Кайбелева Венера Абдрахмановна

Дело №2-493/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2016 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Чернышевой Е.А., при секретаре Болдыревой Н.Ю., с участием ст.помощника прокурора Трусовского района г. Астрахани Базаралиевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Муниципального образования «Город Астрахань» к Кайбелевой В.А., ГКСУ АО «Астраханский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о расторжении договора аренды жилого помещения, признании лица утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Город Астрахань» обратилась в Трусовский районный суд г. Астрахани с иском к Кайбелевой В.А., ГКСУ АО «Астраханский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о расторжении договора аренды жилого помещения, признании лица утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование иска указав, спорное жилое помещение – квартира №124 дома №31 по ул. 5-я Керченская Трусовского района г. Астрахани является объектом муниципальной собственности МО «г. Астрахань» и значится в реестре муниципальной собственности. Ранее в спорном муниципальном жилом помещении проживала Кайбелева В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ с Кайбелевой В.А. был заключен договор аренды жилого помещении маневренного жилого фонда на муниципальное жилое помещение: <адрес> №. Указанное жилое помещение было предоставлено ответчику для временного проживания в связи с отсутствием жилья. Пунктом 4.3. данного договора установлено, что в случае не проживания в арендуемом жилом помещении более одного месяца, договор расторгается в одностороннем порядке без уведомления арендатора. Согласно сведениям ГКСУ АО «Астраханский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Кайбелева В.А. проживает в учреждении на основании путевки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством социального развития и труда АО с ДД.ММ.ГГГГ Договор о стационарном обслуживании заключен ДД.ММ.ГГГГ №, значится зарегистрированной по месту жит...

...ельства в ГКСУ АО «Астраханский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время <адрес> свободная от регистрационного учета, что подтверждается карточкой квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ Учитывая, что жилое помещение является муниципальной собственностью, в соответствии со ст.ст. 209, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Просил суд признать Кайбелеву В.А. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В последующем исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом уточнены, просил расторгнуть договор аренды жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией г. Астрахани и Кайбелевой В.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признать Кайбелеву В.А. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Представитель Администрации г. Астрахани Тырнова А.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании с учетом уточнений поддержала исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Кайбелева В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель ответчика ГКСУ АО «Астраханский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в судебное заседание не явился, возражений по существу спора не представил.

Старший помощник прокурора Трусовского района г. Астрахани Базараиева А.В. полагала возможным удовлетворение требований истца о расторжении договора аренды жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией г. Астрахани и Кайбелевой В.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признании Кайбелеву В.А. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Суд, выслушав представителя истца, мнение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 протокола № 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждое физическое или юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом.

В соответствии со ст. 8 Конституции РФ, признаются и защищаются равным образом частная и иные формы собственности.

В силу положений части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Защита жилищных прав осуществляется в том числе путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 2 ст. 292 ГК РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества МО «Город Астрахань».

Из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что правообладателем жилого помещения - <адрес>, площадью 24.» кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Астрахани в лице Жилищного управления и Кайбелевой В.А. заключен договор аренды жилого помещения маневренного жилого фонда, в соответствии с которым арендодатель обязуется предоставить арендатору в пользование для временного проживания в связи с отсутствием жилья до подхода очередности при районной администрации по месту жительства, жилое помещение из маневренного жилого фонда по адресу: <адрес>, площадью 12,6 кв.м., общей площадью 24.» кв.м. на 1 этаже.

В <адрес> значиться зарегистрированной Кайбелева В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство подтверждается карточкой квартиросъемщика Жилищного управления администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4.3 договора в случае не проживания в арендуемом жилом помещении более одного месяца, договор расторгается в одностороннем порядке без уведомления арендатора.

Жилищным управлением МО «Город Астрахань» получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым установлено, что Кайбелева В.А. проживает в ГКСУ АО «Астраханский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на основании путевки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством социального развития и труда Астраханской области с 09.12.20144 г. Договора о стационарном обслуживании заключен ДД.ММ.ГГГГ №. Кайбелева В.А. значится зарегистрированной по месту нахождения ГСКУ АО «Астраханский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Выпиской из протокола заседания комиссии по рассмотрению обращения по внеочередному предоставлению жилой площади и других жилищных вопросов № от ДД.ММ.ГГГГ администрации г. Астрахани установлено, что в связи с пожаром, произошедший в мае 1998 г., в 1999 г. Кайбелева В.А. поставлена на учет в качестве нуждающийся в улучшении жилищных условий в общий список за №.

Согласно ответу на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ № Жилищного управления администрации МО «Город Астрахань» установлено, что Кайбелева В.А. зарегистрированная по адресу: <адрес> состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на общих основаниях с составом семьи 1 человек. Основанием постановки явилось распоряжение администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Номер очередности в общегородском списке – №

На основании Постановления администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № «О заселении 150-квартирного жилого дома по <адрес>» присвоен статус маневренного жилищного фонда квартирам в 150-квартирном жилом доме по <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

На основании ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством собственник жилого помещения может использовать принадлежащую ему квартиру (жилой дом) для собственного проживания и проживания членов его семьи, а также может предоставить ее во владение и пользование иным лицам по предусмотренным законом и договором основаниям.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с пунктом 16 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Суд учитывает, что регистрация граждан по месту жительства, при изменении ими места жительства носит не обязательный, а уведомительный характер и является административным актом и в соответствии с Постановлением Конституционного суда от 25.04.95 г. N 3-П регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой, не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Вместе тем с тем, в соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Место жительства - жилой дом, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, место жительства по общему правилу должно совпадать с местом регистрации.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"}основанием снятия с регистрационного учета лица является решение суда о признании его утратившим право пользования жилым помещением.

Требования истца к ответчику подлежат удовлетворению, поскольку они основаны на законе, истец как собственник не может в полной мере владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

В силу ст. 99, 104 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) по договорам найма специализированных жилых помещений на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

На основании ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Указанный договор заключается на основании решения о предоставлении такого жилого помещения. В договоре определяются его предмет, права и обязанности сторон. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

Право найма специализированного жилого помещения, возникает у гражданина после подписания такого договора на основании решения уполномоченного органа местного самоуправления, действующего от имени собственника помещения, о предоставлении лицу жилого помещения в маневренном фонде на определенное время.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с п. 2 ст. 106 ЖК РФ, установлено, что договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса);

2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса);

3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса);

4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

В соответствии с ч. 3 ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Муниципального образования «Город Астрахань» к Кайбелевой В.А., ГКСУ АО «Астраханский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о расторжении договора аренды жилого помещения, признании лица утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать Кайбелеву В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенный по адресу: <адрес>.

Расторгнуть договор аренды жилого помещения маневренного жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Администрацией г. Астрахани и Кайбелевой В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 08 апреля 2016 года.

Судья Чернышева Е.А.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу