Камалов Раис Миндибаевич

Дело № 1-64/2024

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

09 апреля 2024 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Насыровой Д.М.,

при секретаре Хабиловой М.Р.,

с участием государственного обвинителя Овчинникова С.В.,

подсудимого Камалова Р.М.,

защитника - адвоката Ирхужина Ф.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

Камалова Р.М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего в <адрес>, зарегистрированного <адрес>, имеющего среднее специальное образование, пенсионера, холостого, невоеннообязанного, ранее не судимого

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Камалов Р.М. совершил дачу взятки должностному лицу лично, за совершение заведомо незаконных действий (бездействие), при следующих обстоятельствах.

Хусаинов Д.Р., являясь должностным лицом – главным государственным инженером-инспектором Кунашакского района Управления Гостехнадзора Министерства сельского хозяйства Челябинской области совершил умышленное преступление против интересов службы, а именно совершил получение взятки в виде денег лично за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя, если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), за общее покровительство и попустительство по службе, за незаконные действия (бездействие).

Хусаинов Д.Р., на основании приказа (распоряжения) о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ № ОК принят на должность – главного государственного инженера-инспекто...

...ра Кунашакского района Управления Гостехнадзора Министерства сельского хозяйства Челябинской области.

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ под № в должностные обязанности Хусаинова Д.Р. как главного государственного инженера-инспектора Кунашакского района Управления Гостехнадзора Министерства сельского хозяйства Челябинской области, помимо прочего, входит: осуществление государственного надзора на закрепленной территории; осуществление государственной регистрации и учета тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним с выдачей номерного знака; осуществление контроля за исполнением владельцами транспортных средств установленной законодательством РФ обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации и проведении технического осмотра транспортных средств; проведение ежегодных государственных технических осмотров; прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача удостоверения тракториста-машиниста; обследование учебных учреждений на предмет соответствия требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса и выдачи соответствующих обязательных свидетельств для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдачи указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин; ведение производств по делам об административных правонарушениях в соответствии с Законодательством Российской Федерации; организация работы внештатных инспекторов Гостехнадзора.

Кроме того, в соответствии Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.12.1993 № 1291 (в редакции от 23.09.2020) "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" Органы гостехнадзора, помимо прочего, осуществляют выдачу учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин, а также осуществляют контроль за исполнением владельцами самоходных машин и других видов техники обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при совершении регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, и осуществлении иных полномочий по надзору в области технического состояния самоходных машин и других видов техники (за исключением технического осмотра самоходных машин и других видов техники).

Государственные инженеры - инспекторы гостехнадзора за ненадлежащее исполнение своих обязанностей и за неправильное использование предоставленных им прав несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Порядку осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Челябинской области, утвержденному Постановлением Правительства Челябинской области от 26.10.2018 №491-П (в редакции от 10.07.2020) региональный государственный надзор осуществляется Министерством сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство).

При этом, должностными лицами Министерства, при осуществлении регионального государственного надзора реализуются права и обязанности, установленные законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Таким образом, Хусаинов Д.Р. является должностным лицом – главным государственным инженером-инспектором Кунашакского района Управления Гостехнадзора Министерства сельского хозяйства Челябинской области, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции, в том числе связанные с принятием решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также функции представителя власти в государственных органах, наделенный вышеуказанными нормативно-правовыми актам распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

На основании "Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)" (далее по тексту "Правила") утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.1999 №796 (в редакции от 19.09.2020) право на управление самоходными машинами подтверждается, в том числе, удостоверением тракториста-машиниста (тракториста) (п.3 Правил), при этом, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается после сдачи в государственной инспекции гостехнадзора экзаменов на право управления самоходными машинами (п.10 Правил).

Также, вышеуказанными Правилами установлено, что к сдаче экзаменов на право управления самоходными машинами при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пункте 15(1) настоящих Правил, допускаются лица, в том числе, прошедшие профессиональное обучение или получившие профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование по программам, связанным с управлением самоходными машинами установленных категорий (п.11 Правил).

Кроме того, вышеуказанными Правилами установлен порядок сдачи экзаменов, в соответствии с которым лицо, желающее сдать экзамены на право управления самоходными машинами соответствующей категории (далее именуется - кандидат), представляет в органы гостехнадзора, помимо прочего, документ об образовании и (или) о квалификации (п.15 Правил).

Кроме того, к сдаче экзамена на право управления самоходными машинами не допускаются лица, в том числе, не представившие документы, указанные в пункте 15 Правил (п.15(1) Правил).

При этом, в экзамены включены теоретическая часть (по эксплуатации самоходных машин, сельскохозяйственных машин и оборудования, по правилам дорожного движения), а также практическая часть (по практическим навыкам вождения, безопасной эксплуатации машин и правилам дорожного движения) (п.18 Правил). Кандидат, не сдавший теоретический экзамен, к практическому экзамену не допускается. Повторно теоретический экзамен назначается не ранее чем через 7 дней (п.19 Правил).

Также, вышеуказанными Правилами установлено, что теоретический экзамен принимается по экзаменационным билетам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, путем опроса или при помощи экзаменационных аппаратов или персональных электронно-вычислительных машин (п.22 Правил).

При этом, практический экзамен принимается в 2 этапа: - первый на закрытой от движения площадке или трактородроме; - второй на специальном маршруте в условиях реального функционирования самоходной машины (п.23 Правил).

Кроме того, вышеуказанными Правилами регламентирован порядок выдачи, замены и возврата удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), в соответствии с которым, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается кандидату, сдавшему экзамены на право управления самоходными машинами, органом гостехнадзора по месту сдачи экзаменов при предъявлении документа, удостоверяющего личность (п.31 правил).

Аналогичные требования установлены Административным регламентом предоставления государственной услуги "Прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача (замена) удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)" утвержденным Постановлением Правительства Челябинской области от 16.11.2011 № 426-П (в редакции от 10.07.2020).

Так, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Хусаинов Д.Р. по предварительной договоренности с Камаловым Р.М. прибыл на участок местности, расположенный возле <адрес> в д.<адрес> для осмотра трактора "Т-25А ТРАКТОР", принадлежащего ему, с целью дальнейшей постановки на государственный учет, в ходе осмотра которого сообщил Камалову Р.М., что на право управления вышеуказанным трактором необходимо получить удостоверение тракториста-машиниста категорий "В, С".

Находясь в вышеуказанном месте и в вышеуказанное время, Камалов Р.М., желая получить удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) (далее по тексту – удостоверение тракториста-машиниста), поинтересовался у Хусаинова Д.Р. о порядке получения вышеуказанного удостоверения тракториста-машиниста.

При этом, Камалов Р.М. достоверно знал, что Хусаинов Д.Р. является должностным лицом - главным государственным инженером-инспектором Кунашакского района Управления Гостехнадзора Министерства сельского хозяйства Челябинской области, в полномочия которого входит прием экзаменов и выдача удостоверений тракториста-машиниста.

В указанное время и в указанном месте у Хусаинова Д.Р., осознававшего, что в силу своего должностного положения, наличия знакомств с лицами из числа руководства <данные изъяты>", может способствовать Камалову Р.М. в выдаче ему свидетельства о прохождении обучения в указанном образовательном учреждении, без его фактического прохождения и без посещения учебных занятий, а также организовать допуск к сдаче экзамена, без фактического прохождения обучения и прием у Камалова Р.М. исключительно теоретической части экзамена, вне зависимости от правильности ответов и без сдачи его практической части с последующей обязательной выдачей ему удостоверения тракториста – машиниста, из корыстных побуждений, возник преступный умысел, направленный на незаконное получение взятки в виде денег в размере 15000 рублей.

С целью реализации своего преступного умысла, из корыстных побуждений, Хусаинов Д.Р. сообщил Камалову Р.М. о том, что в силу занимаемой им должности у него имеются знакомства с лицами осуществляющими обучение граждан в образовательной организации, по профессиям, связанным с допуском к управлению самоходными машинами в <данные изъяты>" с местом расположения в <адрес>, и в связи с чем, он может способствовать в получении свидетельства о прохождении обучения без его фактического присутствия на учебных занятиях, то есть без фактического прохождения вышеуказанного обучения. При этом, в ходе дальнейшей беседы Хусаинов Д.Р. конкретные обстоятельства порядка получения вышеуказанного свидетельства о прохождении обучения и удостоверения тракториста-машиниста Камалову Р.М. не сообщил, указав о необходимости приехать к нему в служебный кабинет, расположенный по адресу: <адрес>, на что Камалов Р.М. ответил согласием.

С целью получения документов о регистрации вышеуказанного трактора, а также уточнения порядка получения удостоверения тракториста-машиниста, Камалов Р.М. в дневное время ДД.ММ.ГГГГ прибыл по месту нахождения Инспекции государственного технического надзора Кунашакского района Управления Гостехнадзора Министерства сельского хозяйства Челябинской области (далее по тексту – Гостехнадзор Кунашакского района), расположенному по адресу: <адрес>, где, находясь в служебном кабинете Хусаинова Д.Р. поинтересовался у последнего о порядке получения удостоверения тракториста-машиниста категории "В, С", при этом сообщив Хусаинову Д.Р. о том, что времени на прохождение обучения, а также посещение учебных занятий не имеет.

В продолжение реализации своего преступного умысла, из корыстных побуждений, Хусаинов Д.Р. сообщил Камалову Р.М. о том, что в силу занимаемой им должности у него имеются знакомства с лицами осуществляющими обучение граждан в образовательной организации <данные изъяты>" с местом расположения в <адрес>, по профессиям, связанным с допуском к управлению самоходными машинами, и в связи с чем, он может способствовать в получении свидетельства о прохождении обучения без его фактического присутствия на учебных занятиях, то есть без фактического прохождения вышеуказанного обучения за передачу ему денежных средств в размере 15000 рублей.

При этом, Камалов Р.М. и Хусаинов Д.Р. в силу указанных сложившихся обстоятельств, а именно высказанных Хусаиновым Д.Р. условий получения свидетельства о прохождении обучения без его фактического прохождения, а также сообщенных Хусаиновым Д.Р. условий получения такого свидетельства и соответственно организации допуска Камалова Р.М. к сдачи экзаменов, осознавали, что в случае передачи Камаловым Р.М., и получении Хусаиновым Д.Р. вышеуказанных денежных средств, процедура сдачи экзаменов на получение удостоверения тракториста-машиниста будет носить формальный характер с обязательной выдачей указанного удостоверения Камалову Р.М. вне зависимости от правильности ответов, а также выполнения практического вождения.

В указанное время у Камалова Р.М., находившегося по адресу: <адрес>, из корыстных побуждений, осознававшего, что в случае передачи им денежных средств в размере 15000 рублей Хусаинову Д.Р., он будет допущен Хусаиновым Д.Р. к экзаменам, который будет носить формальный характер с обязательной последующей выдачей ему указанного удостоверения, вне зависимости от правильности ответов, а также выполнения практического вождения, а также с целью незаконного получения свидетельств о прохождении обучения в <адрес>", без его фактического прохождения и без посещения учебных занятий, возник преступный умысел, направленный на незаконную дачу взятки в виде денег должностному лицу в размере 15000 рублей.

В связи с чем, Камалов Р.М. на указанное предложение Хусаинова Д.Р., связанного с передачей ему денежных средств в размере 15000 рублей, ответил согласием.

С целью реализации своего преступного умысла, направленного на дачу взятки, Камалов Р.М., достоверно зная, что Хусаинов Д.Р. является должностным лицом – главным государственным инженером-инспектором Кунашакского района Управления Гостехнадзора Министерства сельского хозяйства Челябинской области, а также зная, что он профессиональное обучение, профессиональное образование и дополнительное образование в <данные изъяты>" не проходил и фактически проходить не будет, находясь в вышеуказанное время в служебном кабинете Хусаинова Д.Р., расположенном по адресу: <адрес>, где, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде подрыва авторитета органов государственной власти и пренебрегая государственной политикой в области безопасности дорожного движения, действуя умышленно, желая доведения своего преступного умысла до конца, лично передал должностному лицу – Хусаинову Д.Р., а последний получил, взятку в виде денег в размере 15000 рублей, за способствование в совершении действий (бездействие) в пользу Камалова Р.М., за общее покровительство и попустительство по службе, а также за совершение Хусаиновым Д.Р. заведомо незаконных действий (бездействие).

При этом, Камалов Р.М. и Хусаинов Д.Р. в силу указанных сложившихся обстоятельств, осознавали, что вышеуказанные денежные средства переданы за организацию получения Камаловым Р.М. свидетельства о прохождении обучения в <данные изъяты>" без фактического прохождения обучения и без посещения учебных занятий, то есть за способствование должностным лицом – Хусаиновым Д.Р. совершению руководством вышеуказанного образовательного учреждения действий по фиктивному изготовлению вышеуказанного заведомо подложного официального документа, а также допуск Камалова Р.М. к сдаче экзамена, без прохождения соответствующей подготовки, в нарушение п.11, п.15 и п.15(1) Правил, то есть лица, фактически не прошедшего профессиональное обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность, то есть за общее покровительство и попустительство по службе, а также за организацию приема экзамена, изготовлению и выдачи удостоверения тракториста-машиниста, в нарушение п.10, п.19, п.22 и п.23 вышеуказанных Правил, путем принятия исключительно теоретической части экзамена, вне зависимости от правильности ответов и без сдачи его практической части, то есть без выполнения практического вождения как на площадке или трактородроме, так и на специальном маршруте в условиях реального функционирования самоходной машины, с последующей обязательной выдачей на имя Камалова Р.М. указанного удостоверения, то есть за совершение незаконных действий (бездействие).

Во исполнение задуманного, Хусаинов Д.Р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе неоднократных телефонных бесед, переписок и личных встреч с лицами, из числа сотрудников <данные изъяты>", организовал изготовление на имя Камалова Р.М. свидетельства о прохождении обучения от ДД.ММ.ГГГГ серии № № категорий "В, С", а после чего, находясь на территории Челябинской области, при неустановленных обстоятельствах лично получил указанное свидетельство с целью дальнейшей передачи его Камалову Р.М. и приобщению его копии к результатам экзамена.

В последующем, по предварительной договоренности, в дневное время ДД.ММ.ГГГГ Хусаинов Д.Р., находясь в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, незаконно выдал Камалову Р.М. свидетельство о прохождении обучения в <данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ серии № № категорий "В, С", а также в нарушение вышеуказанных Правил организовал прием у Камалова Р.М. теоретической части экзамена, при этом, с целью придания законности своим действиям внес в бланк заявления о приеме экзамена заведомо ложные сведения о прохождении Камаловым Р.М. обучения в <данные изъяты>" и приеме у последнего экзамена в установленном указанными Правилами порядке.

После этого, Хусаинов Д.Р., находясь в указанное время и в указанном месте, лично изготовил, содержащий заведомо ложные сведения, официальный документ – удостоверение тракториста-машиниста с разрешенными категориями "В, С" от ДД.ММ.ГГГГ серии № № на имя Камалова Р.М. без прохождения профессионального обучения и без получения Камаловым Р.М. профессионального образования или дополнительного образования по программам, связанным с управлением самоходными машинами установленных категорий и без принятия практической части экзамена, который передал Камалову Р.М. в вышеуказанное время и в указанном месте.

Таким образом, в дневное время ДД.ММ.ГГГГ Камалов Р.М. передал, а Хусаинов Д.Р., являющийся должностным лицом, с целью незаконного обогащения, за способствование в силу своего должностного положения совершению указанных выше действий, за общее покровительство и попустительство по службе, а также за совершение незаконных действий (бездействие) – организации выдачи <данные изъяты>" свидетельства на имя Камалова Р.М. о прохождении обучения, без его фактического прохождения и без посещения учебных занятий, организации приема у Камалова Р.М. теоретической части экзамена, без сдачи практической его части, выдачи Камалову Р.М. заведомо подложного официального документа - удостоверения тракториста-машиниста, лично получил от последнего взятку в виде денег в размере 15000 рублей, которыми распорядился по своему усмотрению.

В судебном заседании подсудимый Камалов Р.М., вину в предъявленном ему обвинении признал полностью, от дачи показаний по делу отказался, воспользовавшись ст. 51 Конституции Российской Федерации. Из оглашённых, на основании п.3 ч.1 ст.276 УПК РФ, показаний подсудимого Камалова Р.М., данных им в ходе предварительного следствия в качестве обвиняемого следует, он ДД.ММ.ГГГГ обратился к Хусаинову Д.Р. в служебном кабинете последнего, расположенном по адресу: <адрес> вопросом о возможности получения удостоверения тракториста-машиниста, а также уточнил, что времени на прохождение обучения у него не имеется. На указанное Хусаинов Д.Р. ему пояснил, что тот может выдать ему права, однако для этого необходима учеба. При этом Хусаинов Д.Р. сказал, что он сможет ему помочь и для этого ему необходимо заплатить 15000 рублей за якобы пройденное обучение. На указанное он согласился. Кроме того, Хусаинов Д.Р. сам предложил ему заплатить деньги именно в размере 15000 рублей, он не собирался подкупать Хусаинова Д.Р. Полагает, что стоимость установил сам Хусаинов Д.Р., так как он и Хусаинов Д.Р. размер суммы не обсуждали, при этом Хусаинов Д.Р. выдаст ему в последующем удостоверение тракториста-машиниста без каких-либо проблем. Понимая, что он может получить удостоверение тракториста-машиниста только у Хусаинова Д.Р., то он был вынужден согласиться, поскольку он постоянно проживает на территории Кунашакского района Челябинской области, хозяйство и трактор также находятся в указанном районе. Ему известно, что начальником в Кунашакском районе является только Хусаинов Д.Р., больше обратиться было не к кому, поэтому, он считает, что Хусаинов Д.Р. воспользовался этим и вымогал у него, таким образом, деньги. Указанная сумма является для него приемлемой, поэтому он согласился на условия Хусаинова Д.Р. и в этот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ он передал деньги Хусаинову Д.Р. в вышеуказанном служебном кабинете. В последующем ДД.ММ.ГГГГ Хусаинов Д.Р. выдал ему удостоверение тракториста-машиниста с категориями "В,С", при этом он никакую учебу не посещал и Хусаинов Д.Р. знал об этом, поскольку он изначально говорил Хусаинову Д.Р., что возможности посещения учебного заведения у него нет. Также он сдал только теоретический экзамен в кабинете у Хусаинова Д.Р., практический экзамен он не сдавал. (л.д. 153-155)

Вина подсудимого Камалова Р.М. в совершении указанного преступления, подтверждается следующими доказательствами.

Рапортом заместителя руководителя Сосновского МСО СУ СК России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в Сосновском межрайонном следственном отделе следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области осуществляется предварительное следствие по уголовному делу №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ. В ходе предварительного следствия установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Камалов Р.М., находясь в служебном кабинете Хусаинова Д.Р., являющегося главным государственным инженером-инспектором Кунашакского района Управления гостехнадзора Министерства сельского хозяйства Челябинской области, расположенном по адресу: <адрес>, с целью получения удостоверения тракториста-машиниста категорий "В, С" для себя, поинтересовался у Хусаинова Д.Р. о возможности получения удостоверения указанной категории без прохождения обучения и сдачи экзаменов. В последующем, Камалов Р.М., осознававший, что он не будет проходить профессиональную переподготовку в специализированной автошколе, а также сдавать экзамены на право управления самоходным транспортным средством, с целью получения удостоверения тракториста-машиниста с категориями "В, С", без прохождения профессиональной переподготовки и без сдачи экзаменов, то есть за совершение заведомо незаконных действий, ДД.ММ.ГГГГ Камалов Р.М. передал лично Хусаинову Д.Р., деньги в размере 15 000 рублей, в служебном кабинете, расположенном по вышеуказанному адресу. В последующем, Камалов Р.М получил удостоверение тракториста-машиниста, с категориями "В, С", без прохождения профессиональной переподготовки в специализированной автошколе и без сдачи практического экзамена. ( л.д. 5)

Постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий было установлено, что Хусаинов Д.Р. являющийся главным государственным инженером-инспектором Управления Гостехнадзора Кунашакского района получил от Камалова Р.М. денежное вознаграждение, после чего выдал ему водительское удостоверение тракториста машиниста, документы о прохождении обучения в специальном центре "Спецтехника", без прохождения обучения и сдачи экзамена.(л.д.22-23)

Протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у Камалова Р.М. было изъято удостоверение тракториста-машиниста код <адрес> выданное ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> на имя Камалова Р.М., свидетельство о прохождении обучения в <данные изъяты>" на имя Камалова Р.М. №. (л.д. 35-39)

Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены удостоверение тракториста-машиниста код <адрес> выданное ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> на имя Камалова Р.М., свидетельство о прохождении обучения в <данные изъяты>" на имя Камалова Р.М. №.(л.д.45-53)

Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен журнал <данные изъяты>" выдачи свидетельств о прохождении обучения, направление "Самоходная техника". В ходе осмотра вышеуказанного журнала в графе журнала выдачи свидетельств отсутствует подпись о получении Камаловым Р.М. свидетельства. (л.д.54-59)

Оглашенными на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля Ивановой О.С., данных ею в ходе предварительного следствия, из которых следует, она осуществляет трудовую деятельность в <данные изъяты>". С Камаловым Р.М. она лично не знакома. За все время ее работы, очень мало человек с Кунашакского района Челябинской области приходило заключать договор, оплачивать и сдавать самостоятельно. Она не помнит, чтобы Камалов Р.М. приходил к ним в учебный центр. (л.д.137-144)

Перечисленные доказательства суд признает относимыми, допустимыми, а в совокупности – достаточными для вывода суда о доказанности виновности подсудимого Камалова Р.М. в совершении указанного выше преступления.

Суд принимает в основу приговора показания подсудимого Камалова Р.М., данные им в ходе предварительного расследования, поскольку они в достаточной степени полно описывают картину совершенного преступления, согласуются между собой и с другими исследованными доказательствами: оглашёнными показаниями свидетеля Ивановой О.С., письменными материалами уголовного дела, а также данными, полученными по результатам оперативно-розыскных мероприятий.

Исследованные в ходе судебного заседания письменные материалы дела добыты с соблюдением требований закона, объективны и достоверны, оснований ставить их под сомнение не имеется, поэтому они могут быть положены в основу обвинительного приговора.

Органами следствия при производстве предварительного расследования, нарушений уголовно-процессуального закона, влекущих признание каких-либо доказательств недопустимыми, не допущено. Дело расследовано объективно в соответствии с законом.

Суд квалифицирует действия Камалова Р.М. по ч.3 ст. 291 УК РФ, как дачу взятки должностному лицу, лично за совершение заведомо незаконных действий(бездействие).

Судом не могут быть приняты доводы защиты о наличии обстоятельств для освобождения Камалова Р.М. от уголовной ответственности на основании примечания у ст. 291 УК РФ ввиду следующего.

В соответствии с примечанием к ст. 291 УК РФ лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

При этом в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 года № 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях", сообщение (письменное или устное) о преступлении должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель, при этом не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления. Активное способствование раскрытию и расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц (взяткодателя, взяткополучателя, посредника), обнаружение имущества, переданного в качестве взятки, и др.

Вместе с тем, из материалов уголовного дела следует, что материалами оперативно-розыскной деятельности было установлено о наличии оснований для уголовного преследования Хусаинова Д.Р., в связи с тем, что он получил от Камалова Р.М. денежное вознаграждение, после чего выдал ему водительское удостоверение тракториста машиниста, документы о прохождении обучения, без прохождения обучения и сдачи экзамена.

Доводы защиты о вымогательстве взятки у Камалова Р.М. какими-либо объективными сведениями не подтверждены, а потому отклоняются.

Действия Камалова Р.М. по сообщению органам следствия об обстоятельствах дачи им взятки должностному лицу, которые содержатся в протоколе его допроса в качестве обвиняемого, свидетельствуют только о его активном способствовании раскрытию и расследования преступления, но не о добровольном сообщении о совершенном преступлении.

При назначении наказания подсудимому суд руководствуется требованиями ст.ст.6, 43, 60 УК РФ и принимает во внимание характер и степень общественной опасности преступлений, обстоятельства их совершения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Совершенное Камаловым Р.М. преступление, отнесено законом к категории тяжких преступлений. Обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного преступления, суд не усматривает, в связи с чем, оснований для применения положений ч.6 ст.15 УК РФ, суд не находит.

Подсудимый Камалов Р.М., ранее не судим, пенсионер, холост, иждивенцев не имеет. Камалов Р.М. на учёте у врачей психиатра и нарколога не состоит, характеризуется по месту жительства положительно.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого, суд признаёт: признание им вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследования преступления, престарелый возраст, состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих наказание Камалова Р.М., судом не установлено.

Обсуждая вопрос о назначении наказания, суд приходит к выводу о необходимости назначения подсудимому Камалову Р.М. наказания в виде штрафа. Дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, суд учитывая отсутствие отягчающих вину обстоятельств, полагает возможным не назначать.

Суд не находит оснований для назначения подсудимому более мягкого наказания, чем предусмотрено санкцией статьи за указанное преступление, поскольку стороной защиты не представлено и в материалах дела отсутствуют сведения о наличии исключительных обстоятельств или их совокупности, предусмотренных ст.64 УК РФ.

Положения ч.1 ст.62 УК РФ об ограничении максимального размера наиболее строгого вида наказания суд не применяет, поскольку суд пришел к выводу о назначении наказания, не являющегося наиболее строгим в санкции ч.3 ст.291 УК РФ.

Определяя размер штрафа, суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение подсудимого, наличие у него подсобного хозяйства, отсутствие иждивенцев.

Судьбу вещественных доказательств суд определяет в соответствии с положениями ст.81 УПК РФ.

Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ст.ст. 303, 304, 307-310 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Камалова Р.М. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей в доход государства, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Вещественные доказательства: удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии № №, а также свидетельство о прохождении обучения серии № №, на имя Камалова Р.М., флеш-карту марки "Kingston" 64 Gb, журнал выдачи свидетельств о прохождении обучения. Направление "Самоходная техника" <данные изъяты> "Спецтехника"- оставить при материалах уголовного дела №.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Челябинского областного суда в течение 15 суток со дня провозглашения приговора.

В случае апелляционного обжалования, осужденный вправе ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем необходимо указать в апелляционной жалобе, а в случае обжалования приговора по представлению прокурора или по жалобе другого лица – в отдельном ходатайстве или возражениях в течение 15 суток со дня вручения копии жалобы или представления.

Председательствующий: Д.М. Насырова

Дело № 2-3643/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 15 июня 2018 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Короле А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байтурина ВИ, Богатырева ВИ, Габбасова ВИ, Гайсина ВИ, Гребенникова ВИ, Жамалетдиновой ВИ, Иргалина ВИ, Исламова ВИ, Камалова ВИ, Камалова ВИ, Кинжабаева ВИ, Кинжабаева ВИ, Магафурова ВИ, Мансурова ВИ, Морозова ВИ, Мусина ВИ, Нигаматуллиной ВИ, Пешкова ВИ, Пешкова ВИ, Саитова ВИ, Сайдулина ВИ, Сирбаевой ВИ, Сиражетдинова ВИ, Телегина ВИ, Удалова ВИ, Унашхотлева ВИ, Фазылова ВИ, Фахритдинова ВИ, Хафизова ВИ, Хонякина ВИ, Хуснутдинова ВИ, Шигапова ВИ, Ярмухаметова ВИ к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности по перерасчету назначенной пенсии с учетом районного коэффициента 1,3 (30%), восстановлении ранее получаемой пенсии с учетом районного коэффициента 1,3 (30%) и взыскании недополученной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Байтурин В.И., Богатырев О.Ю., Габбасов Ж.Х., Гайсин Ф.Ф., Гребенников А.Г., Жамалетдинова Т.С., Иргалин Р.М., Исламов Р.Х., Камалов Р.М., Камалов Р.М., Кинжабаев Р.Р., Кинжабаев Р.Т., Магафуров Г.К., Мансуров Р.Л., Морозов В.П., Мусин Р.Х., Нигаматуллина Н.М., Пешков М.А., Пешков О.М., Саитов Ф.З., Сайдулин Ж.Н., Сирбаева Э.Ф., Сиражетдинов С.Г., Телегин Н.Е., Удалов В.А., Унашхотлев Г.М., Фазылов Н.Н., Фахритдинов С.Н., Хафизов Г.Х., Хонякин Ю.В., Хуснутдинов Ф.С., Шигапов Ф.А., Ярмухаметов С.Н., состоящие на пенсионном обеспечении в Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (далее – ГУ МВД России по Челябинской области), как получатели пенсии за ...

...выслугу лет, обратились в суд с иском о возложении на ГУ МВД России по Челябинской области обязанности по перерасчету назначенной пенсии с учетом районного коэффициента 1,3 (30%), восстановлении Удалову В.А., Богатыреву О.Ю. и Фазылову Н.Н. ранее получаемой пенсии с учетом районного коэффициента 1,3 (30%) и взыскании недополученной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указали на то, что проходили службу в органах внутренних дел в г.Озерск – УВД г.Озерска (в настоящее время УМВД России по ЗАТО г.Озерска), государственной противопожарной службе Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий ЗАТО г.Озерска. Зарегистрированы и проживают в п. Метлино Челябинской области. При увольнении им пожизненно была назначена пенсия за выслугу лет, при исчислении которой применен районный коэффициент 1,15 (15%). Истцам Удалову В.А. в мае 2005 года, Богатыреву О.Ю. и Фазылову Н.Н. в июне 2016 года был произведен перерасчет их пенсии с применением районного коэффициента 1,15 (15%). В 2016 году истцы, являясь жителями ЗАТО г. Озерск Челябинской области, в адрес ответчика направили заявления о перерасчете пенсии с применением коэффициента 1,3 (30%), в удовлетворении которых ответчиком отказано со ссылкой, что они проживают в п. Метлино, где применяется районный коэффициент 1,15.

Истцы Байтурин В.И., Богатырев О.Ю., Габбасова Ж.Х., Гайсин Ф.Ф., Гребенников А.Г., Жамалетдинова Т.С., Иргалин Р.М., Исламов Р.Х., Камалов Р.М., Камалов Р.М., Кинжабаев Р.Р., Кинжабаев Р.Т., Магафуров Г.К., Мансуров Р.Л., Морозов В.П., Мусин Р.Х., Нигаматуллина Н.М., Пешков М.А., Пешков О.М., Саитов Ф.З., Сайдулин Ж.Н., Сирбаева Э.Ф., Сиражетдинов С.Г., Телегин Н.Е., Удалов В.А., Унашхотлев Г.М., Фазылов Н.Н., Фахритдинов С.Н., Хафизов Г.Х., Хонякин Ю.В., Хуснутдинов Ф.С., Шигапов Ф.А., Ярмухаметов С.Н. в судебное заседание не явились, будучи извещены о времени и месте его проведения.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Челябинской области – Кузнецов А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, но не явившихся в судебное заседание.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истцы являются пенсионерами ГУ МВД России по Челябинской области и фактически проживают в п. Метлино г. Озерска Челябинской области. В период прохождения службы денежное довольствие им выплачивалось с применением коэффициента 1,3, в связи с уходом в отставку пенсия за выслугу лет истцам назначена и выплачивается с применением районного коэффициента 1,15.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ) (часть 1 статьи 2 Закона).

Порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 70 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).

Абзацем четвертым пункта «а» статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1) определено, что условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте «б» настоящей статьи, и их семей).

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.В соответствии с постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР и Секретариата ВЦСПС по вопросам труда и заработной платы от 21 ноября 1964 года № 544\32сс «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и других отраслей народного хозяйства, занятых обслуживанием предприятий и организаций Государственного производственного комитета по среднему машиностроению СССР и Государственного комитета по использованию атомной энергии СССР», изданного во исполнение постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15 июля 1964 года № 620, районные коэффициенты (1,3) установлены к заработной плате работников, непосредственно обслуживающих население закрытых городов, образованных в местах расположения закрытых городов и конкретных предприятий.

В соответствии с п. 1 вышеуказанного постановления от 21 ноября 1964 года № 544\32сс спорный коэффициент применяется только по подразделениям, находящимся в зоне закрытого города, в местах расположения предприятий и строительств Государственного производственного комитета по среднему машиностроению СССР и Государственного комитета по использованию атомной энергии СССР согласно приложению.

Согласно ст. 48 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, Постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР и Секретариата ВЦСПС от 21 ноября 1964 года № 544\32сс, при определении районного коэффициента, применяемого к размерам пенсий, необходимо учитывать место проживания пенсионера и районный коэффициент, установленный в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

На основании постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 июля 1987 года № 403X20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР», жителям Челябинской области установлен районный коэффициент в размере 1,15.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 05 июля 2001 года №508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов» поселок Метлино расположен на территории закрытого административно-территориального образования Озерск Челябинской области.

Согласно приложению №3 к Закону Челябинской области от 28 октября 2004 года № 287-30 «О статусе и границах Озерского городского округа» поселок Метлино входит в состав Озерского городского округа.

К заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенным в поселке Метлино, применяется районный коэффициент в размере 1,15, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 июля 1987 года №403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР».

Постановлением Государственного комитета Советов Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 21 ноября 1964 года № 544/32сс к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, охраны, торговли, общественного питания, местных органов государственного и хозяйственного управления и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население закрытого города, установлен районный коэффициент в размере 1,3.

Районный коэффициент в размере 1,3 применяется только по подразделениям, находящимся в зоне закрытого города.

К заработной плате работников предприятий, учреждений, организаций (их подразделений), находящихся вне зоны закрытого города, районный коэффициент в размере 1,3 не применяется.

Районный коэффициент в размере 1,3 применяется по месту фактической постоянной работы, независимо от местонахождения учреждения, предприятия, организации, в штате которой состоит работник, и независимо от места жительства работника.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14 июля 1992 года № 3297-1 проживание и (или) работа граждан в условиях особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании обеспечиваются мерами государственной поддержки, которые включают в себя повышенный уровень бюджетной обеспеченности населения, меры социальной защиты, льготы в оплате труда, государственном страховании и гарантии занятости; меры государственной поддержки устанавливаются федеральными законами, а также решениями Правительства Российской Федерации.

С учетом указанных положений законов и нормативных актов льготы и меры государственной поддержки направлены на компенсацию условий проживания работающего населения закрытого города в условиях особого режима обеспечения безопасности функционирования и охраны государственной тайны, в связи с непосредственной близостью предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, влекущих установление отдельных ограничений и запретов для проживающих и работающих в этих условиях граждан.

Таким образом, имеющим значение для разрешения по существу настоящего дела обстоятельством является место проживания пенсионера и размер районного коэффициента, установленный в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, а не обстоятельство отнесения населенного пункта, в котором живут истцы к ЗАТО по принципу административно-территориального деления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истцов о возложении обязанности по перерасчету назначенной пенсии с учетом районного коэффициента 1,3 (30%), восстановлении ранее получаемой пенсии с учетом районного коэффициента 1,3 (30%) и взыскании недополученной пенсии с 01 января 2012 года не подлежат удовлетворению, поскольку истцы, являющиеся пенсионерами, проживают в п. Метлино, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты в размере 1,15 (15%), соответственно надбавки к пенсиям исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности - 1,15, а значит, нарушений со стороны ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Байтурина ВИ, Богатырева ВИ, Габбасова ВИ, Гайсина ВИ, Гребенникова ВИ, Жамалетдиновой ВИ, Иргалина ВИ, Исламова ВИ, Камалова ВИ, Камалова ВИ, Кинжабаева ВИ, Кинжабаева ВИ, Магафурова ВИ, Мансурова ВИ, Морозова ВИ, Мусина ВИ, Нигаматуллиной ВИ, Пешкова ВИ, Пешкова ВИ, Саитова ВИ, Сайдулина ВИ, Сирбаевой ВИ, Сиражетдинова ВИ, Телегина ВИ, Удалова ВИ, Унашхотлева ВИ, Фазылова ВИ, Фахритдинова ВИ, Хафизова ВИ, Хонякина ВИ, Хуснутдинова ВИ, Шигапова ВИ, Ярмухаметова ВИ к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности по перерасчету назначенной пенсии с учетом районного коэффициента 1,3 (30%), восстановлении ранее получаемой пенсии с учетом районного коэффициента 1,3 (30%) и взыскании недополученной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

20.06.2018

Судья Центрального

районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: А.А. Король

Решение вступило в законную силу «___»_________2018г.

Судья Центрального

районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: