Исламов Айдар Миннулович

Судья Шелепова Е.А. дело № 71-365/2020

УИД 66RS 0024-01-2020-001542-84

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 25 августа 2020 года жалобу Исламова А.М. на постановление судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 26 мая 2020 года, которым

Исламову Айдару Миннуловичу,

родившемуся ( / / ),

по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде предупреждения,

установил:

постановлением судьи Исламов А.М. признан виновным в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившееся в том, что он покинул место своего проживания без уважительной причины, употреблял спиртное в общественном месте.

Правонарушение выявлено 22 мая 2020 года в 18:00 у дома 125Г по пр. Успенский в г. Верхняя Пышма Свердловской области.

В жалобе Исламов А.М. просит постановление судьи отменить, указывая, что находился 22 мая 2020 года по месту своего проживания в г. Березовском, ремонтировал с соседом автомобиль.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому ...

...гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Указанные требования закона судьей выполнены не были.

Так, вопреки содержащимся в постановлении выводам судьи, сведений о надлежащем извещении Исламова А.М. о месте и времени рассмотрения дела не имеется.

Из материалов дела следует, что в день составления протокола об административном правонарушении 22 мая 2020 года Исламов А.М. написал заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствии, адресованное в Верхнепышминский городской суд (л.д. 5).

При этом, каких-либо извещений о рассмотрении судьей 26 мая 2020 года дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении, в отношении Исламова А.М. ему не направлялось.

Кроме того, в материалах дела имеется согласие Исламова А.М. об извещении с помощью смс-уведомлений по его номеру телефону, которые также не направлялись (л.д. 6).

При таких обстоятельствах Исламов А.М. был лишен возможности участия в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении. Поскольку судьей порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен, и это является существенным нарушением процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях, постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 30.6, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 26 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Исламова Айдара Миннуловича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в 7 кассационный суд общей юрисдикции.

Жалоба (протест) подается в 7 кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.А. Филиппова

Дело № 5-460/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Верхняя Пышма 26 мая 2020 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области – Шелепова Е.А., рассмотрев, в соответствии со ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Исламова Айдара Миннуловича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 6604 № 0587264 от 22.05.2020, представленным материалам, Исламов А.М. в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Свердловской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019 –nCoV), установленных Указом Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019 –nCoV)» (в редакции Указа № 246-УГ от 18.05.2020), покинул место своего проживания (при отсутствии исключений, перечисленных в п.8 Указа Губернатора Свердловской области), находясь 22.05.2020 в 18:00 возле дома № 125Г по пр. Успенский, в г. Верхняя Пышма Свердловской области без уважительной причины, употреблял спиртное.

Исламов А.М. в судебное заседание не явился, представил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело об админист...

...ративном правонарушении в его отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, полагаю, что вина Исламова А.М. подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации устанавливает Правительство РФ (п.п. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, они предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. "б" п. 3, п.п. "в", "г" п. 4 Правил).

Во исполнение приведенных положений закона пунктом 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (ред. от 18.05.2020) "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Свердловской области введено следующее ограничение: жителям Свердловской области не покидать места проживания (пребывания), за исключением обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и наличие иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществление деятельности, связанной с передвижением по территории Свердловской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; занятия физкультурой и спортом на открытом воздухе при условии совместных занятий не более двух человек и соблюдения расстояния между занимающимися не менее пяти метров; прогулки на улице не более двух человек вместе при условии соблюдения социального дистанцирования и исключения посещения мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок.

Факт совершения Исламовым А.М. указанного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении и подтвержден: рапортом сотрудника полиции, выявившего правонарушение, приложенным к рапорту фотоснимком, собственными пояснениями Исламова А.М.

Из представленных доказательств следует, что Исламов А.М. в нарушение приведенных Правил, покинул место проживания при отсутствии исключений, установленных Указом Губернатора от 18.03.2020 № 100-УГ (ред. от 18.05.2020), без уважительной причины, распивал спиртное.

При таких обстоятельствах, действия Исламова А.М. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности правонарушения, а также данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Учитывая изложенное, а также конкретные обстоятельства правонарушения, прихожу к выводу, что для достижения целей административного наказания, предупреждения совершения Исламовым А.М. новых правонарушений, ему необходимо и достаточно назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Исламова Айдара Миннуловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Е.А. Шелепова.