Иванова Евдокия Денисовна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 апреля 2011 года с. Янтиково

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе

судьи Николаева Г.А.,

при секретаре судебного заседания Ильиной Л.Ф.,

с участием представителя истицы Плетнева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Е.Д. к Янтиковскому сельскому поселению Янтиковского района Чувашской Республики об установлении факта участия ее супруга в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, в том числе в составе действующей армии в период с 06.03.1942 года по 10.10.1942 год, и признании за ней права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах»,

у с т а н о в и л :

Иванова Е.Д. обратилась в суд с иском об установлении факта участия ее супруга в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, в том числе в составе действующей армии в период с 06.03.1942 по 10.10.1942 год, и признании за ней права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».

Свои исковые требования истица обосновала тем, что она является вдовой И.И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, участника Великой Отечественной войны. В период Великой Отечественной войны он носил фамилию «Бачурин», после войны сменил фамилию на «Иванов». Для получения мер социальной поддержки в соответствии с ФЗ «О ветеранах» - социальной выплаты на приобретение жилого помещения как вдовы участника войны она обратилась в администрацию Янтиковского сельского поселения, которая отказала в выдаче свидетельства о праве на получение указанной выплаты, ссылаясь на то, что нет справки, подтверждающей участие ее мужа в действующей армии в период ВОВ. Отдел военного комиссариата Чувашской Республики по г. Канашу, Канашскому и Янтиковскому районам не смог ей представить справку об участии мужа в ВОВ виду того, в его архиве сведений на ее мужа нет, а также нет имени ее мужа среди уроженцев села Янтиково в книге памяти 2007 года. Между тем, имеется справка, выданная командиром 1732 саперного батальона за № 155 от 01.01.1942 года, которая подтверждает нахождение Б.И.И. на службе в РККА с 24.10.41 г. и в батальоне с 01.11.1941 г. Согласно ответу Военно-медицинского музея МО РФ от 15.12.2010 г. № 7/0/0/1410 документы относительно 1732 отдельного саперного батальона к ним не поступали. В справке Центрального архива МО РФ от 25 ноября 2010 года указывается, что, согласно послужной карте Б.И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе «Проис...

...хождение службы» записано: мобилизован Янтиковским РВК Чувашской АССР 27.10.1941 г. и направлен в г. Горький в расположение начальника санитарного отдела МВО. Дальнейшая служба не отражена. В архивной справке Центрального архива МО РФ от 18.11.2010 года указывается, что в раздаточных ведомостях на выдачу денежного содержания офицерскому составу 1732 отдельного саперного батальона с октября 1941 по январь 1942 года значится: «мед.фельдшер», б/звания, Бачурин Ив.Ив., в части с 24.10.1941 г.». В архивной справке также указывается, что 1732 отдельный саперный батальон с 06.03.1942 года по 10.10.1942 год входил в состав действующей армии и 10.10.1942 года расформирован. В своих рассказах о войне ее супруг неоднократно рассказывал, что с момента мобилизации в РККА, то есть с октября 1941 г. и до октября 1942 года он служил в одном и том же месте, то есть в 1732 отдельном саперном батальоне, входившем в состав 5-ой саперной бригады. После чего проходил военную службу в различных воинских частях и формированиях вплоть до окончания войны. Таким образом, ее муж является участником Великой Отечественной войны 1941-45 годов в составе воинских частей, входивших в состав действующей армии, а она как вдова участника войны имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с ФЗ «О ветеранах».

В судебном заседании представитель истца Плетнев М.А. просил удовлетворить исковые требования по изложенным основаниям, ссылаясь при этом на ст. 17 Федерального закона «О ветеранах».

Ответчик – Янтиковское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики и третье лицо - Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечили явку своего представителя в судебное заседание. От них не поступило возражений относительно исковых требований.

С учетом изложенных обстоятельств суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчика и третьего лица.

Заслушав объяснения истца, изучив материалы гражданского дела, рассмотрев дело в пределах исковых требований, суд приходит к следующему.

Как видно из справки администрации Янтиковского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики от 01.02.2011 года № 335, Ивановой Е.Д. отказано в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения из-за отсутствия справки подтверждения участия в действующей армии в период Великой Отечественной войны ее мужа – И.И.И. (л.д.11).

Из сообщения отдела военного комиссариата Чувашской Республики по г. Канашу, Канашскому и Янтиковскому районам от 02.02.2011 года № 249 следует, что в его архиве на И. (Б.) И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сведений на хранении нет. В республиканской книге памяти 2007 года выпуска, том 5, среди уроженцев села Янтиково И. (Б.) И.И. также не значится. А так как в справке необходимо отразить действительный период службы военнослужащего, и в какой войсковой части он проходил военную службу, то справку предоставить не представляется возможным (л.д.10).

Согласно справке Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от 25 ноября 2010 года, в послужной карте на Б.И.И. (воинское звание не указано), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в графе «Прохождение службы» записано: мобилизован Янтиковским РВК Чувашской АССР 27.10.1941 года и направлен в г. Горький в распоряжение начальника санитарного отдела МВО. Дальнейшая служба не отражена. Основанием выдачи справки является картотека учета офицерского состава. Для дальнейшего наведения справки рекомендовано обратиться в архив военно-медицинского музея МО РФ (л.д.15).

В справке Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от 30 ноября 2010 года говорится, что личного дела на указанного в запросе военнослужащего Б.И.И. на хранении в ЦА МО не имеется (л.д. 15).

Военно-медицинский музей МО РФ сообщил, что документы 1732 отдельного саперного батальона в архив Военно-медицинского музея не поступали, поэтому навести справку о службе Б.И.И. не представляется возможным. В картотеке учета офицеров медицинской службы Б.И.И. не значится (л.д.12).

Из архивной справки Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от 18 ноября 2010 года № 4/П-63113 следует, что в раздаточных ведомостях на выдачу денежного содержания офицерскому составу 1732 отдельного саперного батальона с октября 1941 г. по январь 1942 г. значится «мед.фельдшер, б/звания Бачурин Ив. Ив. (так в документах), роспись в получении денег имеется, в части с 24.10.41 г.». В аналогичных документах 1732 осапб за февраль-октябрь 1942 года Б.И.И. не значится. Других документов 1732 отд. саперного батальона и 5 саперной бригады, в состав которой входил батальон, необходимых для наведения справки о службе Б.И.И. за 1941-1942 годы, на хранении в ЦА МО РФ не имеется. 1732 отдельный саперный батальон с 06 марта 1942 года по 10 октября 1942 года входил в состав действующей армии и 10 октября 1942 года расформирован (л.д.16).

Факт нахождения Б.И.И. на службе в РККА с 24.10.1941 года и с 01.11. 1941 года в 1732 отд. саперном батальоне в должности военфельдшера доказывается справкой командира 1732 отд. саперного батальона от 01.01.1942 года, выданной для представления по месту жительства семьи на предмет прикрепления к магазину (л.д.9).

В трудовой книжке Б., исправленного на И., И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, профессия – мед. фельдшер, дата заполнения трудовой книжки 12 марта 1947 года, имеется запись под № 5, под которым указано, что с 24.10.1941 года И.И.И. являлся фельдшером 1732 отдельного саперного батальона Советской Армии. Записи о дате увольнения со службы в трудовой книжке нет (л.д.13-14).

В деле имеются справка Архива Министерства Обороны Союза ССР, отдела № 4, от 20 февраля 1961 года № 8098 о том, что в списках личного состава эвакогоспиталя 3825 за 1941-1945 годы значится «военфельдшер Б.И.И.. Назначен на должность пр.75 от 16.03.1942 года. Уволен пр. 258 от 15.09.1945 г.», и справка указанного же Архива от 18 марта 1961 года № 13941 о том, что в раздаточных ведомостях на выдачу денежного содержания офицерскому составу 1732 отдельного саперного батальона с октября 1941 г. по январь 1942 г. значится «воен. фельдшер Б.И.И.». Работа Б.И.И. в эвакогоспитале № 3825 подтверждается архивными документами за период с марта 1942 г. (приказ № 75) по 15 сентября 1945 г. (приказ № 258 от 15.09.1945 г.) в должности ст. медсестры, в звании воен. фельдшера, а также копией определения Янтиковского районного народного суда Чувашской АССР от 10 августа 1962 года по гражданскому делу № 2-301962 о принадлежности указанных архивных справок на имя Б.И.И. И.И.И. (л.д. 24, 25, 26).

Согласно справке Янтиковского военного комиссариата Чувашской АССР от 9 сентября 1960 года № 1/919, И.И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец села <адрес> действительно был призван по мобилизации Янтиковским РВК ЧАССР 24 октября 1941 года и уволен в запас 21 февраля 1942 года с должности фельдшера (л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ года умер И.И.И. в возрасте 78 лет, что видно из свидетельства о смерти 1-РЛ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Янтиковским сельсоветом Чувашской Республики (л.д.7). Из указания возраста следует, что И.И.И. родился в ДД.ММ.ГГГГ году.

Анализируя доказательства, в том числе трудовую книжку с исправленной фамилией («Бачурин» на «Иванов») (л.д.13-14), справку исполнительного комитета Янтиковского сельского совета от 13 апреля 1962 года, выданную Иванову (он же Бачурин) И.И.И., рождения ДД.ММ.ГГГГ года, в том, что он происходит их села <адрес> (л.д.17), архивную справку Янтиковского районного госархива Янтиковской районной администрации Чувашской Республики от 19.05.1997 года № 18 в том, что в списке лиц, представленных к вручению медали «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» по селу Янтиково Янтиковского района Чувашской АССР значится Бачурина Е.Д., свидетельство о браке, из которого следует, что Денисова Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрировала брак с И.И.И.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем <адрес> (л.д. 29), а также принимая во внимание определение Янтиковского районного народного суда Чувашской АССР от 10 августа 1962 года, суд приходит к выводу, что Б.И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, и И.И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, являются одним и тем же лицом. А значит, в представленных документах в отношении Б.И.И. речь фактически идет об И.И.И.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

В соответствии со статьей 23.2 ФЗ «О ветеранах» полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 N 42 (ред. от 27.02.2010) "О регулировании жилищных отношений" принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях последующего предоставления им в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими по месту своего жительства. В указанной же статье приводится перечень документов, которые необходимо приобщить к заявлению. Граждане, указанные в статьях 14, 16 и 21 Федерального закона "О ветеранах", представляют, кроме того, документы, подтверждающие отнесение их к этим категориям граждан.

Таким образом, признание за гражданином права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с ФЗ «О ветеранах» производится органом местного самоуправления в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 N 42 (ред. от 27.02.2010) "О регулировании жилищных отношений".

Согласно ст. 13 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» непредставление перечисленных документов является основанием для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О ветеранах" приводится исчерпывающий перечень лиц, относящихся к участникам Великой Отечественной войны, - это лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий.

По делу из представленных документов установлено, что И. (Б.) И.И. с 24 октября 1941 года по январь 1942 года служил военным фельдшером в 1732 отдельном саперном батальоне (в период, когда батальон не входил в состав действующей армии), а с марта 1942 года по 9 мая 1945 года военным фельдшером в эвакогоспитале 3825. Из архивных справок, выданных И. (Б.) И.И. о его службе, не видно, что он служил в воинской части или воинском учреждении, находился в районе боевых действий. Из указанного следует, что И. (Б.) И.И. не является лицом, принимавшим участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий.

Поэтому суд ссылку представителя истца на ст. 17 Федерального закона «О ветеранах» считает несостоятельной.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что для признания И. (Б.) И.И. участником Великой Отечественной войны оснований нет, а значит, нет оснований для признания Ивановой Е.Д. права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иванова Е.Д. в удовлетворении установления факта участия ее супруга, И.И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, в том числе в составе действующей армии в период с 06.03.1942 года по 10.10.1942 год, и признания за ней права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Янтиковский районный суд в десятидневный срок со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 11 апреля 2011 года.

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2011 года.

Судья Урмарского районного суда ЧР Г.А.Николаев

СПРАВКА

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 4 июля 2011 года по кассационному делу № 33-2307-11 решение Урмарского районного суда Чувашской Республики от 7 апреля 2011 года в части отказа Ивановой Е.Д. в удовлетворении требования об установлении факта участия ее супруга, И.И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, в том числе в составе действующей армии в период с 06.03.1942 года по 10.10.1942 года, отменить. В остальной части это же решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя истицы Ивановой Е.Д. – Плетнева М.А. – без удовлетворения.