Изюмникова Екатерина Алексеевна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» апреля 2013 года

г. Владимир, Владимирская область

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Потаповой Н.В.

при секретаре Каримовой К.А.

с участием истца Изюмниковой Е.А. и её представителя адвоката Власовой С.Б., действующей на основании ордера ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску Изюмниковой Е. А. к администрации города Владимира о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Изюмникова Е.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Владимира о признании права собственности на занимаемое ею жилое помещение - в комнату <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указала, что вышеуказанная комната площадью .... кв.м, в которой она проживает, была предоставлена ее матери ФИО1 на семью из 2 человек – на ФИО1. и на неё – Изюмникову Е.А., как гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями, на основании постановления главы администрации Ленинского района г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Изюмниковой Т.С. и МКП г. Владимира «Муниципальные общежития» был заключен договор найма жилого помещения на вышеуказанную комнату, в договоре найма она (истец) указана в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, и ДД.ММ.ГГГГ договор найма вышеуказанного жилого помещения был заключен с ней. Оплату за найм жилого помещения она производит регулярно, задолженности не имеет.

В 2012 года истец обратилась в администрацию г. Владимира с заявлением о приватизации жилого помещения, но получила отказ в устной форме. Полагает данный отказ необоснованным и нарушающим е...

Показать ещё

...е право на приватизацию, поскольку у занимаемого помещения отсутствует критерий временности; оно не отвечает требованиям, предъявляемым к общежитиям; проживает в комнате и несет обязательства нанимателя жилья.

В качестве правового обоснования иска указаны ст. 217 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», ст. 19 Конституции РФ.

В ходе рассмотрения дела истец Изюмникова Е.А. уточнила исковые требования, просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на занимаемое ею жилое помещение общей площадью .... кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, соответствующее помещению .... на поэтажном плане третьего этажа. В обоснование указала, что фактически с ней заключался договор найма жилого помещения на комнату <адрес>, однако на поэтажном плане и в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ данная комната значится под №

В судебном заседании истец Изюмникова Е.А. и ее представитель адвокат Власова С.Б. исковые требования, с учетом уточнений, поддержали, ссылаясь на изложенные выше доводы.

Представитель ответчика администрации г.Владимира в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика Гришина Н.В., представляющая также интересы третьего лица МКП г.Владимира «ВладиЦАН», исковые требования не признала, указав, что спорное жилое помещение – комната, относится к специализированному жилищному фонду, предоставлено истцу для временного проживания на период трудовых отношений, в связи с чем помещение приватизации не подлежит.

Представитель третьего лица МКП г. Владимир «ЖКХ» в судебное заседание также не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В материалах дела имеется письменный отзыв представителя третьего лица, из которого следует, что МКП г. Владимир «ЖКХ» возражает против удовлетворения исковых требований Изюмниковой Е.А., поскольку спорное жилое помещение (комната ....) расположено в общежитии, которое является муниципальной собственностью, и приватизации не подлежит. Кроме того, спорная комната предоставлена истцу (....) в качестве временной меры улучшения жилищных условий - на период трудовых отношений, предоставлено в связи с работой.

Представители третьих лиц администрации Ленинского района г.Владимира и УФМС России по Владимирской области, привлеченных определением суда от 04 марта 2013 года, в судебное заседание также не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, разрешение спора оставили на усмотрение суда.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица - УФМС России по Владимирской области, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, разрешение поставленного перед судом вопроса оставили на усмотрение суда.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, с согласия истца и его представителя, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 1998 года «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Установлено, что жилой <адрес> является муниципальным.

Распоряжением Управления муниципальным имуществом № 21 от 12 января 2006 года на основании постановления главы г. Владимира № 476 от 29 декабря 2005 года вышеуказанный <адрес> передан в оперативное управление МКП МО г.Владимир «Муниципальные общежития».

Распоряжением УМИ г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ № г. Владимира «Муниципальные общежития» переименовано в МКП г. Владимира «ЖКХ».

Согласно Выписки из Реестра муниципальной собственности г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ комната № (соответствующая № на плане третьего этажа) в доме <адрес> является муниципальной собственностью.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации Ленинского района г.Владимира № 10 Изюмниковой Т.С. на семью 2 человека: ФИО1 – главу семьи, Изюмникову Екатерину Алексеевну – дочь, как гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями, предоставлена по договору найма специализированных жилых помещений гражданам, <адрес>, жилой площадью .... кв.м, в качестве временной меры улучшения жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и МКП г. Владимира «Муниципальные общежития» был заключен договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии на время работы, Изюмникова Е.А. в договоре найма указана в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения.

Как пояснила в судебном заседании истица, по неизвестным для неё обстоятельствам, с ней каждые шесть месяцев заключался договор найма только на шесть месяцев.

Из отзыва УФМС России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Изюмникова Е.А. в период ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту пребывания: <адрес>, срок временного пребывания шесть месяцев. Каждые шесть месяцев она оформляла новую регистрацию по месту пребывания по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, когда она была зарегистрирована по указанному выше адресу по месту жительства. ФИО1 также в период ДД.ММ.ГГГГ. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, - по месту пребывания, срок временного пребывания также шесть месяцев, по истечении которых она по указанному адресу оформляла новую регистрацию по месту пребывания. Регистрации по месту пребывания оформлялась более 10 раз.

Между тем, как следует из материалов дела, управление по учету и распределению жилой площади администрации города Владимира ДД.ММ.ГГГГ направило письмо в администрацию Ленинского района, в котором сообщило, что согласно распоряжению главы города Владимира от 10 января 2006 года №6-р администрации выделяется жилая площадь в муниципальном общежитии по адресу: <адрес>, жилой площадью .... кв.м. Необходимо оформить документы на заселение в указанную комнату.

Из имеющихся в материалах дела документов установлено, что администрация Ленинского района г.Владимира ДД.ММ.ГГГГ указанную выше комнату предоставила ФИО1 и Изюмниковой Е.А., не для временного пребывания, а в качестве временной меры улучшения жилищных условий.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мать истца – ФИО1 умерла.

Изюмникова Е.А. и МКП г. Владимира «ЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ заключили договор найма жилого помещения в общежитии – на время работы. Согласно договору найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ комнату в общежитии истцу Изюмниковой Е.А. наймодатель МКП г. Владимира «ЖКХ» предоставляет в связи с работой.

Установлено и не оспаривалось в ходе судебного следствия, что в комнате <адрес> в настоящее время проживает истец Изюмникова Е.А.

В судебном заседании истец показала на поэтажном плане третьего этажа дома помещение под №, как соответствующие занимаемой ею комнате за №.

Из экспликации к плану строений усматривается, что помещение, поименованное под № на третьем этаже, значится жилая комната площадью .... кв.м.

Аналогичные данные содержатся также в техническом паспорте помещения, выданном ФГПУ «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации МКП г. Владимира «ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ., <адрес>, расположена на плане 3 этажа и соответствует жилым помещениям № согласно техническому паспорту, общая площадь составляет .... кв.м.

Установлено, что истица Изюмникова Е.А. гражданство Российской Федерации приобрела ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке МУП г.Владимира «ВладиЦАН» № ДД.ММ.ГГГГ Изюмникова Е.А. имеет право на приватизацию.

Как следует из пояснений истца, в 2012 году в устной форме на приеме в администрации г. Владимира ей было отказано в приватизации занимаемого ею жилого помещения.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение этих помещений в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных законодательством. Это установлено ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения. Исключением являются служебные помещения жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Это предусмотрено ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон).

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, граждане, которые занимают изолированные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона № 1541-1.

В рассматриваемой ситуации указанный дом утратил статус общежития в силу закона. Статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Жилые помещения, переданные в пользование гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона № 1541-1 в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу ст. 7 указанного Вводного закона, также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение. Однако должны быть одновременно соблюдены следующие условия: это жилое помещение на 23.01.2005 не должно быть предоставлено в пользование нескольких лиц либо право пользования этим помещением других лиц должно прекратиться по основаниям, предусмотренным законом.

При этом суд также учитывает, что в силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилищных помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Правилами отнесения жилого помещения к специализированному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42 (п. п. 12, 14, 15) определено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления следующие документы:

а) заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда;

б) документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение;

в) технический паспорт жилого помещения;

г) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.

Указанное заявление рассматривается органом управления в течение 30 дней с даты подачи документов.

Орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.

Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Отказ в отнесении жилого помещения к определенному виду специализированного жилищного фонда допускается в случае несоответствия жилого помещения требованиям, предъявляемым к этому виду жилых помещений.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принята в муниципальную собственность г. Владимира, правообладателем является Муниципальная имущественная казна.

Управление муниципальным имуществом города Владимира не принимало решения об отнесении спорной комнаты к категории общежития.

В связи с чем, суд считает, что доказательства, подтверждающие принадлежность спорной комнаты к специализированному жилому фонду отсутствуют.

Истец Изюмникова Е.А. ранее не использовал свое право на приватизацию, что подтверждается соответствующей справкой МУП г.Владимира «ВладиЦАН».

С учетом изложенного, суд полагает исковые требования Изюмниковой Е.А. к администрации города Владимира о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Изюмниковой Е. А. удовлетворить.

Признать за Изюмниковой Е. А. право собственности в порядке приватизации на занимаемое ею жилое помещение общей площадью .... кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, соответствующее помещению .... на поэтажном плане третьего этажа.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Потапова

Решение в окончательной форме изготовлено «06» мая 2013 года.

Судья Н.В. Потапова

Свернуть