

На указанном земельном участке истцом возведены баня, капитальный гараж, фундамент для строительства индивидуального жилого дома, планируется возведение жилого дома в 2019 году. Осуществить возведение жилого дома до истечения срока действия договора аренды мне не представилось возможным по уважительной причине, связанной с отсутствием достаточных денежных средств.

Спор по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, отсутствует.

В судебном заседании исковые требования были уточнены по тем основаниям, что истцу стало известно о том, что заочным решением Благовещенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № была установлена общая долевая собственность на гараж из бетонных блоков общей площадью 18 кв.м., баню деревянную рубленную общей площадью 12 кв.м., фундамент жилого дома бутовый ленточный объемом 33 куб.м., расположенные по адресу: <адрес>, с определением равных долей за бывшим супругом Исхаковым В.П. и Исхаковой И.А. . В связи с этим администрацией городского поселения <адрес> <адрес> с Исхаковым В.П. был заключен договор аренды на 1/2 долю земельного участка общей площадью 1180 кв.м., кадастровый №., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец просил обязать Администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан заключить с Исхаковой И.А. договор аренды на 1/2 долю земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 1180 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

Представитель истца Клоков О.А. в судебном заседании поддержал уточненное исковое заявление, просил требования удовлетворить.

Представитель третьего лица КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> и <адрес> Назарова Н.Г. в судебном заседании оставила решение по делу на усмотрение суда.

В судебное заседание не явились истец Исхакова И.А., представитель ответчика Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, извещены надлежащим образом о дате о месте судебного заседания.

Истец Исхакова И.А. просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

В силу ч.3 ст.167 ГПК Российской Федерации, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, принимая во внимание отсутствие каких-либо данных, которые бы свидетельствовали об уважительности причин, препятствующих участию в рассмотрении дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

С учетом права истца на рассмотрение его дела в сроки, предусмотренные процессуальным законодательством, и не допущения нарушения этого права, учитывая задачи судопроизводства как эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, в соответствии со ст.233 ГПК РФ, судом рассмотрено дело по существу в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения.

Выслушав представителя истца и третьего лица, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Исхаковой И.А. передан земельный участок с кадастровым № для размещения домов индивидуальной жилой застройки, общей площадью 1220 кв.м., по адресу: <адрес>.

На основании указанного постановления между Администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и Исхаковой И.А. был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту приема передачи земельного участка к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан передает, а Махнев В.Л. принимает земельный участок с кадастровым №, площадью 1220 кв.м., по адресу: <адрес>, для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

В последующем между Администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и Исхаковой И.А. на основании постановления Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №, которым в пункт 1.1. договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения: слова «площадью 1220 кв.м., кадастровый №» заменены словами «площадью 1180 кв.м., кадастровый №».

После истечения срока действия договора аренды истец продолжает пользоваться указанным земельным участком, использует указанный земельный участок по назначению с целью осуществления строительства индивидуального жилого дома.

Истцом надлежащим образом исполняются обязанности по внесению арендной платы, что не оспаривается представителем третьего лица КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> и <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию городского поселения <адрес> МР <адрес> с просьбой о заключении договора аренды на новый срок. Администрацией было отказано в заключении договора аренды на новый срок в связи с неисполнением п.п.1, 4 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ, что подтверждается письменным ответом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заочным решением Благовещенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № иск Исхакова В.П. к Исхаковой И.А. о разделе совместно нажитого имущества супругов удовлетворен. Суд решил: включить в состав совместно нажитого имущества и установить общую долевую собственность Исхакова В.П. и Исхаковой И.А. на гараж из бетонных блоков общей площадью 18 кв.м., баню деревянную рубленную общей площадью 12 кв.м., фундамент жилого дома, бутовый ленточный объёмом 33 куб.м., расположенные по адресу: <адрес>. Определить доли в праве общей долевой собственности на гараж, баню, фундамент, расположенные по адресу: <адрес>, равными. Признать за Исхаковым В.П. право собственности на 1/2 доли гаража из бетонных блоков общей площадью 18 кв.м., на ? доли бани деревянной рубленной общей площадью 12 кв.м., на ? доли фундамента жилого дома, бутового ленточного объёмом 33 куб.м., расположенных по адресу <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1180 кв.м., по адресу: <адрес> <адрес>, зарегистрировано право аренды за Исхаковым В.П., с которым заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что Исхакова И.А. имеет право на заключение договора аренды ? доли земельного участка, находящегося по адресу: РБ, <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В частности, в силу пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, установлен Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1.

Пунктом 33 указанного Перечня предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства. Вместе с тем при отсутствии зарегистрированного права собственности на данный объект, заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на здание, сооружение.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, предоставляется право на заключение договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

С учетом изложенного, по мнению суда, само по себе отсутствие государственной регистрации права истца на объект незавершенного строительства не может являться основанием для отказа в заключении с ним договора аренды.

В соответствии с ч.2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.

Доводы истца о фактическом строительстве объекта на предоставленном ему земельном участке ответчиком не оспорены, подтверждаются представленными в материалах дела фотоиллюстрациями.

По окончании срока договора истец продолжал пользоваться земельным участком, арендодатель против этого не возражал, не заявлял требований об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, не ставил вопрос об освобождении земельного участка, принимал арендные платежи, иным лицам земельный участок не предоставлялся.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется.

Поскольку Исхакова И.А. являлась арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке имеется незарегистрированный объект незавершенного строительства, данных о том, что ранее земельный участок предоставлялся в порядке, предусмотренном подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», не имеется, отказ в связи с отсутствием у него зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства на этом участке следует признать незаконным.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на заключение договора аренды ? доли спорного земельного участка однократно сроком на три года для завершения строительства.

При этом суд также обращает внимание, что применительно к пункту 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №401-ФЗ, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) было предусмотрено по истечении срока договора аренды земельного участка при прочих равных условиях преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка.

На основании изложенного, суд считает исковые требования Исхаковой И.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Исхаковой И.А. удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан заключить с Исхаковой И.А. договор аренды на 1/2 долю земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 1180 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, для размещения домов индивидуальной жилой застройки, на новый срок.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Гарипова С.И.

Дело №2-157/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года г.Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гариповой С.И.,

при секретаре Исламутдиновой Э.Ф.,

с участием представителя истца Исхаковой И.А. - Клокова О.А.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Исхакова В.П.,

представителя третьего лица КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> Назаровой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исхаковой И.А. к Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Исхакова И.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ о заключении договора аренды земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что между истцом и ответчиком был заключен договор аренды № на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ из категории земель: земли населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 1220 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, для размещения домов индивидуальной жилой застройки сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами было заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, которым была установлен площадь земельного участка 1180 кв.м. и кадастровый №.

Ранее администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан было выдано разрешение Исхаковой И.А. на ...

...строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>

Администрацией было отказано в заключении договора аренды на новый срок в связи с неисполнением п.п.1, 4 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ, что подтверждается письменным ответом № от ДД.ММ.ГГГГ.

После истечения срока действия договора аренды истец продолжает пользоваться указанным земельным участком по назначению с целью осуществления строительства индивидуального жилого дома. При этом со стороны арендодателя отсутствуют возражения по пользованию указанным земельным участком. Истцом надлежащим образом исполняются обязанности по внесению арендной платы. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по внесению арендной платы не имеется.

На указанном земельном участке истцом возведены баня, капитальный гараж, фундамент для строительства индивидуального жилого дома, планируется возведение жилого дома в 2019 году. Осуществить возведение жилого дома до истечения срока действия договора аренды мне не представилось возможным по уважительной причине, связанной с отсутствием достаточных денежных средств.

Спор по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, отсутствует.

В судебном заседании исковые требования были уточнены по тем основаниям, что истцу стало известно о том, что заочным решением Благовещенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № была установлена общая долевая собственность на гараж из бетонных блоков общей площадью 18 кв.м., баню деревянную рубленную общей площадью 12 кв.м., фундамент жилого дома бутовый ленточный объемом 33 куб.м., расположенные по адресу: <адрес>, с определением равных долей за бывшим супругом Исхаковым В.П. и Исхаковой И.А. . В связи с этим администрацией городского поселения <адрес> МР <адрес> с Исхаковым В.П. был заключен договор аренды на 1/2 долю земельного участка общей площадью 1180 кв.м., кадастровый №., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец просил обязать Администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан заключить с Исхаковой И.А. договор аренды на 1/2 долю земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 1180 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

Представитель истца Клоков О.А. в судебном заседании поддержал исковое заявление, просил требования удовлетворить.

Третье лицо Исхаков В.П. не возражал против удовлетворения исковых требований Исхаковой И.А., подтвердил, что на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. ему переданы в аренду ? доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель третьего лица КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> и <адрес> Назарова Н.Г. в судебном заседании оставила решение по делу на усмотрение суда.

В судебное заседание не явились истец Исхакова И.А., представитель ответчика Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, извещены надлежащим образом о дате о месте судебного заседания.

Представитель ответчика просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, указав на отсутствие возражений по исковым требованиям.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Исхаковой И.А. передан земельный участок с кадастровым № для размещения домов индивидуальной жилой застройки, общей площадью 1220 кв.м., по адресу: <адрес>.

На основании указанного постановления между Администрацией муниципального района <адрес> РБ и Исхаковой И.А. был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту приема передачи земельного участка к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан передает, а Махнев В.Л. принимает земельный участок с кадастровым №, площадью 1220 кв.м., по адресу: <адрес>, для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

В последующем между Администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и Исхаковой И.А. на основании постановления Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №, которым в пункт 1.1. договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения: слова «площадью 1220 кв.м., кадастровый №» заменены словами «площадью 1180 кв.м., кадастровый №».

После истечения срока действия договора аренды истец продолжает пользоваться указанным земельным участком, использует указанный земельный участок по назначению с целью осуществления строительства индивидуального жилого дома.

Истцом надлежащим образом исполняются обязанности по внесению арендной платы, что не оспаривается представителем третьего лица КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> и <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию городского поселения <адрес> МР <адрес> с просьбой о заключении договора аренды на новый срок. Администрацией было отказано в заключении договора аренды на новый срок в связи с неисполнением п.п.1, 4 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ, что подтверждается письменным ответом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заочным решением Благовещенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № иск Исхакова В.П. к Исхаковой И.А. о разделе совместно нажитого имущества супругов удовлетворен. Суд решил: включить в состав совместно нажитого имущества и установить общую долевую собственность Исхакова В.П. и Исхаковой И.А. на гараж из бетонных блоков общей площадью 18 кв.м., баню деревянную рубленную общей площадью 12 кв.м., фундамент жилого дома, бутовый ленточный объёмом 33 куб.м., расположенные по адресу: <адрес>. Определить доли в праве общей долевой собственности на гараж, баню, фундамент, расположенные по адресу: <адрес>, равными. Признать за Исхаковым В.П. право собственности на 1/2 доли гаража из бетонных блоков общей площадью 18 кв.м., на ? доли бани деревянной рубленной общей площадью 12 кв.м., на ? доли фундамента жилого дома, бутового ленточного объёмом 33 куб.м., расположенных по адресу <адрес>.

Из договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между Администрацией городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ и Исхаковым В.П., следует, что последнему предоставлена в аренду ? доли земельного участка, расположенного по адресу: РБ <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1180 кв.м., по адресу: <адрес> зарегистрировано право аренды за Исхаковым В.П., с которым заключен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что Исхакова И.А. имеет право на заключение договора аренды № доли земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>.С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В частности, в силу пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, установлен Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1.

Пунктом 33 указанного Перечня предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства. Вместе с тем при отсутствии зарегистрированного права собственности на данный объект, заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на здание, сооружение.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, предоставляется право на заключение договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

С учетом изложенного, по мнению суда, само по себе отсутствие государственной регистрации права истца на объект незавершенного строительства не может являться основанием для отказа в заключении с ним договора аренды.

В соответствии с ч.2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.

Доводы истца о фактическом строительстве объекта на предоставленном ему земельном участке ответчиком не оспорены, подтверждаются представленными в материалах дела фотоиллюстрациями.

По окончании срока договора истец продолжал пользоваться земельным участком, арендодатель против этого не возражал, не заявлял требований об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, не ставил вопрос об освобождении земельного участка, принимал арендные платежи, иным лицам земельный участок не предоставлялся.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется.

Поскольку Исхакова И.А. являлась арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке имеется незарегистрированный объект незавершенного строительства, данных о том, что ранее земельный участок предоставлялся в порядке, предусмотренном подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», не имеется, отказ в связи с отсутствием у него зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства на этом участке следует признать незаконным.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на заключение договора аренды ? доли спорного земельного участка однократно сроком на три года для завершения строительства.

При этом суд также обращает внимание, что применительно к пункту 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №401-ФЗ, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) было предусмотрено по истечении срока договора аренды земельного участка при прочих равных условиях преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка.

На основании изложенного, суд считает исковые требования Исхаковой И.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Исхаковой И.А. удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан заключить с Исхаковой И.А. договор аренды на 1/2 долю земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 1180 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, для размещения домов индивидуальной жилой застройки, на новый срок.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд РБ в течение месяца.

Председательствующий Гарипова С.И.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.