Исламов Дамир Ханафович

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 33а-12044/2024 (№2а-682/2023)

УИД 03RS0040-01-2023-000897-78

19 июня 2024 года г.Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дюртюлинского межрайонного прокурора в защиту интересов государства, общества, неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

по апелляционной жалобе Администрации городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан на решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2023 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Дюртюлинский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным административным иском, мотивировав его тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищных прав граждан, проживающих в многоквартирном доме №... расположенном по улице адрес.

Рассматриваемый двухэтажный многоквартирный дом 1962 года постройки.

Заключением межведомственной комиссии городского поселения город Дюртюли №01 от 09 марта 2021 года выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим реконструкции...

....

Постановлением Администрации городского поселения г. Дюртюли от 19 марта 2021 года № 3/19 многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции, срок отселения установлен до 18 марта 2026 года.

В действующую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда дом не включен.

До настоящего времени в многоквартирном доме проживают собственники жилых помещений.

12 мая 2023 года в адрес Администрации внесено представление об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства, однако мер по устранению нарушений не предпринято.

На основании изложенного, с учетом уточненного административного искового заявления Дюртюлинский межрайонный прокурор просил признать действия административного ответчика, выразившиеся в несвоевременности проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома адрес незаконными; признать незаконным постановление Администрации городского поселения город Дюртюли от 19 марта 2021 года № 3/19 в части установления срока для расселения до 18 марта 2026 года; обязать административного ответчика направить требования в адрес собственников жилых помещений многоквартирного дома о сносе или реконструкции, с установлением разумного срока для проведения сноса или реконструкции.

Решением Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2023 года постановлено:

«административный иск Дюртюлинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, выразившееся в несвоевременном проведении мероприятий по отселению аварийного многоквартирного дома №адрес

Признать незаконным постановление Администрации городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан от 19.03.2021 №3/19 «О признании многоквартирного дома адрес аварийным и подлежащим реконструкции» в части установления срока отселения до 18.03.2026.

Обязать Администрацию городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан в течение месяца со дня вступления решения в законную силу направить собственникам помещений многоквартирного дома адрес требование о сносе или реконструкции с установлением срока для сноса или реконструкции в течение 7 месяцев».

В апелляционной жалобе Администрация городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан просит решение отменить, указывая в обоснование, что многоквартирный дом признан подлежащим реконструкции.

22 марта 2021 года собственникам направлены требования о проведении реконструкции до 18 марта 2026 года.

Поскольку дом признан подлежащим реконструкции, считают, что оснований для возложения на административного ответчика обязанности направить требование о его сносе необоснованным.

Установление срока расселения граждан из аварийного жилья, в том числе и срока для проведения работ по реконструкции собственниками помещений в жилом доме относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления.

До настоящего времени жильцы многоквартирного дома не представили в Администрацию городского поселения проект реконструкции многоквартирного дома, об отказе в проведении реконструкции не уведомили.

Податель апелляционной жалобы, полагает, что включение многоквартирного дома в новую формируемую адресную программу также является мероприятием по расселению, в рамках которого собственники помещений имеют возможность получить не выкупную цену, определенную по раночной стоимости с учетом аварийного состояния дома, а также вправе уже получить равнозначное по площади жилое помещение.

Указывает, что круг заявителей определен и ограничен, документов, подтверждающих невозможность обращения в суд непосредственно собственниками помещений указанного многоквартирного дома по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам административным истцом не представлено.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в порядке, предусмотренном статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Администрации городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан Давлетшину Р.Т., представителя административного истца прокурора Белалова М.Р., заинтересованных лиц Гарипову Л.М., Исламову Р.Ш., Исламова Р.Х., Сафиуллину А.Х., Исламова Д.Х., Гарипову А.М., Гарипова Д.В., Гарипову Л.В., Мракову А.М., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.

Частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурору также предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пунктам 6 и 8 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений в силу пунктов 8 и 9 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации относится, в частности, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее по тексту – Положение).

В соответствии с пунктом 7 Положения признание помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

По результатам работы комиссия принимает одно из решений, приведенных в пункте 47 Положения.

В силу абзаца 2 пункта 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Судом первой инстанции установлено, что 09 марта 2021 года заключением межведомственной комиссии городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан №... выявлены основания для признания многоквартирного жилого дома №..., расположенного по адрес в адрес Республики Башкортостан, 1962 года постройки, аварийным и подлежащим реконструкции (т.1 л.д. 53-54).

Постановлением Администрации городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан № 3/19 от 19 марта 2021 года многоквартирный жилой дом №..., расположенного по адрес в адрес Республики Башкортостан, признан аварийным и подлежащим реконструкции, установлен срок отселения до 18 марта 2026 года (т.1 л.д. 50).

Спорный многоквартирный дом представляет собой двухэтажный жилой дом, 1962 года постройки, в доме расположено 6 квартир, жилая площадь – 153,2 кв.м.

Согласно отчету обследования технического состояния и эксплуатационной надежности строительных конструкций жилого дома адрес, составленного ООО «Городское жилищное управление» город Дюртюли по состоянию на февраль 2020 года, техническое состояние его несущих конструкций квалифицируется как недопустимое, общая степень физического износа конструкций составила 75,89%, рекомендовано объект демонтировать (т.1 л.д. 13-38).

Таким образом, жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в части обеспечения безопасности, а степень их разрушения не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья жильцов и третьих лиц, поскольку имеется реальная угроза их самопроизвольного разрушения.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того что, на протяжении более двух с половиной лет с марта 2021 года по день рассмотрения дела органом местного самоуправления городского поселения мероприятия, определенные частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не приняты.

Направленные 22 марта 2021 года требования к собственникам помещений в указанном доме о его реконструкции в срок до 18 марта 2026 года не являются доказательством надлежащего исполнения положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. На протяжении длительного времени не была определена необходимость принятия комплекса мер по изъятию для муниципальных нужд земельного участка и, соответственно, каждого жилого помещения в указанном доме.

Учитывая, что по результатам проведенного более трех лет назад обследования было установлено, что техническое состояние несущих конструкций жилого дома квалифицируется как недопустимое (данная категория свидетельствует о снижении несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования), степень износа не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья жильцов и третьих лиц, то действия административного ответчика по установлению срока расселения 18 марта 2026 года суд признал незаконным.

В целях устранения допущенных нарушений, суд первой инстанции возложил на административного ответчика обязанность направить собственникам жилых помещений аварийного многоквартирного дома требования с установлением срока для сноса или реконструкции в течение 7 месяцев.

Судебная коллегия усматривает основания, предусмотренные статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены решения суда ввиду следующего.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда (часть 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно заключению эксперта по результатам обследования жилого многоквартирного дома от февраля 2020 года, проведенного ООО «Городское жилищное управление» город Дюртюли, здание многоквартирного дома № адрес представляет двухэтажный деревянный жилой дом, 1962 года постройки, состоящего из 6 квартир, общей площадью 206,7 кв.м, в том числе жилая площадь – 153,2 кв.м.

В результате обследования здания было установлено, что процент износа фундамента составляет 70%, стен первого этажа – 30%, второго 80%, физический износ перекрытий составляет 80 %,крыши и кровли – 60%, полов – 85 %, окон и дверей – 60 %. Техническое состояние и степень повреждения стен второго этажа, дверей, пола, перекрытий следует квалифицировать как недопустимое.

С учетом недопустимого состояния основных несущих конструкций, значительного морального и физического износа здания и опасности пребывания людей в здании, объект рекомендовано демонтировать.

Принимая во внимание результаты проведенного более четырех лет назад обследования, которыми установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома квалифицируется как недопустимое, не обеспечивающее безопасность жизни и здоровья жильцов и третьих лиц, судебная коллегия приходит к выводу, что установленный постановлением Администрации городского поселения город Дюртюли Республики Башкортостан №3/19 от 19 марта 2021 года срок отселения жильцов до 18 марта 2026 года является чрезмерно длительным и не разумным, допускающим возможность дальнейшего проживания собственников и членов их семей в условиях, угрожающих их жизни и здоровью.

Решение органа местного самоуправления об установлении срока расселения жителей аварийного дома не предполагает произвольного, не основанного на объективных данных о техническом состоянии дома, определения срока такого расселения, который должен носить разумный характер, имеет своей целью предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем реконструкции доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище.

Из материалов административного дела также усматривается, что 22 марта 2021 года Администрацией городского поселения город Дюртюли в адрес собственников аварийного многоквартирного дома были направлены требования о проведении реконструкции до 18 марта 2026 года.

Однако установленный в требованиях срок о реконструкции до 18 марта 2026, равный установленному постановлением №3/19 от 19 марта 2021 года сроку отселения жильцов, сделан без учета необходимости проведения Администрацией иных организационно-финансовых мероприятий.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о признании незаконным бездействия Администрации городского поселения город Дюртюли, выразившегося в несвоевременности проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома адрес; признании незаконным постановления Администрации городского поселения город Дюртюли от 19 марта 2021 года № 3/19 в части установления срока расселения до 18 марта 2026 года.

Согласно части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

В силу требований статьи 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснений пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение суда должно быть исполнимым. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В силу части 11 той же статьи Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

В силу пункта 14 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка публикуется в сети Интернет либо в СМИ в течение 10 дней и может быть обжаловано в течение 3-х месяцев со дня официального опубликования.

После данного этапа Администрация городского поселения город Дюртюли вправе направить собственникам помещений проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд. В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 5.10 Земельного кодекса Российской Федерации собственнику предоставляется 3 месяца на принятие решения на добровольное подписание соглашения. Кроме того, в соответствии частью 5 статьи 32.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если у собственника жилого помещения не имеется в собственности иных жилых помещений, по его заявлению за ним сохраняется право пользования жилым помещением на срок не более чем 6 месяцев после предоставления ему равноценного возмещения в денежной форме, если более продолжительный срок не определен в договоре.

С учетом определенной жилищным законодательством процедуры расселения жителей аварийного многоквартирного дома, судебная коллегия находит разумным изменение установленного постановлением Администрации городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан № 3/19 от 19 марта 2021 года срока для проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома адрес до 31 декабря 2025 года.

При должном соблюдении требований жилищного законодательства Администрацией городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан установленный судебной коллегией срок расселения жителей двухэтажного многоквартирного дома, состоящего из 6 квартир, не позднее 31 декабря 2025 года будет достаточен для направления требований о сносе или реконструкции многоквартирного дома, принятия решения об изъятии помещения и земельного участка для муниципальных нужд, направления проекта соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд.

Ранее установленный административным ответчиком в требованиях о реконструкции срок до 18 марта 2026 года судебной коллегией также признается чрезмерно длительным, неразумным, подлежащим изменению.

Учитывая степень физического износа конструкций многоквартирного дома, создание угрозы жизни и здоровью людей при дальнейшей эксплуатации, судебная коллегия приходит также к выводу о возложении обязанности на Администрацию городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения настоящего определения направить собственникам жилых помещений аварийного многоквартирного дома адрес Республики Башкортостан требования о реконструкции с установлением срока для проведения сноса в течение 6 месяцев.

При доказанности обстоятельств, свидетельствующих о наличии угрозы жизни и здоровью жильцов многоквартирного жилого дома, вмешательство суда в компетенцию органа местного самоуправления в вопросе установления конкретного срока расселении граждан, является обоснованным и не противоречит позиции, изложенной в абз. 5 раздела 3 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым административные исковые требования Дюртюлинского межрайонного прокурора в защиту интересов государства, общества, неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, выразившееся в несвоевременном проведении мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома адрес

Признать незаконным постановление Администрации городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан от 19 марта 2021 года №3/19 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции» в части установления срока расселения до 18 марта 2026 года.

Обязать Администрацию городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан внести изменения в пункт 2 постановления Администрации городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан № 3/19 от 19 марта 2021 года установить разумный срок для проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома адрес а именно, произвести мероприятия по расселению аварийного многоквартирного дома – до 31 декабря 2025 года.

Обязать Администрацию городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения апелляционного определения направить собственникам помещений многоквартирного дома адрес требования о реконструкции с установлением срока для проведения реконструкции в течение 6 месяцев.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Л.В. Портнова

Судьи Э.А. Додин

И.А. Маркелова

Апелляционное определение изготовлено в полном объеме 24 июня 2024 года.

Справка: судья Загртдинова Г.М.

Дело №5-226/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 марта 2021 года г.Дюртюли РБ

Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Галяутдинов Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении предусмотренным ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Исламова Д.Х., <адрес>, женатого, имеющего троих несовершеннолетних детей, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Исламов Д.Х. 11.02.2021 г. в 18.20 час. в нарушении пункта 5 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 и пунктов 3, 4 Правил «Поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417 находился в помещении магазина «Монетка», расположенного по адресу: д.23 ул.Горшкова г.Дюртюли без средств индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), тем самым нарушив соблюдение масочного режима, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Исламов Д.Х. не участвовал, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в материалах дела содержится письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовност...

...и на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. "а" п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Указом Главы РБ от 18.03.2020 № УГ-111 для органов управления и сил Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим функционирования "Повышенная готовность" с установлением обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения. Согласно пп. 1 п. 5 данного Указа граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Республики Башкортостан обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), за исключением пляжей, а в объектах торговли, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг также использовать перчатки.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении АП043 №010324 от 11.02.2021; рапортом сотрудника полиции Канатова И.И.; письменными объяснениями Исламова Д.Х.

Указанные доказательства согласуются между собой, поэтому считаю их достоверными. Вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, доказана полностью.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, привлечение к административной ответственности впервые, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Исламова Д.Х. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Копию настоящего постановления направить сторонам.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения его копии, путём подачи жалобы через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья /подпись/ Р.Р. Галяутдинов

Копия верна подлинник подшит в дело №5-226/2021.

Судья Р.Р. Галятдинов