Кадыров Бахор Нумаджановна

Дело № 2 (3)- 94/ 2016 г.

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мещовск 23 марта 2016 года

Сухиничский районный суд Калужской области

в составе:

председательствующего судьи Калашниковой В.Б.,

при секретаре судебного заседания Аничкиной Г.А.,

с участием заместителя прокурора Мещовского района Калужской области Тишкова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мещовского района Калужской области в интересах РФ к Кадыровой ФИО9 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, недействительной регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

18.02.2016г. прокурор Мещовского района Калужской области обратился в суд в интересах РФ с иском к Кадыровой ФИО10 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, недействительной регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В обоснование заявленных требований прокурор сослался на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки было выявлено, что в указанном жилом доме, принадлежащем на праве собственности ФИО5, зарегистрировано 28 человек, в т.ч. Кадырова Б.Н. При этом, ответчик Кадырова Б.Н. в указанное жилое помещение не вселялась, в доме никогда не проживала. Учитывая фиктивный характер регистрации Кадыровой Б.Н., что влечет за собой нарушение законных интересов РФ, просят признать ответчика не приобретшей право пользования жилым помещением, недействительной регистрацию по месту жительства с 22.1...

...2.2010г. и снять ее с регистрационного учета.

В судебном заседании прокурор ФИО4 иск поддержал по изложенным в нем доводам и основаниям.

Ответчик Кадырова Б.Н. в судебное заседание не явился. Извещение, направленное по адресу его регистрации, возвращено с отметкой об истечении срока хранения. В связи с чем, а также с учетом мнения прокурора, имеются основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Представитель третьего лица ТП УФМС России по Калужской области в Мещовском районе в судебное заседание не явился. Имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия. Против удовлетворения заявленных требований не возражают.

Заслушав прокурора, ФИО5, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года N 5242-1 (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 года N 376-ФЗ) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 названного закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В силу п. 3 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года N 713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

П.п. 16 и 17 названных Правил установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания, принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

Из п. 6 ст. 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Изложенная норма в редакции Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" принята в целях предотвращения нелегальной миграции и усиления ответственности за нарушения правил регистрационного учета, поскольку фактическое отсутствие граждан, зарегистрированных по месту жительства, делает невозможным реальное исполнение ими гражданско-правовых обязательств перед другими гражданами, юридическими лицами и государством.

Согласно ст.ст. 5, 7 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" при выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В силу подпункта "ж" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда, органами регистрационного учета производится снятие такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Жилой дом, согласно представленным документам принадлежит на праве собственности ФИО5. В данное жилое помещение ответчик не вселялась, что подтверждается объяснениями ФИО5, актом обследования жилого помещения. Согласно выписки из домовой книги ответчик зарегистрировалась по месту жительства 22.12.2010г.

Таким образом, судом установлено, что Кадырова Б.Н. была зарегистрирована в указанном жилом помещении, не имея намерений проживать в нем, фактическим местом жительства избрала иное жилое помещение, сведений о котором не имеется.

Не проживание в спорной квартире ответчиков и регистрация их по месту жительства без намерения проживать в этом помещении, повлекло нарушение законных прав и интересов Российской Федерации, так как регистрационный учет граждан Российской Федерации осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд находит требование прокурора о признании Кадыровой Б.Н. не приобретшей право пользования жилым помещением и регистрации Кадыровой Б.Н. по месту жительства в указанном жилом помещении недействительной с 22.12.2010г.. законным и обоснованным.

С учетом изложенного, настоящее решение является основанием для снятия ответчика Кадыровой Б.Н. с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Мещовского района Калужской области в интересах РФ к Кадыровой ФИО11 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, недействительной регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Кадырову ФИО12 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>.

Признать регистрацию Кадыровой ФИО13 по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес> недействительной с 22.12.2010г.

Настоящее решение является основанием для снятия Кадыровой ФИО14 с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу в территориальном пункте Управления Федеральной миграционной службы по Калужской области в Мещовском районе.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужской областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий В.Б. Калашникова