Исмаилова Латифа Рамил кызы

Дело № 2-8481/2022

УИД 11RS0001-01-2022-010034-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Катаржновой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

21 ноября 2022 года гражданское дело по иску Исмаилова Рамил Назар оглы к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности по принятию на учет для получения земельного участка в собственность в рамках Закона Республики Коми от 28.06.2005 г. № 59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений»

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности по принятию Исмаилова Р.Н. о на учет для получения земельного участка в собственность в рамках Закона Республики Коми от 28.06.2005 г. № 59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» с учетом прав членов семьи.

В судебном заседании истец Исмаилов Р.Н. о., его представитель Васильев А.А. поддержали заявленные требования, представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» Хозяинова Я.И. полагала возможным оставить исковые требования без удовлетворения, третьи лица в суд не явились. Исмаилов Исмаил Назар оглы направил в суд отзыв на иск, из которых следует, что заявленный иск он полагает подлежащим удовлетворению, Исмаилов Р.Н. о. членом его семьи не является, жилое помещение по адресу: ... была предоставлена Исмаилову Р.Н. о. для временного проживания. Суд счел возможным рассмо...

...треть дело при имеющейся явке.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Исмаилов Р. Н. о. ** ** ** обратился в администрацию с заявлением о принятии на учет для получения земельного участка в собственность в рамках Закона Республики Коми от 28.06.2005 г. № 59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» по категории «...». При этом, Исмаилов Р.Н. указал, в качестве членов своей семьи следующих лиц:

- ФИО1 (...);

- ФИО2 (...)

- ФИО3 (...)

- ФИО4 (...)

- ФИО5 (...)

Администрацией МО ГО «Сыктывкар» в предоставлении бесплатно земельного участка Исмаилову Р.Н.о. отказано со ссылкой на отсутствие нуждаемости в предоставлении в собственность земельных участков бесплатно (постановление АМО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** **. об утверждении протокола №... заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ** ** **).

При этом учтено, что Исмаилов Р.Н.о. с составом семьи 7 человек (..., зарегистрирован в жилом помещении по адресу: ..., общей площадью ... кв. м. Кроме того, членам семьи истца принадлежит жилое помещение по адресу: ..., общей площадью ... кв. м.

С учетом суммарной общей площади жилых помещений, количества членов семьи, учетной нормы предоставления жилых помещений, составляющей 10, 5 кв. м. на каждого члена семьи, заявитель не признан нуждающимся.

Согласно пункту 2 статьи 28 Земельного Кодекса Р.Ф. предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В Республике Коми действует Закон Республики Коми от 28.06.2005 № 59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» (далее – Закон), которые устанавливает перечень лиц, которые имеют право на получение земельных участков бесплатно.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Закона (в редакции на дату обращения истца в АМО ГО «Сыктывкар» с заявлением) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются однократно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома в соответствии с законодательством в собственность бесплатно следующим категориям граждан: гражданам, имеющим трех и более детей - родителям (одиноким родителям), опекунам, попечителям, приемным родителям, имеющим трех и более детей;

В силу положений ч. 3-1 ст. 5 Закона (в редакции на дату обращения истца в АМО ГО «Сыктывкар» с заявлением) нуждающимися в предоставлении в собственность бесплатно земельных участков в целях улучшения жилищных условий признаются граждане:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления по месту жительства гражданина.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности, в соответствии с перечнем соответствующих заболеваний, установленным федеральным законодательством.

Оценивая обстоятельства рассматриваемого спора и представленные суду доказательства, суд не может признать обоснованным довод ответчика об отсутствии у истца нуждаемости в предоставлении земельного участка, поскольку представленные суду доказательства свидетельствуют об обратном.

Из представленных суду документов, объяснений участников процесса, третьих лиц следует, что истец и члены его семьи являются собственниками жилого помещения по адресу: ..., площадью ... кв. м., (при этом площадь, приходящаяся на одного члена семьи менее 10, 5 кв. м. ) нанимателями иных жилых помещений или членами семьи нанимателей ни истец, ни его супруга, ни дети, не являются.

При обращении в АМО ГО «Сыктывкар» с заявлением ** ** ** истец четко указал количество членов своей семьи, предоставил необходимые и имеющиеся у него документы.

В ходе рассмотрения заявления АМО ГО «Сыктывкар» не лишена была возможности проверить представленную документацию, истребовать дополнительные документы, вместе с тем ответчиком принято решение об отказе в постановке на учет в рамках Закона № 59-РЗ.

Доводы истца дополнительно подтверждены документами и показаниями свидетелей.

С учетом наличия имущества в собственности истца и членов его семьи (супруги и детей) Исмаилов Р.Н. о. подлежит принятию на учет на учет для получения земельного участка в собственность в рамках Закона Республики Коми от 28.06.2005 г. № 59-РЗ с учетом даты обращения в АМО ГО «Сыктывкар» ** ** **

Заявленный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на администрацию МО ГО «Сыктывкар» (ИНН 1101482338) обязанность по принятию Исмаилова Рамил Назар оглы, ..., с учетом прав членов семьи, которыми являются:

- ФИО1, ...

- ФИО2, ...

- ФИО3, ...

- ФИО4, ...

- ФИО5, ...

на учет для получения земельного участка в собственность в рамках Закона Республики Коми от 28.06.2005 г. № 59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» с учетом даты обращения ** ** **

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья О.С. Некрасова

Республика Коми, г. Сыктывкар Дело № 2-8431/2022 (№ 33-1283/2023)

УИД № 11RS0001-01-2022-010034-29

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Архаровой Л.В.,

судей Жуковской С.В., Костенко Е.Л.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 февраля 2023 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 ноября 2022 года, по которому

возложена на администрацию МО ГО «Сыктывкар» (ИНН ...) обязанность по принятию Исмаилова Р.Н.о., <Дата обезличена> года рождения, место рождения ..., СНИЛС <Номер обезличен>, с учетом прав членов семьи, которыми являются:

- Исмаилова Б.Б.о., <Дата обезличена> года рождения место рождения ... (паспорт <Номер обезличен>)

- ФИО17

- ФИО18

- ФИО19

- ФИО20

на учет для получения земельного участка в собственность в рамках Закона Республики Коми от 28.06.2005 г. № 59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» с учетом даты обращения 16.08.2021 г.

Заслушав доклад судьи Жуковской С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исмаилов Р.Н.о. обратился в суд с административным иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по принятию на учет для получения земельного участка в собственность в рамках Закона Республики Коми от 28.06.2005 № 59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» с учетом прав членов семьи.

В судебном заседании истец Исмаилов Р.Н.о. и представитель поддержали заяв...

...ленные требования, представитель ответчика с иском не согласилась.

Остальные участники в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик администрация МО ГО «Сыктывкар» просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

В заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене.

Судом первой инстанции установлено, что Исмаилов Р.Н.о. 16.08.2021 обратился в администрацию с заявлением о принятии на учет для получения земельного участка в собственность в рамках Закона Республики Коми от 28.06.2005 № 59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» по категории «граждане, имеющие трех и более детей- родители (одинокие родители), опекуны, попечители, приемные родители, имеющие трех и более детей», в качестве членов своей семьи указал: Исмаилова Б.Б.о. (супруга); ФИО22 (сын), ФИО23 (дочь), ФИО24 (дочь), ФИО25 (дочь).

Администрацией МО ГО «Сыктывкар» в предоставлении бесплатно земельного участка Исмаилову Р.Н.о. отказано со ссылкой на отсутствие нуждаемости в предоставлении в собственность земельных участков бесплатно (постановление АМО ГО «Сыктывкар» № 8/2629 от 25.08.2021. об утверждении протокола № 32 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 25.08.2021 г.). При этом учтено, что Исмаилов Р.Н.о. с составом семьи 7 человек (супруга и дети, а также ФИО26 зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен> общей площадью 67 кв.м. Кроме того, членам семьи истца принадлежит жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью 52,5 кв.м. С учетом суммарной общей площади жилых помещений, количества членов семьи, учетной нормы предоставления жилых помещений, составляющей 10,5 кв.м. на каждого члена семьи, заявитель не признан нуждающимся.

Удовлетворяя заявленные Исмаиловым Р.Н.о. требования, суд первой инстанции руководствовался положениями Закона Республики Коми от 28.06.2005 N 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений" и исходил из того, что истец и члены его семьи являются собственниками жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, площадью 52,3 кв.м., (площадь, приходящаяся на одного члена семьи менее 10,5 кв.м.), нанимателями иных жилых помещений или членами семьи нанимателей ни истец, ни его супруга, ни дети, не являются.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 Закона Республики Коми от 28.06.2005 N 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений" земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются однократно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома в соответствии с законодательством в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей - родителям (одиноким родителям), опекунам, попечителям, приемным родителям, имеющим трех и более детей;

Согласно п. 3 ст. 5 названного Закона Республики Коми земельные участки предоставляются гражданам из числа категорий, указанных в части 2 настоящей статьи, принятым в установленном порядке на учет в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, или состоящим на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с Законом Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья", или признанным в соответствии с настоящим Законом нуждающимися в предоставлении в собственность бесплатно земельных участков в целях улучшения жилищных условий и не имеющим земельных участков в постоянном (бессрочном) пользовании либо пожизненном наследуемом владении, либо переданных им по договору аренды, предоставленных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома в соответствии с законодательством, или не имеющим земельных участков, ранее предоставленных в соответствии с настоящим Законом в собственность гражданам бесплатно для указанных целей.

В соответствии с п. 3.1 ст. 5 Закона № 59-РЗ нуждающимися в предоставлении в собственность бесплатно земельных участков в целях улучшения жилищных условий признаются граждане:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления по месту жительства гражданина. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности, в соответствии с перечнем соответствующих заболеваний, установленным федеральным законодательством.

Из материалов дела следует, что истец Исмаилов Р.Н.о. и члены его семьи – Исмаилова Б.Б.к., ФИО27 ФИО28 ФИО29 ФИО30 зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью 67 кв.м. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности Исмаилову И.Н.о.

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Истец Исмаилов Р.Н.о. в заявлении о включении в список граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в качестве членов своей семьи указал супругу и четверых несовершеннолетних детей.

Из объяснений истца следует, что Исмаилов И.Н.о. не является членом его семьи, совместно с ним не проживает.

Привлеченный по делу в качестве третьего лица Исмаилов И.Н.о. в письменном отзыве указал, что не является членом семьи истца, они совместно не проживают и совместного хозяйства не ведут.

Таким образом, из собранных по делу доказательств следует, что членами семьи Исмаилова Р.Н.о. являются только его супруга и несовершеннолетние дети, иные лица, в том числе его брат Исмаилов И.Н.о. к членам его семьи не относятся. При таких обстоятельствах жилое помещение по адресу <Адрес обезличен> необоснованно включено ответчиком в расчет для определения учетной нормы жилой площади, приходящейся на каждого члена семьи истца. Соответственно, при определении обеспеченности семьи истца должна учитываться только площадь жилого помещения по адресу <Адрес обезличен>. Иных жилых помещений в собственности или на основании договора найма истец и члены его семьи не имеют.

Учитывая, что уровень обеспеченности семьи Исмаилова Р.Н.о. общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи менее учетной нормы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы отмену постановленного судом решения повлечь не могут, поскольку являлись предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и им дана правильная правовая оценка, не согласиться с которой судебная коллегия оснований не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 февраля 2023 года.

Председательствующий

Судьи