Иванова Валентина Дементьевна

Дело № 2-190/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«17» марта 2016 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего Ерченко Л.Ю.

при секретаре Михалевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ивановой В. Д. к ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе Смоленской области, Войсковой части 33790В о признании факта получения заработной платы и перерасчете назначенной пенсии,

установил:

Иванова В.Д. обратилась в суд с иском к ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе Смоленской области, Войсковой части 33790В о признании факта получения в последней заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете назначенной в ДД.ММ.ГГГГ пенсии по старости с учетом указанного периода. В обоснование заявления указала, что факт её работы подтвержден записями в трудовой книжке, однако сведения о её заработной плате в спорный период не сохранились по неизвестной для неё причине, в связи с чем она не может реализовать свое право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для нее варианта.

В судебном заседании она свое заявление поддержала, не уточнив при этом размер получаемой ею в спорный период заработной платы и не представив доказательства, подтверждающие данные обстоятельства.

Представитель войсковой части 33790В - Дендебер С.В. возражая против иска, указал на то, что при расформировании ДД.ММ.ГГГГ войсковой части №, где проходила службу Иванова В.Д., все финансовые документы, в том числе карточки на выплату денежного довольствия военнослужащим были сданы в архив. По каким причинам там отсутст...

...вуют сведения по денежному довольствию истца за ДД.ММ.ГГГГ.через двадцать лет установить не представляется возможным.

Представитель Пенсионного органа Абрамова И.П., не соглашаясь с заявленными к ним требованиям, сослалась на то, что Иванова В.Д. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Размер назначенной ей пенсии определен по действовавшему на тот период Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и на основании представленных сведений о стаже и заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., что составило-<данные изъяты>

Каких-либо сведений о денежном довольствии истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к ним не поступало и в архиве Министерства Обороны РФ, куда они направляли запросы – не имеется.

Кроме того, анализируя данные о денежном довольствии истца за ДД.ММ.ГГГГ. еще нельзя сделать однозначный вывод о том, что при перерасчете назначенной пенсии она будет выше. Величина соотношения заработков за учтенный период работы с ДД.ММ.ГГГГ г.по ДД.ММ.ГГГГ равна <данные изъяты> при максимально возможной- <данные изъяты>

Выслушав стороны, свидетеля ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд не находит законных оснований для удовлетворения иска.

Порядок назначения трудовых пенсий по старости и определения их размера установлен Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ.

В силу положений п,2,3 ст.30 вышеназванного закона при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001гг. по сведениям индивидуального ( персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пп. 2 п.1 ст.30.3 указанного закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст.30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Совместным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. № 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п. 26 указанного Перечня, среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001 года подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счете застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 г. в течении трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, данным в письме от 27 ноября 2001 г. № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 по вопросу определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты первичных документов о заработке работников, в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка и при невозможности определить причинителя вреда, Пенсионным органом могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены: учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании Иванова В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была зачислена в списки личного состава войсковой части № в должности телеграфиста в воинском звании <данные изъяты> Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ исключена из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ в воинском звании <данные изъяты> в связи с увольнением в отставку по достижении предельного возраста пребывания на воинской службе (л.д. 11,19-21).

С ДД.ММ.ГГГГ она является получателем трудовой пенсии по старости в размере на данный момент – <данные изъяты> исчисленном на основании представленных в Пенсионный орган сведений о стаже в <данные изъяты> и заработка за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Величина соотношения заработка за данный период составила <данные изъяты> при максимально возможной по закону – <данные изъяты> (л.д. 8..).

Полагая, что наиболее выгодным для неё вариантом будет расчет получаемой пенсии из среднемесячной заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., она обратилась в Пенсионный орган о перерасчете назначенной пенсии с учетом данного периода, но получила отказ, поскольку тому отсутствуют законные основания, то есть не представлены данные о размере получаемой за этот период заработной платы.

Не согласившись с решением последнего, истец обратилась в суд с требованиями об установлении факта получения заработной платы в войсковой части № после её реорганизации 33790В для целей перерасчета назначенной пенсии.

Из представленной суду архивной справки Центрального архива Министерства Обороны Российской Федерации следует, что Иванова В.Д. проходила службу в в/ч № и получала денежное довольствие в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

В деле с карточками по выплате денежного довольствия военнослужащим указанной выше войсковой части за ДД.ММ.ГГГГ фамилия Ивановой В.Д. не значится (л.д.9).

В то время, как согласно письма командира войсковой части 33790-В,дела с приказами командира войсковой части № и дела с карточками на выплату денежного довольствия военнослужащим за период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ сданы в архив ДД.ММ.ГГГГ (фонд №, опись №) и каких-либо данных о их утрате не выявлено (л.д. 13).

При таких обстоятельствах из-за отсутствия первичных документов и документов, косвенно подтверждающих фактический заработок истца в спорный период, у Пенсионного органа отсутствовали законные основания для перерасчета назначенной пенсии.

Требование об установлении судом факта получаемой Ивановой В.Д. заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. в войсковой части № ничем объективно не подтверждены и не мотивированы, размер получаемой заработной платы и расчет среднемесячного заработка за требуемый период не определен.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Не смотря на то, что суд определил, какие обстоятельства имеют значение для дела и какого рода доказательства истцом должны быть представлены, последняя никаких данных в подтверждение начисления ей и получение в спорный период денежного довольствия в определенном размере не представила и в судебном заседании этих доказательств не добыто, а потому заявленные требования подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

В иске Ивановой В. Д. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, Войсковой части 33790В об установлении факта получения заработной платы и перерасчете назначенной пенсии отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через данный суд.

Председательствующий Л.Ю. Ерченко

Судья Ерченко Л.Ю. Дело № 33 – 2038/2016

31 мая 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пудова А.В.

судей Моисеевой М.В. и Мацкив Л.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истицы Ивановой В.Д. на решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 17 марта 2016 года.

Заслушав доклад судьи Пудова А.В., судебная коллегия

Установила :

Иванова В.Д. обратилась в Гагаринский районный суд Смоленской области с иском к войсковой части ..., Управлению Пенсионного фонда РФ ... об установлении факта и размера ее заработка за 1996 - 1997 г.г. и о перерасчете получаемой пенсии, сославшись на то, что при назначении трудовой пенсии по старости пенсионный орган необоснованно не учел денежное довольствие за указанный период, которое выплачивалось ей при прохождении военной службы в войсковой части ..., что привело к занижению размера пенсии.

Управление Пенсионного фонда РФ ... иск не признало. Его представитель Абрамова И.П. пояснила, что пенсия была назначена Ивановой В.Д. в соответствии с действующим законодательством на основании представленных сведений о трудовом стаже и заработке (денежном довольствии) за период работы (службы) с ноября 1990 г. по ноябрь 1995 г.; данных о ее денежном довольствии за1996 - 1997 г.г. в распоряжении пенсионного органа не имелось и из архива Минобороны России, куда направлялись соответствующие запросы, не поступало. При оценке пенсионных прав, приобретенных гражданином до начала нового пенсионного регулирования (01.01.2002), учитывается отношение его заработка к средней заработной плате по стране в размере, не превышающем 1,2. Это соотношение за учтенный период (с но...

...ября 1990 г. по ноябрь 1995 г.) составило 1,063 и, как показывает анализ данных о денежном довольствии Ивановой В.Д. за 1998 - 1999 г.г. практически не менялось, поэтому нельзя сделать однозначный вывод о том, что сведения о денежном довольствии за выпавший период (1996 - 1997 г.г.) повлияют на размер ее пенсии.

Обжалуемым решением суда в удовлетворении иска отказано.

В рассматриваемой апелляционной жалобе Иванова В.Д. просит отменить решение, полагая, что выводы суда о невозможности установления факта и размера ее заработка за 1996 - 1997 г.г. не соответствуют обстоятельствам дела. Считает, что суд мог установить данный факт на основании сведений о денежном довольствии З. и Е., имевших аналогичные звания и занимавших аналогичные должности.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений Управления Пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе Смоленской области относительно жалобы, судебная коллегия находит указанное решение правильным.

Из дела видно, что Иванова В.Д., ... г.р., с октября 1973 г. работала по трудовым договорам и проходила по контракту службу в различных организациях и учреждениях, в том числе с 18.05.1992 г. по 06.02.1999 г. - в войсковой части ...

С 2 января 2009 г. она является получателем трудовой пенсии по старости, которая была назначена Управлением Пенсионного фонда РФ ... по условиям и нормам действовавшего на день обращения за пенсией Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) с учетом ее заработка (денежного довольствия) за период с ноября 1990 г. по ноябрь 1995 г. и впоследствии пересчитана по условиям и нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 г.

Статьей 30 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что при установлении гражданину пенсии осуществляется оценка его пенсионных прав, приобретенных по состоянию на 1 января 2002 г., путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал с учетом общего трудового стажа и среднемесячного заработка гражданина до указанной даты.

Согласно пункту 2 названной статьи, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав может определяться по выбору гражданина в порядке, установленном пунктом 3, пунктом 4 либо пунктом 6 данной статьи.

При этом во всех случаях учитывается его среднемесячный заработок за 2000 - 2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

В силу пункта 2 статьи 18 Закона № 173-ФЗ, пункта 2 статьи 24 Федерального закона 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для назначения трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 г. № 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 26 Перечня предусмотрено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 г.г. подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государе пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Совместным Письмом Министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г. разъяснено, что в случае невозможности назначения и перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, в частности, в результате наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, которые оформлены соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пунктом 5 статьи 17 Закона № 173-ФЗ, частью 1 статьи 18 Закона № 400-ФЗ установлено, что размер пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении пенсионного органа на день назначения или перерасчета пенсии.

По сообщению командира войсковой части ... № ... от 11.09.2015 (правопреемник войсковой части ...), документы, содержащие сведения о денежном довольствии личного состава, были установленным порядком сданы в филиал Центрального архива Минобороны России в ... военном округе п. ..., а именно: дела с приказами командира войсковой части ... по строевой части с 1995 по 1999 года сданы в архив 08.04.2004 (архивные регистрационные данные: Фонд № ..., опись № ...), дела с карточками на выплату денежного довольствия военнослужащим войсковой части ... за период с 1992 по 1997 годы сданы в архив 08.04.2004 года (архивные регистрационные данные: Фонд .... опись № ...).

Истицей представлены копии архивных справок № ..., выданных Филиалом Центрального архива Минобороны России в ... военном округе, подтверждающих факт ее службы в войсковой части ... в должности ... и получение денежного довольствия за 1992-1995 г.г. и 1998-1999 г.г.

При этом по сведениям архива, в деле с карточками на выплату денежного довольствия военнослужащим войсковой части ... за 1996-1997 г.г. фамилия Иванова В.Д. не значится.

Из ответа ФГУКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» № ... от 09.12.2015 следует, что карточки лицевых счетов на выплату денежного довольствия на Иванову В.Д. за 1996-1997 г.г. на хранение в Центральный архив Минобороны России и его филиал не поступали.

Установив, таким образом, что назначение и перерасчет пенсии Ивановой В.Д. осуществлялись на основании сведений, содержащихся в документах о ее заработке (денежном довольствии) за 60 месяцев подряд (с ноября 1990 г. по ноябрь 1995 г.), и что в отсутствие документально подтвержденных сведений о размере денежного довольствия за 1996-1997 г. указанный период не мог быть включен в подсчет среднемесячного заработка, суд пришел к правильному выводу о том, что пенсионные права истицы не нарушены и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

С доводами апелляционной жалобы о возможности определения среднемесячного заработка Ивановой В.Д. на основании сведений о денежном довольствии З. и Е., имевших аналогичные звания и занимавших аналогичные должности, согласиться нельзя.

Получаемое работником вознаграждение за труд строго индивидуализировано и зависит от ряда обстоятельств: количества отработанного времени, объема выполненной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, особенностей системы оплаты труда и премирования и др.

Таким образом, удовлетворение требований Ивановой В.Д. возможно лишь при условии представлении документов, подтверждающих именно ее денежное довольствие, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка.

Какие-либо усредненные показатели - средние данные о заработке по должности, воинскому званию, выслуге лет, надбавок за сложность и напряженность, сведения о тарифных ставках и должностных окладах не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка.

Соответствующая правовая позиция сформулирована, в частности, в подпункте 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором обращено внимание на необходимость строгого следования положениям Закона № 173-ФЗ о том, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии, определяется за 2000 - 2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания не являются допустимым доказательством (статья 60 ГПК РФ), подтверждающим среднемесячный заработок.

Оснований для отмены или изменения решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила :

Решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 17 марта 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ивановой В.Д. – без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :