Иванета Наталья Александровна

Дело № 2-15014/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Батовой Л.А.

при секретаре Габовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 01 декабря 2016 года гражданское дело по иску Иванета Н.А. к Отделению - Национального банка Республики Коми Северо-Западного главного Управления Центрального банка Российской Федерации об обязании произвести выплату районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исчисленных от суммы премии (вознаграждения) по итогам работы за ** ** **,

У С Т А Н О В И Л:

Иванета Н.А. обратилась в суд с иском к Отделению - Национального банка Республики Коми Северо-Западного главного Управления Центрального банка Российской Федерации об обязании произвести выплату районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исчисленных от суммы премии (вознаграждения) по итогам работы за ** ** **.

В обоснование иска указала, что она работала с ** ** **. по ** ** **. на разных должностях в Отделении - Национального банка Республики Коми Северо-Западного главного Управления Центрального банка Российской Федерации. ** ** **. была уволена по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ. В ** ** **. ей была произведена премия по итогам работы за ** ** ** без начисления районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Считает, что поскольку премия по итогам работы за год является составной частью заработной платы (стимулирующей выплатой), начисление на е...

...го сумму районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должно производиться работодателем в обязательном порядке.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на подачу иска.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований как по существу, так и в связи с пропуском срока.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Иванета Н.А. была принята на работу ** ** ** на должность ... Расчетно-кассового центра. В последующем переводилась на различные должности, с ** ** **. – ... Расчетно-кассового центра пгт.... Отделения – Национального банка по Республике Коми.

** ** **. Иванета Н.А. была уволена по пункту 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ на основании приказа от ** ** **. № ...

В соответствии с приказом № ... от ** ** **. истцу выплачена премия (вознаграждение) по итогам работы за ** ** ** в сумме .... При этом на указанную сумму не были начислены районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В силу ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статьей 148 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 316 ТК РФ).

В силу статьи 317 Трудового кодекса РФ процентная надбавка к заработной плате выплачивается лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 данного кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ) определяет, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Как следует из ст. 191 Трудового кодекса РФ премирование – это один из видов поощрения работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности

Премия (вознаграждение) итогам работы за год является стимулирующей выплатой и, по смыслу приведенных норм Трудового кодекса РФ, включаются в состав заработной платы, на которую начисляются процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и районный коэффициент, относящиеся к выплатам компенсационного характера.

Следовательно, выплата премии работникам, работающим в местностях с особыми климатическими условиями, должна производиться в соответствии с положениями ст.ст. 315,316,317 ТК РФ, в силу которых повышенные материальные и физиологические затраты граждан, связанные с работой и проживанием в неблагоприятных климатических условиях, компенсируются путем увеличения размеров оплаты их труда, что обеспечивается в т.ч. примением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В рассматриваемом случае премия по итогам года в одинаковом размере работникам, работающим в тех регионах, где отсутствуют неблагоприятные климатические условия означала бы, учитывая компенсационное назначение районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, снижение уровня поощрения тем работникам, которые работают в таких районах.

Таким образом, выплата истцу премии (вознаграждения) по итогам работы за 2015 год должна была быть произведена с районным коэффициентом и процентной надбавкой к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Ссылка ответчика на п.5.2 Положения о системе оплаты труда работников Центрального банка РФ, на премию (вознаграждение) по итогам работы за год не начисляются районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, судом не может быть принята во внимание, поскольку в силу положений статьи 8 Трудового кодекса РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями не подлежат применению.

Доводы ответчика со ссылкой на пункт 19 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера, утвержденный приказом Министерства труда РСФСР от 22.11.1990 № 2, не могут быть приняты во внимание, поскольку решением Верховного суда РФ от 01.12.2015 г. № АКПИ15-1253 указанный пункт признан не действующим со дня вступления решения в законную силу в части, предусматривающей, что в состав заработка, на который начисляются надбавки (районный коэффициент и процентные надбавки), не включаются единовременное вознаграждение за выслугу лет и вознаграждение по итогам за год.

Указанное решение Верховного суда РФ вступило в законную силу 15.01.2016 года, и ответчик, издавая приказ от 11.02.2016г. о выплате премии (вознаграждения) по итогам работы за год, должен был его учитывать.

Более того, еще до введение в действие Трудового кодекса РФ, вступившим в законную силу решением Верховного суда РФ от 17.07.2000 г. № ГКПИ00-315 было установлено, что положения пункта 19 Инструкции в части невключения в заработок вознаграждения за выслугу лет и вознаграждения пол итогам работы за год, предусмотренных системой оплаты труда, в настоящее время не применяется в связи с принятием Закона от 19.02.1993 г. № 4520-1 и Указа Президента РФ от 15.11.1991 г. № 210, которым были сняты ограничения на заработную плату.

Доводы ответчика о том, что премия (вознаграждение) по итогам года не носит систематического характера, поскольку формируется и выплачивается за счет средств специально созданного для этих целей фонда, а решение о ее выплате принимается Советом директоров, который не является непосредственным работодателем истца, не может являться оснований для отказа в удовлетворении требований.

Согласно п. 1.3 Положения Банка № 352-П в систему оплаты труда работников включаются стимулирующие выплаты. На основании п. 5.1 Положения к стимулирующим выплатам относится в том числе и премия (вознаграждение) по итогам работы за год. Согласно Положению № 352-П премия (вознаграждение) по итогам работы за год рассчитывается исходя из количества фактически отработанных дней в году работником и исходя из коэффициента, который устанавливается руководителем подразделения на основе результатов оценки труда работника за год.

Таким образом, премия (вознаграждение) по итогам работы за год, предусмотренная Положением Банка № 352-П соответствует требованиям ст. 129 ТК РФ, является составной частью заработной платы, и ее выплата за ** ** ** должна быть произведена с учетом районного коэффициента и процентной надбавки. Вследствие чего, требования истца обоснованны.

Вместе с тем, ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

В силу части 1 статьи 392 Трудового кодекса РФ (действовавшей на момент выплаты истцу премии) работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом.

С ** ** **. действует новая редакции статьи 392 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В силу ч.3 ст.12 Трудового кодекса РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ч.4 ст.12 Трудового кодекса РФ действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяются на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ не содержит положений о распространении его на отношения, возникшие до его введения, а потому положения ст.392 Трудового кодекса РФ, введенные в действие с ** ** **., не применимы к настоящим правоотношениям, которые имели место в ** ** **

В соответствии с ч.6 ст.152 Гражданского процессуального кодекса РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследованных фактических обстоятельств по делу.

Согласно ст.112 Гражданского процессуального кодекса РФ пропущенный установленный законом срок может быть восстановлен судом лишь при наличии уважительных причин пропуска этого срока. Аналогичная норма содержится в ст.392 Трудового кодекса РФ.

Момент начала течения трехмесячного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора определен в части 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации - со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, предусмотренный ст.392 Трудового кодекса РФ сокращенный срок для обращения в суд и правила его исчисления направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника и по своей продолжительности этот срок является достаточным для обращения в суд (определения от 12 июля 2005 года, от 15 ноября 2007 года, от 21 февраля 2008 года № 73-О-О, от 5 марта 2009 года № 295-О-О и др.).

Часть первая статьи 392 Трудового кодекса РФ, по сути, регулирует условия, порядок и сроки реализации данного конституционного права применительно к делам об увольнении работника, предусмотренный месячный срок является более коротким по сравнению с общим сроком исковой давности, установленным гражданским законодательством Российской Федерации. Такой срок, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не может быть признан неразумным и несоразмерным, поскольку направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, включая право на своевременную оплату труда, и является достаточным для обращения в суд.

Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника, а срок, пропущенный по уважительным причинам, подлежит восстановлению судом. При этом гражданин, реализуя закрепленное статье 46 (часть 1) Конституции РФ право на судебную защиту, вправе обжаловать решение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока в апелляционную инстанцию, а также в кассационном порядке.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004г. № 2, в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данной работнику своевременно обратиться в иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Исходя из предмета иска и положений части 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, о предполагаемом нарушении своего права истец должна была узнать в день получения денежных средств на расчетный счет, т.е. ** ** **. и с этого момента в установленный срок обратиться с иском в суд.

Таким образом, о предполагаемом нарушении своего права на получение премии в с учетом сумм районного коэффициента и процентных надбавок к заработной плате должна была узнать не позднее ** ** **. и с этого момента в установленный срок обратиться в суд с иском, т.е. до ** ** **. Тогда с настоящим иском Иванета Н.А. обратилась в суд только ** ** **., т.е. с пропуском установленного срока.

В обоснование уважительности пропуска срока истец ссылается на то, что денежные средства она получила на карту ** ** **., как заработную плату. Сразу же она не поняла, что это было вознаграждение по итогам года. Только после того как ей поступили следующие денежные средства в ** ** ** она поняла, что в ** ** ** было перечислено вознаграждение по итогам года и была уверена, что ее бывший работодатель произвел расчет правильно, с учетом всех норм Трудового кодекса, поэтому она не запрашивала расчетные листки. Никаких документов в виде расчетного листка, приказа о начислении и направленности выплат в ** ** ** ей не предоставили. В ** ** **. она узнала от бывшей коллеги ... Е.А., что вознаграждение по итогам года начислено без учета районных и северных надбавок, после чего ** ** **. ею был направлен запрос ответчику, чтобы ей предоставили расчет суммы поступившей в ** ** **. На ее запрос ответчик предоставил расчетный лист, из которого она узнала о полной сумме начисления вознаграждения.

Указанные выше доводы не могут быть признаны в качестве уважительных, поскольку, как пояснила сама истица, в ** ** **. она поняла, что ей было выплачено вознаграждение за год, однако к работодателю с запросом о расчете полученных ею сумм обратилась только ** ** **

Факт отсутствия у истца расчетного листка за ** ** **. не свидетельствует об уважительности причины пропуска срока обращения в суд с настоящим иском и не может служить основанием для иного порядка определения момента начала течения срока обращения в суд. Если для выполнения расчетов истцу были необходим расчетный листок, она могла обратиться к ответчику за их получением заблаговременно, с тем расчетом, чтобы подать иск в установленный законом срок, однако этого не сделала.

Каких-либо иных доказательств в обоснование уважительности пропуска срока в столь длительный период истец не представила и судом не добыто.

Поскольку пропуск срока для обращения в суд при отсутствии уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в иске, а истцом не представлено объективных и бесспорных доказательств в обосновании пропуска срока, суд находит иск Иванета Н.А. не подлежащим удовлетворению в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Руководствуясь статьями 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Иванета Н.А. к Отделению - Национального банка Республики Коми Северо-Западного главного Управления Центрального банка Российской Федерации об обязании произвести выплату районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исчисленных от суммы премии (вознаграждения) по итогам работы за ** ** ** оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.А.Батова