Камбаров Бахтиержон Патахонович

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тольятти 12.02.2021 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Власова И.В.,

изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Камбарова ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

10.02.2021 года в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области из ОП №<данные изъяты> У МВД России по г. Тольятти Самарской области поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Камбарова ФИО4.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут в магазине «Прилесье» расположенного по адресу: <адрес> <адрес> был выявлен гражданин Камбаров Б.П., который находился в общественном месте, а именно в продуктовом магазине, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил п. 2.5 постановления Губернатора Самарской области от 15.01.2021 года №8.

В соответствии со ст. 29.1 п.п.3,5 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и правильно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

При подготовке данного дела к рассмотрению, судом установлены недостатки, препятствующие его принятию к производству и рассмотрению по существу.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, м...

...есто, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении имеется ссылка на нарушение Камбаровым Б.П. п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 15.01.2021 года №8, однако данный пункт в указанном постановлении отсутствует. Более того, постановление Губернатора Самарской области от 15.01.2021 года №8 лишь вносит отдельные изменения в пункты постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 года № 365.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Камбарова Б.П., отсутствует ссылка на постановление Губернатора Самарской области, которое запрещает Камбарову Б.П. находиться в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, который составил протокол об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении 20 № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы административного дела в отношении Камбарова ФИО5, по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ для устранения недостатков ОП № У МВД России по <адрес>.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения.

Судья подпись И.В. Власова

5-1457/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тольятти 19 марта 2021 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Власова И.В.,

изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Камбарова ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ определением судьи Автозаводского районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении Камбарова Б.П. было возвращено в ОП № У МВД России по <адрес> для устранения недостатков, а именно: в протоколе об административном правонарушении отсутствовала ссылка на постановление <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым запрещается находиться в общественном месте без средств индивидуально защиты органов дыхания (маски).

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении Камбарова Б.П. повторно поступило в суд.

В соответствии со ст. 29.1 п.п.3,5 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и правильно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

При подготовке данного дела к рассмотрению, судом вновь установлены недостатки, препятствующие его принятию к производству и рассмотрению по существу, а именно в протокол об административном правонарушении должностным лицом было вписано постановление <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, все изменения, вносимые в протокол об административном правонарушении, должны быть заверены как лицом, сост...

...авившим протокол, так и лицом, привлекаемым к административной ответственности, чего в данном случае сделано не было.

В силу ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, оно вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч.6 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 ст. 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении, иные процессуальные документы, ивнесении изменений в такие процессуальные акты. В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять, либо вносить изменения в протоколы.

Поскольку изменения, внесенные в протокол об административном правонарушении не заверены подписью Камбарова Б.П., и в материалах дела также отсутствуют сведения об извещении Камбарова Б.П. о необходимости явки в отдел полиции для внесения исправлений в протокол об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что данные изменения были внесены в протокол неправомерно, тем самым Камбаров Б.П. оказался лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не мог квалифицированно возражать и давать объяснения по существу внесенных изменений в протокол об административном правонарушении.

Данный недостаток протокола является существенным и не может быть устранен в судебном заседании.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, который составил протокол об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении 20 № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы административного дела в отношении Камбарова ФИО4, по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ для устранения недостатков ОП № У МВД России по <адрес>.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения.

Судья подпись И.В. Власова