Кайгулова Лилия Раифовна

Дело №2-1581/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 28 мая 2014 г.

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Е.А.Якуниной

при секретаре Л.Р. Труханенко

с участием истца Л.Р. Кайгуловой, представителя ответчика Г.Э. Кильчуриной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кайгуловой Л.Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Салават о включении в стаж педагогической деятельности периодов ученических отпусков, работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Истец Л.Р. Кайгулова обратилась с указанным исковым заявлением в суд, мотивируя свои требования следующим: принятым по её заялвению от 00.00.0000 Решением Управления Пенсионного фонда РФ по г. Салават от 00.00.0000 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ей было отказано в связи с отсутствием 25 лет стажа педагогической деятельности. Однако с решением ответчика она не согласна, так как по ее мнению ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж следующие периоды: с 00.00.0000 по 00.00.0000 – нахождение в учебных отпусках, с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – работа в должности вожатой пионерского лагеря «Спутник». Истец, мотивируя свои требования сохранением за ней заработной платы в период учебных отпусков, ссылаясь на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.07.2002 №555, Положение о порядке исчисления стажа для назначении пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР ...

...от 17.12.1959 г. №1397, действовавшее в период работы вожатой, просила обязать ответчика включить в педагогический стаж указанные периоды, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты подачи ею заявления в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Салават – с 00.00.0000.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика иск не признала, утверждая, что периоды нахождения в учебных отпусках не могут быть засчитаны в специальный стаж истца, так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. Периоды работы истца в должности вожатой не подлежат включению в специальный стаж, так как наименование данного учреждения и должности не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, не предусмотрена должность вожатой и Перечнем учреждений и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397. Кроме того, в первичных документах о работе истца в должности вожатой имя и отчество указанны в сокращенной форме – только инициалы. По подсчету ответчика педагогический стаж истца без учета данных периодов составляет ... лет ... месяц ... день, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Л.Р. Кайгуловой подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Правительство РФ, реализуя свое право на утверждение списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение таких пенсий, предоставленное ему п.3 ст. 28 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г., утвердило своим постановлением №781 от 29.10.2002 г.: «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"». Данные Списки и Правила применяются к периодам педагогической деятельности после вступления их в силу, могут быть применимы также и к более ранним периодам педагогической деятельности. До 1 ноября 2002 г. при подсчете педагогического стажа применялись и применяются в настоящее время в отношении периодов работы до указанной даты следующие нормативные акты: к периодам работы до 1.11.1999 г. – «Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463; к периодам работы после 01.11.1999 г. и до 01.11.2002 г. – «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067.

В соответствии с указанными Списками и Правилами в стаж педагогической деятельности включаются периоды работы в должностях, указанных в Списке, при условии, что эта работа протекала в учреждениях, которые также указаны в Списке.

В качестве льгот для работников, совмещающих учебу с обучением на основании ст. 198 КЗоТ РСФСР, действующей в период до 01.02.2002, лицам, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск с сохранением заработной платы. Предоставление дополнительного отпуска с сохранением заработной платы для работников, совмещающих работу с обучением в высших учебных заведениях, предусмотрено и ст. 173 Трудового кодекса РФ. В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002, в специальный стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Представленные истцом справки свидетельствуют о ее нахождении в оплачиваемых учебных отпусках в периоды работы в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе №19 с 00.00.0000 по 00.00.0000. Всего продолжительность данных периодов учебных отпусков составила ... месяцев ... дней.

Учитывая, что в спорные периоды истец работала на должности и в учреждении, работа в которых подлежит включению в специальный стаж, период нахождения Кайгуловой в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках - всего 9 месяцев 7 дней – следует включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно представленной истцом справке №... от 00.00.0000, Кайгулова Л.Р. работала в пионерском лагере «Спутник» вожатой с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. Принадлежность данной справки Кайгуловой Л.Р. у суда сомнений не вызывает, так как в табеле учета рабочего времени за 00.00.0000 г. указано имя «...», справка выдана истцу на руки. Согласно действующему в данный период работы Л.Р.Кайгуловой Постановлению Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначались учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Данным Постановлением было утверждено «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». В свою очередь пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. В соответствии с пунктом 4 приведенного Положения время работы, указанной в пункте 2 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года №320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как следует из представленной справки должность вожатой (пионерской вожатой) в пионерском лагере являлась штатной, так как производилась оплата по расчетным ведомостям с указанием оклада за ставку, вёлся учёт отработанного времени. За данным периодом согласно трудовой книжке истца последовала педагогическая деятельность.

Педагогический стаж истца по подсчетам ответчика за исключением данного периода и с учетом периодов учебных отпусков составит ... года ... месяцев ... дней. ..., что больше ... необходимого для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью. При таких обстоятельствах иск Кайгуловой в части включения в специальный стаж периодов работы с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. продолжительностью ... месяц ... дней подлежит удовлетворению.

Специальный стаж истца с учетом периодов учебных отпусков и периода работы пионерской вожатой на день ее обращения за пенсией составляет ... лет ... дня, что достаточно для назначения досрочной пенсии в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ. В связи с этим требования Л.Р. Кайгуловой подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кайгуловой Л.Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Салават о включении в стаж педагогической деятельности периодов ученических отпусков, работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, - удовлетворить.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават Республики Башкортостан включить в стаж педагогической деятельности Кайгуловой Л.Р., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, периоды с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – работа в должности вожатой пионерского лагеря «Спутник».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Салават назначить Кайгуловой Л.Р. досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ с момента обращения за ней – с 5 декабря 2013.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья, подпись

Верно, судья Е.А. Якунина

Решение не вступило в законную силу.