Иваниченко Елена Сергеевна

дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Мантуровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующей судьи Алехиной Л.И.

при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц к ответчикам - муниципальному образованию «<адрес>» <адрес> в лице Управления финансов администрации <адрес>, Управлению образования администрации <адрес>, МОУ «Зареченская основная общеобразовательная школа» (далее МОУ «Зареченская ООШ») о возложении обязанности оборудовать классную комнату МОУ «Зареченская ООШ» подъемно-поворотными стульями,

установил:

<адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в Мантуровский районный суд к муниципальному образованию «<адрес>» <адрес> в лице Управления финансов администрации <адрес>, Управлению образования администрации <адрес>, МОУ «Зареченская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности оборудовать классную комнату МОУ «Зареченская ООШ» подъемно-поворотными стульями, указав, что проведенной прокуратурой проверкой соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МОУ «Зареченская ООШ» было установлено, что указанное образовательное учреждение имеет 1 классную комнату, оборудованную 6 рабочими местами для работы с ПЭВМ, однако в нарушение действующего законодательства в классной комнате отсутствуют подъемно-поворотные стулья (кресла), что затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, б...

...езопасные условия во время образовательного процесса.

13.12.2019г. от прокурора <адрес> поступило заявление об отказе от исковых требований, в связи с добровольным исполнением ответчиками заявленных требований, просили производство по делу прекратить.

Представители Управления финансов <адрес> и МОУ «Зареченская ООШ» в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, в письменном отзыве указали, что указанные нарушения устранены, подъемно-поворотные стулья приобретены.

Представитель Управления образования <адрес> в судебное заседание не явился, извещены в срок надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Судом разъяснены последствия отказа от исковых требований, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что принятие судом отказа от иска не нарушает интересы сторон, судом отказ от иска принят.

В силу изложенного и руководствуясь ст.173, п.3 ст. 220 ГПК РФ, суд

Определил:

Дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц к ответчикам - муниципальному образованию «<адрес>» <адрес> в лице Управления финансов администрации <адрес>, Управлению образования администрации <адрес>, МОУ «Зареченская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности оборудовать классную комнату МОУ «Зареченская ООШ» подъемно-поворотными стульями - производством прекратить.

Определение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 15 дней через Мантуровский районный суд <адрес>.

Судья Л.И.Алехина

дело №а-229/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Мантуровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Алехиной Л.И.

с участием старшего помощника прокурора ФИО3

при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сеймского сельсовета <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте,

установил:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Мантуровский районный суд <адрес> с административным иском к административному ответчику администрации Сеймского сельсовета <адрес> о признании бездействия администрации незаконным и возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте. В обоснование требований, указав, что прокуратурой был проведен мониторинг исполнения законодательства о противодействии коррупции в администрации Сеймского сельсовета <адрес>, в ходе которого были установлены нарушения законодательства в указанной сфере, а именно на сайте администрации Сеймского сельсовета <адрес> в разделе «Обращения граждан и организаций» не содержатся обзоры обращений граждан, представителей организаций, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 2017-2018 годы. Указанные нарушения требований федерального законодательства влекут несоблюдение основных принципов противодействия коррупции и нарушение прав и законных интересов неограниченного круга лиц на получение открытой, доступной и достоверной информации о деятельн...

...ости органов местного самоуправления муниципального образования «Сеймский сельсовет» <адрес> и препятствует проведению единой государственной политики в области противодействия коррупции. Просили административные исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО3 заявленные требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Сеймского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, извещены в срок надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 3 Федерального закона от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлены основные принципы противодействия коррупции, в том числе, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер, а также приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Согласно ст.7 Федерального закона от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов российской Федерации и органов местного самоуправления.

Статей 3 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что правое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на принципах: свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; открытости информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами; достоверности информации и своевременности ее предоставления.

В соответствии с ч.1, п.п3 ч.4 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 09.02.2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Согласно п.9 ч.1 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит, в том числе, информацию о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращением граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что в нарушение требований ч.ч.1,4 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п.9 ч.1 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» раздел «Обращения граждан и организаций» официального сайта муниципального образования «Сеймский сельсовет» <адрес> - http://seymsk.rkursk.ru/, обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 2017-2018г.г. не содержит.

Таким образом, указанные нарушения требований федерального законодательства влечет несоблюдение основных принципов противодействия коррупции и нарушение прав и законных интересов неограниченного круга лиц на получение открытой, доступной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Сеймский сельсовет» <адрес> и препятствует проведению единой государственной политики в области противодействия коррупции.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. статьями 175-181, 227-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сеймского сельсовета <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Сеймского сельсовета <адрес> по не организации доступа к информации о ее деятельности в сети «Интернет» в сфере рассмотрения обращений граждан.

Обязать Администрацию Сеймского сельсовета <адрес> разместить на сайте муниципального образования «Сеймский сельсовет» <адрес> – http://seymsk.rkursk.ru/, обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 2017-2018 год в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курский областной суд через Мантуровский районный суд.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.И.Алехина

дело №а-220/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 ноября 2019 года

Мантуровский районный суд <адрес> в составе:

судьи Алехина Л.И.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Старооскольского городского прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к административному ответчику ФИО1 о признании не приобретшим права управления транспортными средствами и аннулировании водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л :

Старооскольский прокурор <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО6 о признании не приобретшим права управления транспортными средствами и аннулировании водительского удостоверения, указав, что Старооскольской городской прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В, В1, (АS), M» на основании водительского удостоверения 9900985494 от 08.06.2018г. Однако, проверкой также установлено, что административный ответчик ФИО1 получил указанное водительское удостоверение незаконным путем, поскольку Следственным отделом СУ СК по <адрес> ФИО2 в ходе проведенного предварительного расследования было установлено, что начальник Регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г.ФИО2 П.В. оказывал содействие различным лицам в незаконном получении водительских удостоверений и сдаче теоретического экзамена на знание правил дорожного движения путем внесения заведомо ложных сведений в официальные документы, а именно заявления о принятии экзаменов, экзаменационные листы проведения теоретического экзамена и в федеральную информационную систему «ГИБДД-M» данных о сдаче теоретического экзамена на знание правил дорожного движения, в том числе внес правильные ответы в экзаменационные билеты, свидетельствующие об успешной сдаче теоретического экзамена, а кроме того в официальные документы - заявление о приятии экзаменов, экзаменационные листы, а также в информационную систему ФИС «ГИБДД-M» заведомо ложные сведения, свидетельствующие об успешном проведении теоретического экзамена на знан...

...ие правил дорожного движения 16.05.2018г. у ФИО1 Умышленные преступные действия ФИО2 П.В. в виде незаконного выставления отметки об успешной сдаче теоретического экзамена, повлекли за собой незаконную выдачу лицам, не сдавшим теоретический экзамен и не обладающих необходимыми знаниями в области правил дорожного движения, водительского удостоверения на право управления транспортным средством, что повлекло за собой допуск к управлению транспортным средством лиц, не обладающих необходимыми познаниями в сфере безопасности дорожного движения, чем существенно нарушил охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в создании аварийной обстановки для движения транспортных средств, угрозы безопасности других участников дорожного движения. Своими умышленными действиями ФИО2 П.В. совершил преступления, предусмотренные ч.1 ст.285, ч.1 ст.292 УК РФ, за что был осужден по приговору Старооскольского городского суда от 10.07.2019г. Вследствие чего, административный ответчик ФИО1, не сдавший самостоятельно теоретический экзамен, считается не приобретшим права управления транспортными средствами. Просил заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора <адрес> ФИО5 поддержала требования по изложенным в административном иске основаниям, просила удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен в срок надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал.

Заинтересованное лицо - УМВД РФ по <адрес> ФИО2 своего представителя в судебное заседание не направили, извещены в срок надлежащим образом, мнения по делу не выразили.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.3 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения в первую очередь относится приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения согласно требованиям статьи 5 Федерального закона №196-ФЗ является организация подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

На основании ст.24 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с положениями ст.25 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации. Экзамены могут проводиться с применением технических средств контроля теоретических знаний и практических навыков экзаменуемых.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из письменных материалов дела следует, что ФИО1, 03.08.1992г.р., Регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 08.06.2018г. было выдано водительское удостоверение серия № на право управления транспортными средствами категории «В,В1(АS),М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения.

Согласно разделу 2 п.6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами» экзамены состоят из теоретического и практических экзаменов - экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

Кроме того, согласно п.7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами», экзамены проводятся уполномоченными должностными лицам подразделений Госавтоинспекции, на которых в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов.

В соответствии с п.26 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами» российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11, п. 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами», кандидат в водители, не сдавший один из предусмотренных экзаменов, к следующему экзамену не допускается. Теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты.

Согласно п. 83 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений» основанием для начала административной процедуры по проведению теоретического экзамена является решение должностного лица о допуске кандидата в водители к сдаче теоретического экзамена. В соответствии с п. 95 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, экзамен оценивается по следующей системе: положительная оценка - «Сдал».

Согласно п. 102, п. 103 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений» экзаменатором на основании данных о результатах проведенного экзамена вносятся соответствующие сведения в информационные системы Госавтоинспекции и протокол проведения экзамена.

Результатом административной процедуры является выставление экзаменатором в экзаменационном листе оценки, полученной кандидатом в водители на теоретическом экзамене, в соответствии с формой, утвержденной приказом, с официальными реквизитами, в том числе и с оттиском печати и штампа РЭО ГИБДД УМВД России по г. ФИО2.

В судебном заседании установлено, что Следственным отделом СУ СК по <адрес> ФИО2 в ходе проведенного предварительного расследования было установлено, что начальник Регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г.ФИО2 П.В. оказывал содействие различным лицам в незаконном получении водительских удостоверений и сдаче теоретического экзамена на знание правил дорожного движения путем внесения заведомо ложных сведений в официальные документы, а именно заявление о принятии экзаменов, экзаменационные листы проведения теоретического экзамена и в федеральную информационную систему «ГИБДД-M» данных о сдаче теоретического экзамена на знание правил дорожного движения, в том числе ФИО2 П.В. внес правильные ответы в экзаменационные билеты, свидетельствующие об успешной сдаче теоретического экзамена, а кроме того в официальные документы - заявление о приятии экзаменов, экзаменационные листы, а также в информационную систему ФИС «ГИБДД-M» заведомо ложные сведения, свидетельствующие об успешном проведении 16.05.2018г. теоретического экзамена на знание правил дорожного движения у ФИО1, что повлекло за собой незаконную выдачу последнему, не сдавшему теоретический экзамен и не обладающему необходимыми знаниями в области правил дорожного движения, водительского удостоверения на право управления транспортным средством № от 08.06.2018г.

Указанные обстоятельства были установлены приговором Старооскольского городского суда <адрес> от 10.07.2019г., вступившим в законную силу 23.07.2019г., которым ФИО2 П.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, ч.1 ст.292 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства.

На основании п. 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами», российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в случае если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Таким образом, административный ответчик ФИО1, не сдавший самостоятельно теоретический экзамен, не приобрел права управления транспортными средствами, поскольку свои знания не подтвердил и получил водительское удостоверение незаконным путем.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором административные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета Мантуровского муниципального района <адрес> государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Старооскольского городского прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к административному ответчику ФИО1 о признании не приобретшим права управления транспортными средствами, признании недействительным и подлежащим аннулированию водительское удостоверение, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение, удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приобретшим права управления транспортными средствами.

Признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение № от 08.06.2018г., выданное ФИО1, 03.08.1992г.р.

Обязать ФИО1 в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия 9900985494 от 08.06.2018г. в РЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход бюджета Мантуровского муниципального района <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Мантуровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Л.И.Алехина

дело №а-230/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Мантуровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Алехиной Л.И.

с участием старшего помощника прокурора ФИО3

при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Останинского сельсовета <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте,

установил:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Мантуровский районный суд <адрес> с административным иском к административному ответчику администрации Останинского сельсовета <адрес> о признании бездействия администрации незаконным и возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте. В обоснование требований, указав, что прокуратурой был проведен мониторинг исполнения законодательства о противодействии коррупции в администрации Останинского сельсовета <адрес>, в ходе которого были установлены нарушения законодательства в указанной сфере, а именно на сайте администрации Останинского сельсовета <адрес> в разделе «Обращения граждан и организаций» не содержатся обзоры обращений граждан, представителей организаций, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 2017-2018 годы. Указанные нарушения требований федерального законодательства влекут несоблюдение основных принципов противодействия коррупции и нарушение прав и законных интересов неограниченного круга лиц на получение открытой, доступной и достоверной информации о дея...

...тельности органов местного самоуправления муниципального образования «Останинский сельсовет» <адрес> и препятствует проведению единой государственной политики в области противодействия коррупции. Просили административные исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО3 заявленные требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Останинского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, извещены в срок надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 3 Федерального закона от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлены основные принципы противодействия коррупции, в том числе, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер, а также приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Согласно ст.7 Федерального закона от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов российской Федерации и органов местного самоуправления.

Статей 3 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что правое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на принципах: свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; открытости информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами; достоверности информации и своевременности ее предоставления.

В соответствии с ч.1, п.п3 ч.4 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 09.02.2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Согласно п.9 ч.1 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит, в том числе, информацию о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращением граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что в нарушение требований ч.ч.1,4 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п.9 ч.1 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» раздел «Обращения граждан и организаций» официального сайта муниципального образования «Останинский сельсовет» <адрес> http://ostanss.rkursk.ru/, обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 2017-2018г.г. не содержит.

Таким образом, указанные нарушения требований федерального законодательства влечет несоблюдение основных принципов противодействия коррупции и нарушение прав и законных интересов неограниченного круга лиц на получение открытой, доступной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Останинский сельсовет» <адрес> и препятствует проведению единой государственной политики в области противодействия коррупции.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. статьями 175-181, 227-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Останинского сельсовета <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Останинского сельсовета <адрес> по не организации доступа к информации о ее деятельности в сети «Интернет» в сфере рассмотрения обращений граждан.

Обязать Администрацию Останинского сельсовета <адрес> разместить на сайте муниципального образования «Останинский сельсовет» <адрес> – http://ostanss.rkursk.ru/, обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 2017-2018 год в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курский областной суд через Мантуровский районный суд.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.И.Алехина

дело №а-219/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 ноября 2019 года

Мантуровский районный суд <адрес> в составе:

судьи Алехина Л.И.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Старооскольского городского прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к административному ответчику ФИО2 о признании не приобретшим права управления транспортными средствами и аннулировании водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л :

Старооскольский прокурор <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 о признании не приобретшим права управления транспортными средствами и аннулировании водительского удостоверения, указав, что Старооскольской городской прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено, что ФИО2 имеет право управления транспортными средствами категории «В, В1, (АS), M» на основании водительского удостоверения 9900985492 от 08.06.2018г. Однако, проверкой также установлено, что административный ответчик ФИО2 получил указанное водительское удостоверение незаконным путем, поскольку Следственным отделом СУ СК по <адрес> ФИО1 в ходе проведенного предварительного расследования было установлено, что начальник Регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г.ФИО1 П.В. оказывал содействие различным лицам в незаконном получении водительских удостоверений и сдаче теоретического экзамена на знание правил дорожного движения путем внесения заведомо ложных сведений в официальные документы, а именно заявления о принятии экзаменов, экзаменационные листы проведения теоретического экзамена и в федеральную информационную систему «ГИБДД-M» данных о сдаче теоретического экзамена на знание правил дорожного движения, в том числе внес правильные ответы в экзаменационные билеты, свидетельствующие об успешной сдаче теоретического экзамена, а кроме того в официальные документы - заявление о приятии экзаменов, экзаменационные листы, а также в информационную систему ФИС «ГИБДД-M» заведомо ложные сведения, свидетельствующие об успешном проведении теоретического экзамена на знан...

...ие правил дорожного движения 16.05.2018г. у ФИО2 Умышленные преступные действия ФИО1 П.В. в виде незаконного выставления отметки об успешной сдаче теоретического экзамена, повлекли за собой незаконную выдачу лицам, не сдавшим теоретический экзамен и не обладающих необходимыми знаниями в области правил дорожного движения, водительского удостоверения на право управления транспортным средством, что повлекло за собой допуск к управлению транспортным средством лиц, не обладающих необходимыми познаниями в сфере безопасности дорожного движения, чем существенно нарушил охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в создании аварийной обстановки для движения транспортных средств, угрозы безопасности других участников дорожного движения. Своими умышленными действиями ФИО1 П.В. совершил преступления, предусмотренные ч.1 ст.285, ч.1 ст.292 УК РФ, за что был осужден по приговору Старооскольского городского суда от 10.07.2019г. Вследствие чего, административный ответчик ФИО2, не сдавший самостоятельно теоретический экзамен, считается не приобретшим права управления транспортными средствами. Просил заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора <адрес> ФИО5 поддержала требования по изложенным в административном иске основаниям, просила удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал, решение просил вынести на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо - УМВД РФ по <адрес> ФИО1 своего представителя в судебное заседание не направили, извещены в срок надлежащим образом, мнения по делу не выразили.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.3 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения в первую очередь относится приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения согласно требованиям статьи 5 Федерального закона №196-ФЗ является организация подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

На основании ст.24 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с положениями ст.25 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации. Экзамены могут проводиться с применением технических средств контроля теоретических знаний и практических навыков экзаменуемых.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из письменных материалов дела следует, что ФИО2, 21.05.1962г.р., Регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1 08.06.2018г. было выдано водительское удостоверение серия № на право управления транспортными средствами категории «В,В1(АS),М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения.

Согласно разделу 2 п.6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами» экзамены состоят из теоретического и практических экзаменов - экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

Кроме того, согласно п.7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами», экзамены проводятся уполномоченными должностными лицам подразделений Госавтоинспекции, на которых в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов.

В соответствии с п.26 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами» российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11, п. 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами», кандидат в водители, не сдавший один из предусмотренных экзаменов, к следующему экзамену не допускается. Теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты.

Согласно п. 83 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений» основанием для начала административной процедуры по проведению теоретического экзамена является решение должностного лица о допуске кандидата в водители к сдаче теоретического экзамена. В соответствии с п. 95 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, экзамен оценивается по следующей системе: положительная оценка - «Сдал».

Согласно п. 102, п. 103 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений» экзаменатором на основании данных о результатах проведенного экзамена вносятся соответствующие сведения в информационные системы Госавтоинспекции и протокол проведения экзамена.

Результатом административной процедуры является выставление экзаменатором в экзаменационном листе оценки, полученной кандидатом в водители на теоретическом экзамене, в соответствии с формой, утвержденной приказом, с официальными реквизитами, в том числе и с оттиском печати и штампа РЭО ГИБДД УМВД России по г. ФИО1.

В судебном заседании установлено, что Следственным отделом СУ СК по <адрес> ФИО1 в ходе проведенного предварительного расследования было установлено, что начальник Регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г.ФИО1 П.В. оказывал содействие различным лицам в незаконном получении водительских удостоверений и сдаче теоретического экзамена на знание правил дорожного движения путем внесения заведомо ложных сведений в официальные документы, а именно заявление о принятии экзаменов, экзаменационные листы проведения теоретического экзамена и в федеральную информационную систему «ГИБДД-M» данных о сдаче теоретического экзамена на знание правил дорожного движения, в том числе ФИО1 П.В. внес правильные ответы в экзаменационные билеты, свидетельствующие об успешной сдаче теоретического экзамена, а кроме того в официальные документы - заявление о приятии экзаменов, экзаменационные листы, а также в информационную систему ФИС «ГИБДД-M» заведомо ложные сведения, свидетельствующие об успешном проведении 16.05.2018г. теоретического экзамена на знание правил дорожного движения у ФИО2, что повлекло за собой незаконную выдачу последнему, не сдавшему теоретический экзамен и не обладающему необходимыми знаниями в области правил дорожного движения, водительского удостоверения на право управления транспортным средством № от 08.06.2018г.

Указанные обстоятельства были установлены приговором Старооскольского городского суда <адрес> от 10.07.2019г., вступившим в законную силу 23.07.2019г., которым ФИО1 П.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, ч.1 ст.292 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства.

На основании п. 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами», российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в случае если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Таким образом, административный ответчик ФИО2, не сдавший самостоятельно теоретический экзамен, не приобрел права управления транспортными средствами, поскольку свои знания не подтвердил и получил водительское удостоверение незаконным путем.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором административные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета Мантуровского муниципального района <адрес> государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Старооскольского городского прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к административному ответчику ФИО2 о признании не приобретшим права управления транспортными средствами, признании недействительным и подлежащим аннулированию водительское удостоверение, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение, удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приобретшим права управления транспортными средствами.

Признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение № от 08.06.2018г., выданное ФИО2, 21.05.1962г.р.

Обязать ФИО2 в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № от 08.06.2018г. в РЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход бюджета Мантуровского муниципального района <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Мантуровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Л.И.Алехина

дело №а-224/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 26 ноября 2019 года

Мантуровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Алехиной Л.И.

с участием старшего помощника прокурора ФИО4

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (далее ФИО1 по <адрес>), о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

<адрес> в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в Мантуровский районный суд <адрес> с административным иском о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации указав, что при проведенном ими мониторинга сети Интернет на предмет выявления сайтов с информацией о реализации сертификата по русскому языку для иностранцев с целью получения в последующем РВП, вида на жительство, гражданства Российской Федерации, было установлено, что Интернет-ресурс http://rudiplommy.com/сертификат о владении русским языком имеется предложение «Купить сертификат русского языка» и предоставляется подробная информация о том, как купить данный сертификат. На указанном сайте подробно изложено описание сертификата о владении русским языком, его цена, способы доставки и оплаты. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать данную продукцию может любой Интернет-пользователь. Указанный Интернет-ресурс http://rudiplommy.com/сертификат о владении русским языком в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интер...

...нет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют. Установить собственника (владельца) указанной страницы в ходе проверки не представилось возможным, на страницах сайта данных о собственнике (владельце) сайта не имеется, возможность идентификации собственника указанного сайта исключена. Просили заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО4 заявленные административные исковые требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям, просила удовлетворить.

ФИО1 по <адрес> в судебное заседание не явился, извещены в срок надлежащим образом, против заявленных административных исковых требований не возражали, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав пояснения ФИО1 административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Нормы действующего Уголовного кодекса Российской Федерации (ст.327 УК РФ) предусматривают уголовную ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего право или освобождающего от обязанностей в целях его использования либо сбыта такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

В соответствии с положениями ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» если иное не предусмотрено международным договором РФ и настоящей статьей, иностранный гражданин при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в ст.13.3 настоящего Федерального закона, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ одним из следующих документов: сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ. Сертификат, указанный в п.п.1 п.1 настоящей статьи, выдается образовательными организациями на территории РФ либо за её пределами, включенными в перечень образовательных организаций, проводящих экзамены по русскому языку как иностранному, истории России и основ законодательства РФ, иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен. Сведения о сертификатах вносятся выдавшими их образовательными организациями в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».

В соответствии с положениями ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица, в том числе владеют русским языком. Порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ.

Таким образом, действующим законодательством устанавливается необходимость ограничения доступа к информации о подделке или сбыте удостоверений или иных официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Из письменных материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка на предмет размещения страниц содержащих объявления о продаже сертификатов по русскому языку для иностранцев для получения в последующем гражданства Российской Федерации, в ходе которой установлено, что на сайте http://rudiplommy.com/сертификат о владении русским языком размещена информация о продаже сертификатов о владении русским языком, других документов о получении образования и различных справок, с подробным описанием реализуемой продукции, с указанием цены, способа оплаты и доставки, что нарушает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, поскольку создает угрозу нарушения федерального законодательства.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и запрещено Уголовным кодексом РФ.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции ФИО1 в соответствии с п.5.17 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях ограничения доступа к странице сайта http://rudiplommy.com/сертификат о владении русским языком, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, содержащуюся в информационной коммуникационной сети Интернет на сайте, расположенном по электронному адресу: http://rudiplommy.com/сертификат о владении русским языком, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить немедленному исполнению, направив в ФИО1 по <адрес>, для включения сайта: http://rudiplommy.com/сертификат о владении русским языком в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Мантуровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Л.И. Алехина

дело №а-232/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Мантуровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Алехиной Л.И.

с участием старшего помощника прокурора ФИО4

при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ястребовского сельсовета <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте,

установил:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Мантуровский районный суд <адрес> с административным иском к административному ответчику администрации Ястребовского сельсовета <адрес> о признании бездействия администрации незаконным и возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте. В обоснование требований, указав, что прокуратурой был проведен мониторинг исполнения законодательства о противодействии коррупции в администрации Ястребовского сельсовета <адрес>, в ходе которого были установлены нарушения законодательства в указанной сфере, а именно на сайте администрации Ястребовского сельсовета <адрес> в разделе «Обращения граждан и организаций» не содержатся обзоры обращений граждан, представителей организаций, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 2017-2018 годы. Указанные нарушения требований федерального законодательства влекут несоблюдение основных принципов противодействия коррупции и нарушение прав и законных интересов неограниченного круга лиц на получение открытой, доступной и достоверной информации о де...

...ятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Ястребовский сельсовет» <адрес> и препятствует проведению единой государственной политики в области противодействия коррупции. Просили административные исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО4 заявленные требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Ястребовского сельсовета <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что выявленные нарушения будут устранены в указанные в административном иске срок.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 3 Федерального закона от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлены основные принципы противодействия коррупции, в том числе, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер, а также приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Согласно ст.7 Федерального закона от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов российской Федерации и органов местного самоуправления.

Статей 3 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что правое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на принципах: свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; открытости информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами; достоверности информации и своевременности ее предоставления.

В соответствии с ч.1, п.п3 ч.4 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 09.02.2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Согласно п.9 ч.1 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит, в том числе, информацию о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращением граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что в нарушение требований ч.ч.1,4 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п.9 ч.1 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» раздел «Обращения граждан и организаций» официального сайта муниципального образования «Ястребовский сельсовет» <адрес> http://yastrebovskiy.rkursk.ru/, обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 2017-2018г.г. не содержит.

Таким образом, указанные нарушения требований федерального законодательства влечет несоблюдение основных принципов противодействия коррупции и нарушение прав и законных интересов неограниченного круга лиц на получение открытой, доступной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Ястребовский сельсовет» <адрес> и препятствует проведению единой государственной политики в области противодействия коррупции.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. статьями 175-181, 227-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ястребовского сельсовета <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Ястребовского сельсовета <адрес> по не организации доступа к информации о ее деятельности в сети «Интернет» в сфере рассмотрения обращений граждан.

Обязать Администрацию Ястребовского сельсовета <адрес> разместить на сайте муниципального образования «Ястребовский сельсовет» <адрес> – http://yastrebovskiy.rkursk.ru/, обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 2017-2018 год в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курский областной суд через Мантуровский районный суд.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.И.Алехина

дело №а-233/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Мантуровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Алехиной Л.И.

с участием старшего помощника прокурора ФИО4

при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мантуровского сельсовета <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте,

установил:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Мантуровский районный суд <адрес> с административным иском к административному ответчику администрации Мантуровского сельсовета <адрес> о признании бездействия администрации незаконным и возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте. В обоснование требований, указав, что прокуратурой был проведен мониторинг исполнения законодательства о противодействии коррупции в администрации Мантуровского сельсовета <адрес>, в ходе которого были установлены нарушения законодательства в указанной сфере, а именно на сайте администрации Мантуровского сельсовета <адрес> в разделе «Обращения граждан и организаций» не содержатся обзоры обращений граждан, представителей организаций, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 2017-2018 годы. Указанные нарушения требований федерального законодательства влекут несоблюдение основных принципов противодействия коррупции и нарушение прав и законных интересов неограниченного круга лиц на получение открытой, доступной и достоверной информации о де...

...ятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Мантуровский сельсовет» <адрес> и препятствует проведению единой государственной политики в области противодействия коррупции. Просили административные исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО4 заявленные требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Мантуровского сельсовета <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что выявленные нарушения будут устранены в указанный в административном иске срок.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 3 Федерального закона от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлены основные принципы противодействия коррупции, в том числе, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер, а также приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Согласно ст.7 Федерального закона от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов российской Федерации и органов местного самоуправления.

Статей 3 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что правое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на принципах: свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; открытости информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами; достоверности информации и своевременности ее предоставления.

В соответствии с ч.1, п.п3 ч.4 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 09.02.2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Согласно п.9 ч.1 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит, в том числе, информацию о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращением граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что в нарушение требований ч.ч.1,4 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п.9 ч.1 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» раздел «Обращения граждан и организаций» официального сайта муниципального образования «Мантуровский сельсовет» <адрес> http://manturovo.rkursk.ru/, обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 2017-2018г.г. не содержит.

Таким образом, указанные нарушения требований федерального законодательства влечет несоблюдение основных принципов противодействия коррупции и нарушение прав и законных интересов неограниченного круга лиц на получение открытой, доступной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Мантуровский сельсовет» <адрес> и препятствует проведению единой государственной политики в области противодействия коррупции.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. статьями 175-181, 227-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мантуровского сельсовета <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Мантуровского сельсовета <адрес> по не организации доступа к информации о ее деятельности в сети «Интернет» в сфере рассмотрения обращений граждан.

Обязать Администрацию Мантуровского сельсовета <адрес> разместить на сайте муниципального образования «Мантуровский сельсовет» <адрес> – http://manturovo.rkursk.ru/, обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 2017-2018 год в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курский областной суд через Мантуровский районный суд.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.И.Алехина

дело №а-249/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 09 декабря 2019 года

Мантуровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Алехиной Л.И.

с участием старшего помощника прокурора ФИО3

при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Куськинского сельсовета <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте,

установил:

<адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Мантуровский районный суд <адрес> с административным иском к административному ответчику администрации Куськинского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия администрации и возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте. В обоснование требований, указав, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления <адрес> законодательства по вопросам защиты прав инвесторов, в том числе, предусматривающего оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства в указанной сфере инвестиционной деятельности, а также законодательства о государственно-частном партнерстве и муниципально-частном партнерстве. Невыполнение требований федерального законодательства нарушает право субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение пре...

...дусмотренной законом информации. Просили административные исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО3 заявленные требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Куськинского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, извещены в срок надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических. экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде создания муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией: - о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); - о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; - о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; - об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; - о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; - об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона; - об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 2 ст.19).

Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".

Требования к информации, размещенной в сети "Интернет" в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частями 2 и 3 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

В соответствии с п.8 Требований при размещении информации на официальном сайте органа местного самоуправления, наделенного отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства, такая информация должна быть доступна пользователям путем последовательного перехода по гиперссылкам в отдельный раздел сайта, начиная с главной страницы сайта. Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более трех.

В судебном заседании установлено, и следует из письменных материалов дела, что прокуратурой <адрес> 13.07.2018г. в отношении администрации Куськинского сельсовета <адрес> было вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере инвестиционной деятельности с требованием разместить в отдельном разделе официального сайта муниципального образования необходимые сведения, предусмотренные ч.2 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Из информации № от 22.08.2018г., представленной администрацией Куськинского сельсовета <адрес> следует, что на официальном сайте муниципального образования «Куськинский сельсовет» <адрес> в разделе «Справочные материалы» создан подраздел «Поддержка малого предпринимательства», где размещены проекты нормативно- правовых актов.

Однако, при проведении прокуратурой <адрес> мониторинга сайта муниципального образования «Куськинский сельсовет» <адрес>, имеющегося в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kuskino.rkursk.ru/, было установлено, что по состоянию на 06.11.2019г., в нарушение пунктов 1-8 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» информация, предусмотренная данными пунктами, на сайте указанного муниципального образования не размещена.

Согласно п.28 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения отнесено создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Из приведенных выше положений норм федерального законодательства следует, что обязанность по опубликованию и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет указанной информации возложена на органы местного самоуправления, и невыполнение администрацией Куськинского сельсовета <адрес> вышеуказанных требований закона нарушает право субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. статьями 175-181, 227-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Куськинского сельсовета <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Куськинского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте муниципального образования «Куськинский сельсовет» <адрес>, расположенного в сети Интернет по адресу http://kuskino.rkursk.ru/, в подразделе «Поддержка малого предпринимательства», расположенного в разделе "Справочные материалы" информации, предусмотренной пунктами 2-8 части 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Обязать администрацию Куськинского сельсовета <адрес> в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте муниципального образования «Куськинский сельсовет» <адрес>, расположенного в сети Итернет по адресу http://kuskino.rkursk.ru/, в подразделе «Поддержка малого предпринимательства», расположенного в разделе "Справочные материалы" информацию, предусмотренную пунктами 1-8 части 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курский областной суд через Мантуровский районный суд.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.И.Алехина

дело №а-240/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 ноября 2019 года

Мантуровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Алехиной Л.И.

с участием старшего помощника прокурора ФИО4

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (далее ФИО1 по <адрес>), о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

<адрес> в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в Мантуровский районный суд <адрес> с административным иском о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации указав, что при проведенном ими мониторинга сети Интернет на предмет размещения страниц с информацией, запрещенной к распространению, был установлен факт размещения на сайтах http://kupit-magniti24.ru/; https://hitrye-magnity.com/magnit-na-schetchik в сети Интернет информации о способах приобретения и использования «неодимовых магнитов» для уменьшения показаний приборов учета коммуникационных ресурсов. На указанных сайтах подробно изложено описание реализуемой продукции, способов использования, а также оплаты и доставки. Использование «неодимовых магнитов» позволяет потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически полученных коммунальных ресурсов. Искажение данных прибора учета происходит в результате замедления роста показаний, либо его полной остановки при неизменной пропускной способности. Такой неучтенный индивидуальным прибором учета потребленный ресурс учитывается общедомовыми приборами учета, бремя оплаты которых ложится на всех собственников помещений многоквартирного дома, чем ущемляются права неопределен...

...ного круга лиц. Доступ к указанным сайтам является свободным для любого пользователя сети Интернет и они не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Установить собственника (владельца) указанных страниц в ходе проверки не представилось возможным, на страницах сайтов данных о собственнике (владельце) сайтов не имеется, возможность идентификации собственника указанных сайтов исключена. Просили заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО4 заявленные административные исковые требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям, просила удовлетворить.

ФИО1 по <адрес> в судебное заседание не явился, извещены в срок надлежащим образом, против заявленных административных исковых требований не возражали, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав пояснения ФИО1 административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 34 Правил №, потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку.

Пунктом 44 Правил № установлено, что распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона № «Об обеспечении единства измерений» при применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации. Внедрение в сертифицированные приборы учета холодной воды искажающих устройств и применение при этом средств массовой информации для распространения указанной продукции влечет нарушение закона «Об обеспечении единства измерений». В соответствии с пп. «г» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № потребитель не вправе осуществлять несанкционированное вмешательство в работу приборов учета.

Из письменных материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка на предмет размещения страниц с информацией, запрещенной к распространению, в ходе которой установлено, что на сайтах http://kupit-magniti24.ru/; https://hitrye-magnity.com/magnit-na-schetchik в сети Интернет размещена информация о способах приобретения и использования «неодимовых магнитов» для уменьшения показаний приборов учета коммунальных ресурсов, доступ к которым является свободным для любого пользователя. На данных сайтах изложено подробное описание реализуемой продукции, способов его использования, а также оплаты и доставки.

Использование «неодимовых магнитов» позволяет потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически полученных коммунальных ресурсов. Искажение данных прибора учета происходит в результате замедления роста показаний, либо его полной остановки при неизменной пропускной способности.

В то же время, такой неучтенный индивидуальным прибором учета потребленный ресурс учитывается общедомовыми приборами учета, бремя оплаты которых ложится, согласно пункта 44 Правил №, на всех собственников помещений многоквартирного дома, чем ущемляются права неопределенного круга лиц.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, что нарушает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

В соответствии с позицией Верховного суда Российской Федерации содержащейся в определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-ШКпр14-5, от 09*.06.2015 №КГПР 15-7 признание информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной для распространения, означает констатацию того факта, что информация нарушает запреты, установленные законодательством, и уже в силу этого представляет реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина.

В силу п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции ФИО1 в соответствии с п.5.17 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях ограничения доступа к страницам сайта http://kupit-magniti24.ru/; https://hitrye-magnity.com/magnit-na-schetchik содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию о реализации неодимовых магнитов для остановки приборов учета коммунальных услуг, распространенную посредством сети Интернет и размещенную на интернет-сайтах http://kupit-magniti24.ru/; https://hitrye-magnity.com/magnit-na-schetchik, информацией, распространение которой на территории Россйской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения по настоящему делу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения электронной страницы сайтов http://kupit-magniti24.ru/; https://hitrye-magnity.com/magnit-na-schetchik в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Мантуровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Л.И. Алехина

дело №а-252/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 09 декабря 2019 года

Мантуровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Алехиной Л.И.

с участием старшего помощника прокурора ФИО3

при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Останинского сельсовета <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте,

установил:

<адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Мантуровский районный суд <адрес> с административным иском к административному ответчику администрации Останинского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия администрации и возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте. В обоснование требований, указав, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления <адрес> законодательства по вопросам защиты прав инвесторов, в том числе, предусматривающего оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства в указанной сфере инвестиционной деятельности, а также законодательства о государственно-частном партнерстве и муниципально-частном партнерстве. Невыполнение требований федерального законодательства нарушает право субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение пре...

...дусмотренной законом информации. Просили административные исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО3 заявленные требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Останинского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, извещены в срок надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических. экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде создания муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией: - о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); - о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; - о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; - об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; - о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; - об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона; - об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 2 ст.19).

Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".

Требования к информации, размещенной в сети "Интернет" в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частями 2 и 3 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

В соответствии с п.8 Требований при размещении информации на официальном сайте органа местного самоуправления, наделенного отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства, такая информация должна быть доступна пользователям путем последовательного перехода по гиперссылкам в отдельный раздел сайта, начиная с главной страницы сайта. Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более трех.

В судебном заседании установлено, и следует из письменных материалов дела, что прокуратурой <адрес> 13.07.2018г. в отношении администрации Останинского сельсовета <адрес> было вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере инвестиционной деятельности с требованием разместить в отдельном разделе официального сайта муниципального образования необходимые сведения, предусмотренные ч.2 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Из информации № от 22.08.2018г., представленной администрацией Останинского сельсовета <адрес> следует, что на официальном сайте муниципального образования «Останинский сельсовет» <адрес> в разделе «Справочные материалы» создан отдельные подразделы «Инвестиционная деятельность» и «Развитие МСП», где размещены сведения, предусмотренные ч.2 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Однако, при проведении прокуратурой <адрес> мониторинга сайта муниципального образования «Останинский сельсовет» <адрес>, имеющегося в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://ostanss.rkursk.ru/, было установлено, что по состоянию на 06.11.2019г., в нарушение пунктов 2-8 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» информация, предусмотренная данными пунктами, на сайте указанного муниципального образования не размещена.

Согласно п.28 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения отнесено создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Из приведенных выше положений норм федерального законодательства следует, что обязанность по опубликованию и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет указанной информации возложена на органы местного самоуправления, и невыполнение администрацией Останинского сельсовета <адрес> вышеуказанных требований закона нарушает право субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. статьями 175-181, 227-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Останинского сельсовета <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Останинского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте муниципального образования "Останинский сельсовет" <адрес>, расположенного в сети Интернет по адресу http://ostanss.rkursk.ru/, в подразделах "Инвестиционная деятельность" или «Развитие МСП», расположенных в разделе "Справочные материалы" информации, предусмотренной пунктами 2-8 части 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Обязать администрацию Останинского сельсовета <адрес> в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте муниципального образования «Останинский сельсовет» <адрес>, расположенного в сети Итернет по адресу http://ostanss.rkursk.ru/, в подразделах "Инвестиционная деятельность" или «Развитие МСП», расположенных в разделе "Справочные материалы" информацию, предусмотренную пунктами 2-8 части 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курский областной суд через Мантуровский районный суд.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.И.Алехина

дело №а-253/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 09 декабря 2019 года

Мантуровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Алехиной Л.И.

с участием старшего помощника прокурора ФИО3

при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Ястребовского сельсовета <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте,

установил:

<адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Мантуровский районный суд <адрес> с административным иском к административному ответчику администрации Ястребовского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия администрации и возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте. В обоснование требований, указав, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления <адрес> законодательства по вопросам защиты прав инвесторов, в том числе, предусматривающего оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства в указанной сфере инвестиционной деятельности, а также законодательства о государственно-частном партнерстве и муниципально-частном партнерстве. Невыполнение требований федерального законодательства нарушает право субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение пр...

...едусмотренной законом информации. Просили административные исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО3 заявленные требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Ястребовского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, извещены в срок надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических. экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде создания муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией: - о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); - о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; - о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; - об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; - о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; - об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона; - об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 2 ст.19).

Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".

Требования к информации, размещенной в сети "Интернет" в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частями 2 и 3 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

В соответствии с п.8 Требований при размещении информации на официальном сайте органа местного самоуправления, наделенного отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства, такая информация должна быть доступна пользователям путем последовательного перехода по гиперссылкам в отдельный раздел сайта, начиная с главной страницы сайта. Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более трех.

В судебном заседании установлено, и следует из письменных материалов дела, что прокуратурой <адрес> 13.07.2018г. в отношении администрации Ястребовского сельсовета <адрес> было вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере инвестиционной деятельности с требованием разместить в отдельном разделе официального сайта муниципального образования необходимые сведения, предусмотренные ч.2 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Из информации № от 20.08.2018г., представленной администрацией Ястребовского сельсовета <адрес> следует, что на официальном сайте муниципального образования «Ястребовский сельсовет» <адрес> в разделе «Справочные материалы» создан отдельный подраздел «Инвестиционная деятельность», где размещены нормативно-правовые акты и их проекты.

Однако, при проведении прокуратурой <адрес> мониторинга сайта муниципального образования «Ястребовский сельсовет» <адрес>, имеющегося в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://yastrebovskiy.rkursk.ru/, было установлено, что по состоянию на 06.11.2019г., в нарушение пунктов 1-8 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» информация, предусмотренная данными пунктами, на сайте указанного муниципального образования не размещена.

Согласно п.28 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения отнесено создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Из приведенных выше положений норм федерального законодательства следует, что обязанность по опубликованию и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет указанной информации возложена на органы местного самоуправления, и невыполнение администрацией Ястребовского сельсовета <адрес> вышеуказанных требований закона нарушает право субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. статьями 175-181, 227-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Ястребовского сельсовета <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ястребовского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте муниципального образования "Ястребовский сельсовет" <адрес>, расположенного в сети Интернет по адресу http://yastrebovskiy.rkursk.ru/ в подразделе "Инвестиционная деятельность", расположенного в разделе "Справочные материалы" информации, предусмотренной пунктами 1-8 части 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Обязать администрацию Ястребовского сельсовета <адрес> в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте муниципального образования «Ястребовский сельсовет» <адрес>, расположенного в сети Итернет по адресу http://yastrebovskiy.rkursk.ru/ в подразделе "Инвестиционная деятельность", расположенного в разделе "Справочные материалы" информацию, предусмотренную пунктами 1-8 части 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курский областной суд через Мантуровский районный суд.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.И.Алехина

№а-100/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Мантуровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Алехиной Л.И.

при секретаре ФИО3,

с участием административного ответчика ФИО2,

представителя ФИО1 по <адрес> ФИО5,

старшего помощника прокурора <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 по <адрес> о дополнении ранее установленных судом административных ограничений ФИО2,

Установил:

ФИО1 по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных судом административных ограничений в отношении ФИО2 указав, что ФИО2 был осужден по приговору Мантуровского районного суда <адрес> от 27.10.2010г. за совершение преступления, предусмотренного п.А ч.3 ст.158, ст.73 УК РФ совершенного при опасном рецидиве преступлений, к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Мантуровского районного суда <адрес> от 27.11.2011г. условное осуждение заменено на лишение свободы. ФИО2 освободился из мест лишения свободы 26.02.2014г. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 решением Ленинского районного суда <адрес> от 16.10.2013г. был установлен административный надзор сроком до конца погашения судимости, то есть до 26.02.2022г., с возложением обязанности являться на регистрацию в ОВД по месту жительств один раз в месяц. Решением Мантуровского районного суда <адрес> от 29.03.2016г. ФИО2 на период административного надзора были дополнены установленные судом ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00. часов до 06.00. часов с обязательной явкой 2 раза в месяц в ОВД по мету жительства либо пребывания для регистрации. Решением Мантуровского районного суда <адрес> от 06.11.2019г. в отношении ФИО2 на период административного надзора были дополнены установленные судом ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Мантуровского районного суда <адрес> от 25.02.2020г. ФИО2 на период административного надзо...

...ра были дополнены установленные судом ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по мету жительства для регистрации. За время нахождения под административным надзором ФИО2 вновь совершил семь административных правонарушений за несоблюдение установленных судом обязанностей, предусмотренные ч.1 ст.19.24, ч.3, ст.19.24, ст.20.21 КоАП РФ. Постановления об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу. ФИО2 неоднократно судим и склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. В целях оказания эффективного индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, просили установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории <адрес>.

Представитель Отделения МВД по <адрес> ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просила удовлетворить.

ФИО2 в судебном заседании доводы административного искового заявления признал, против их удовлетворения не возражал.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО6 в судебном заседании полагала, что требования о дополнении ранее установленных судом административных ограничений в отношении ФИО2 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования ФИО1 Отделения МВД ФИО1 по <адрес> о дополнении ранее установленных судом административных ограничений в отношении ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и подтверждается имеющимися письменными материалами дела, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Мантуровского районного суда <адрес> от 27.10.2010г. за совершение преступления, предусмотренного п.А ч.3 ст.158 УК РФ. Решением Ленинского районного суда <адрес> от 16.10.2013г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до 26.02.2022г. с возложением обязанности являться на регистрацию в ОВД по месту жительства один раз в месяц. Решением Мантуровского районного суда <адрес> от 29.03.2016г. в отношении ФИО2 на период административного надзора были установлены дополнительные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00. часов до 06.00. часов с обязательной явкой 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или по месту пребывания. Решением Мантуровского районного суда <адрес> от 06.11.2019г. ФИО2 были дополнены установленные судом ограничения в виде обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания. 25.02.2020г. решением Мантуровского районного суда <адрес> ФИО2 были дополнены установленные судом ограничения в виде обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.

Как следует из письменных материалов дела, ФИО2 в период нахождения под административным надзором, в течение года совершил шесть административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных судом обязанностей, предусмотренные частями 1 и 3 ст.19.24 КоАП РФ, а именно 09.01.2020г., 17.01.2020г., 06.02.2020г., 11.02.2020г., 05.03.2020г. и 08.03.2020г. нарушил установленные судом ограничения в виде явки на регистрацию в ФИО1 по <адрес> в день установленный органом осуществляющим административный надзор, а также в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства с 22.00. часов до 06.00. часов, за каждое из которых был привлечен к административной ответственности и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста, а кроме того 05.03.2020г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21. КоАП РФ, за которое был привлечен к административной ответственности и ему было назначено наказание в виде административного ареста. Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 обжалованы не были и вступили в законную силу.

В соответствии с требованиями ч.1,2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что срок административного надзора, установленный ФИО2 решением Ленинского районного суда <адрес> от 16.10.2013г. в настоящее время не истек, судимость по приговору Мантуровского районного суда <адрес> от 27.10.2010г. не погашена, суд находит возможным удовлетворить требования ФИО1 по <адрес> о дополнении ФИО2 ранее установленных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>.

Руководствуюсь ст.ст.175-176,178-180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 Отделения МВД ФИО1 по <адрес> о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Мантуровского районного суда <адрес> от 25.02.2020г. административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, а именно:

- запретить выезд за пределы территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Курский областной суд через Мантуровский районный суд со дня его принятия.

Судья Л.И. Алехина