Камплицкий Александр Владимирович

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-23752/2024

№ дела суда первой инстанции 2-5955/2024

УИД 30RS0001-01-2023-004027-34

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Краснодар 31 июля 2024 года

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Самойловой Е.В., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1, ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, филиалу «Южный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, территориальному отделу «Астраханский» филиала «Южный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о принятии жилого помещения в государственную собственность,

по кассационной жалобе Министерства обороны Российской Федерации на определение Кировского районного суда г. Астрахани от 19 февраля 2024 года и апелляционное определение Астраханского областного суда от 10 апреля 2024 года,

установил:

решением Кировского районного суда г. Астрахани от 12 декабря 2023 года удовлетворены исковые требования ФИО2, ФИО1 и ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, филиалу «Южный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное уп...

...равление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, территориальному отделу «Астраханский» филиала «Южный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о принятии жилого помещения в государственную собственность.

На филиал «Южный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации возложена обязанность принять от истцов в федеральную собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Право общей долевой собственности ФИО2, ФИО1, ФИО3 на жилое помещение, расположенное по указанному выше адресу, прекращено.

Не согласившись с решением суда, Министерством обороны Российской Федерации 18 января 2024 года через отделение почтовой связи была подана апелляционная жалоба с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу.

Определением Кировского районного суда г. Астрахани от 19 февраля 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением Астраханского областного суда от 10 апреля 2024 года, в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока, отказано.

В кассационной жалобе ответчик Министерство обороны Российской Федерации просит отменить принятые судебные акты об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока, указывая на допущенные судами нарушения норм процессуального права.

В силу положений части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов кассационных жалобы, представления и возражений относительно них суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.

Таких оснований для проведения судебного заседания и извещения лиц, участвующих в деле, не усматривается.

Информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет по адресу: 4kas.sudrf.ru.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что такого характера существенные нарушения норм процессуального права допущены судами при разрешении вопроса о восстановлении процессуального срока.

Как установлено судом и следует из материалов дела, мотивированное решение Кировского районного суда г. Астрахани от 12 декабря 2023 года изготовлено в день его принятия, то есть 12 декабря 2023 года.

Исходя из части 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок подачи апелляционной жалобы в суд апелляционной инстанции на указанное выше судебное постановление истек 12 января 2024 года.

С апелляционной жалобой на решение суда и с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу, Министерство обороны Российской Федерации обратилось 18 января 2024 года через отделение почтовой связи.

В обоснование причин пропуска процессуального срока на подачу апелляционной жалобы заявитель указал на позднее получение копии обжалуемого решения суда.

Отказывая в удовлетворении заявления о восстановлении процессуального срока, судья районного суда исходил из отсутствия доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших своевременной подаче апелляционной жалобы.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции указал, что копия мотивированного решения суда была направлена в адрес Министерства обороны Российской Федерации 15 декабря 2023 года и получена ответчиком 23 декабря 2023 года, в связи с чем, заявитель не был лишен возможности подать апелляционную жалобу в пределах процессуального срока.

Судья судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы судов первой и апелляционной инстанции сделаны с существенным нарушением норм процессуального права и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право на судебную защиту реализуется заинтересованным лицом в том числе путем обжалования принятых по делу и вступивших в законную силу судебных постановлений в суд апелляционной инстанции. При этом для реализации права на обжалование судебных постановлений в апелляционном порядке необходимо соблюдение определенных в гражданском процессуальном законе условий, в частности срока подачи апелляционной жалобы.

В силу части 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Срок подачи апелляционных жалобы, представления в суд апелляционной инстанции, пропущенный по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен судом первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Положения статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, предусматривают возможность восстановления судом пропущенного по уважительным причинам процессуального срока, носят общий характер и относятся ко всем установленным законом срокам.

Из приведенных норм процессуального права следует, что в случае пропуска лицом срока подачи кассационной жалобы он может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин, перечень которых, содержащийся в части 6 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим.

При решении вопроса о восстановлении срока апелляционного обжалования судам следует учитывать своевременность обращения лица, подающего апелляционные жалобу, представление, с того момента, когда отпали препятствия для подготовки и подачи апелляционных жалобы, представления, в частности, для лиц, не привлеченных к участию в деле, с момента, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав и (или) возложении на них обязанностей обжалуемым судебным постановлением.

Кроме того, позднее получение мотивированного судебного акта при наличии добросовестности заявителя и разумности сроков совершения им соответствующих процессуальных действий также может являться уважительной причиной для восстановления процессуального срока подачи жалобы ввиду отсутствия у него до этого объективной возможности эффективно обжаловать его в вышестоящий суд, исходя из ясности обоснования принятого судом решения.

Таким образом, вопрос о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции разрешается судом не произвольно, а в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, соблюдения их гарантированных прав и требований справедливости.

Вопрос о возможности восстановления заявителю пропущенного процессуального срока должен решаться судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела и оценки представленных доказательств по правилам, установленным статьями 67 и 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом суд обязан оценивать все приведенные заявителем в обоснование уважительности причин пропуска срока доводы и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.

При разрешении вопроса о возможности восстановления пропущенного процессуального срока, суды исходили из того, что срок для апелляционного обжалования решения суда начал исчисляться с 12 декабря 2023 года (дата изготовления мотивированного решения), и истек 12 января 2024 года.

Апелляционная жалоба подана Министерством обороны Российской Федерации через отделение почтовой связи 18 января 2024 года, то есть спустя шесть дней с момента окончания процессуального срока на ее подачу.

Таким образом, суды нижестоящих инстанций не проверили и не оценили объективную возможность подачи жалобы в срок с учетом того, что копия судебного акта, в отсутствие которого реализация права на обжалование в апелляционном порядке невозможна, получена заявителем 23 декабря 2023 года (суббота), то есть за 20 дней до истечения срока обжалования, из которых 11 дней являлись выходными.

Изложенное свидетельствует о наличии уважительных причин пропуска установленного законом срока для подачи апелляционной жалобы.

Суд кассационной инстанции также отмечает, что пропуск срока на подачу апелляционной жалобы в данном случае является незначительным и составляет всего 6 дней, что не было учтено судами при разрешении вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм процессуального права являются существенными, повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, судья суда кассационной инстанции считает, что отказом в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы нарушено право Министерства обороны Российской Федерации на судебную защиту, и признает уважительными причины пропуска ответчиком срока подачи апелляционной жалобы на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 12 декабря 2023 года.

Учитывая изложенное, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции полагает, что допущенные нарушения норм права являются непреодолимыми, повлияли на исход дела, без их устранения невозможно правильное разрешение спора, вопрос был разрешен с нарушением норм процессуального права, допущенные судом первой инстанции ошибки в правоприменении судом апелляционной инстанции исправлены не были, в связи с чем, принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), апелляционное определение Астраханского областного суда от 10 апреля 2024 года подлежит отмене, с направлением вопроса в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение Астраханского областного суда от 10 апреля 2024 года отменить, кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации, удовлетворить частично.

Направить гражданское дело в Астраханский областной суд на новое апелляционное рассмотрение.

Судья Е.В. Самойлова

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 августа 2023 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.

при секретаре Вилявиной Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3192/2023 по иску Камлицкого ФИО10, Камплицкой ФИО11, Камлицкого ФИО12 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, филиалу «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс», «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ Территориальное отделение г. Астрахань о принятии в государственную собственность жилого помещения,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о принятии в государственную собственность жилого помещения ранее предоставленного военнослужащим по договору социального найма и приватизированного военнослужащими.

Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу <адрес>, приобретенной в собственность в порядке приватизации. Данная квартира, находившаяся в государственной собственности Российской Федерации, была предоставлена ранее по договору найма жилого помещения в связи с прохождением службы по контракту <данные изъяты> РФ Каспийской Флотилии.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ за истцами в порядке приватизации было признано право собственности на данную квартиру за...

... истцами в общую долевую собственность по 1/3 доли за каждым.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время они непрерывно проходят службу по контракту в воинских частях с дислокацией в <адрес> На протяжении 13 лет они несут обременительные расходы по содержанию имущества и оплате налога при отсутствии возможности использовать имущество по его прямому назначению.

Истцы обратились в Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом <данные изъяты>, в <данные изъяты> с заявлениями о принятии в государственную собственность РФ в порядке деприватизации принадлежащей на праве собственности <адрес> по адресу <адрес> заключении договоров социального найма.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент подтвердил на основании Положения о Департаменте, утвержденном приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, свои полномочия в части организации работы по заключению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации и по принятию в собственность Российской Федерации свободных от обязательств жилых помещений, приватизированных гражданами, и являющихся для них единственным местом постоянного проживания, ранее предоставленных Минобороны России, с заключением договоров социального найма этих жилых помещений. При этом указал, что специализированной организацией МО РФ для рассмотрения данного вопроса является ФГАУ «Росжилкомплекс».

Истцы обратились ДД.ММ.ГГГГ в адрес филиала <данные изъяты> с заявлениями о принятии в государственную собственность жилого помещения, однако до настоящего времени каких-либо действий по принятию квартиры не произведено.

Просят суд прекратить за Камплицким А.В., Камплицкой И.О., Камплицким Д.А. право общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу <адрес>, возложить на <данные изъяты> обязанность принять в собственность Российской Федерации жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу <адрес>, с заключением договоров социального найма жилого помещения.

Лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении не явились, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что Камплицкий А.В. проходит военную службу по контракту в Министерстве обороны РФ. Камплицкая И.О., Камплицкий Д.А. являются членом семьи данного военнослужащего.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ за истцами признано право собственности по 1/3 доли в общей долевой собственности на полученную в период прохождения военной службы квартиру по адресу <адрес>, общей площадью 60,4 кв.м. Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за истцами в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из ЕГРН.

С 2010 года и по настоящее время они непрерывно проходят службу по контракту в воинских частях с дислокацией в <адрес>.

Как следует из выписок из ЕГРН спорная квартира является для Камплицких единственным жильем. Ограничений прав и обременений на квартиру не зарегистрировано.

Письмом от 16.03.2023 года № 194/5/УГ-50146/1908 Департамент подтвердил на основании Положения о Департаменте, утвержденном приказом Министерства обороны РФ от 29.12.2020 года № 744, свои полномочия в части организации работы по заключению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации и по принятию в собственность Российской Федерации свободных от обязательств жилых помещений, приватизированных гражданами, и являющихся для них единственным местом постоянного проживания, ранее предоставленных Минобороны России, с заключением договоров социального найма этих жилых помещений. При этом указал, что специализированной организацией МО РФ для рассмотрения данного вопроса является ФГАУ «Росжилкомплекс».

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю, либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных ст. 250 данного Кодекса.

Частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены названным Кодексом.

Согласно ст. 9.1 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 20 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 1082, Министерство обороны Российской Федерации уполномочено осуществлять в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (пункт 71).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Министерство Обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственный учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, ряд функций, в частности, предоставляет военнослужащим жилые помещения, в том числе служебные помещения и помещения в общежитиях, в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации; выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и сделок с ним.

В связи с реорганизацией структуры МО РФ, согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2020 года № 742, ФГАУ «Росжилкомплекс» является уполномоченной организацией по решению о выделении жилых помещений военнослужащим. Ранее данными полномочиями были наделены РУЖО Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом. С указанной даты структурным подразделением ФГАУ «Росжилкомплекс» в Южном военном округе является филиал «Южный» ФГАУ Росжилкомплекс МО РФ.

Таким образом, ФГАУ Росжилкомплекс Минобороны Российской Федерации через специализированные организации по их территориальной принадлежности, в данном случае филиал «Южный» ФГАУ Росжилкомплекс МО РФ, является уполномоченным органом по вопросам, связанным управлением и распоряжением жилищным фондом, действует от имени Министерства обороны Российской Федерации, т.е. органом исполнительной власти, имеющими право принять в собственность государства от военнослужащих приватизированные ими жилые помещения,

Право военнослужащих и членов их семей на жилище определено статьей 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которой государство гарантирует военнослужащим предоставление жилого помещения по прибытии на новое место службы (п. 1).

При перемене места жительства, военнослужащий обязан сдать занимаемое по прежнему месту жительства жилое помещение Министерству обороны РФ (п.14).

В соответствии с п. 18 Инструкции о предоставлении военнослужащим жилых помещений по договорам социального найма, утвержденной приказом Минобороны РФ N 1280 от 30.09.2010 г., с военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи им ранее занимаемого жилого помещения, что должно быть подтверждено соответствующей справкой.

Из буквального содержания ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», во взаимосвязи с п. 18 Инструкции, следует, что для получения жилого помещения по новому месту службы или изменении при определенных условиях места жительства военнослужащий обязан сдать Министерству обороны РФ имеющееся у него жилье.

Из приведенных нормативных правовых актов следует, что законом предусматривается право военнослужащих как граждан Российской Федерации при наличии их волеизъявления передать приватизированное ими жилое помещение в государственную и муниципальную собственность на основании соответствующего договора. Реализация данного права военнослужащими не ставится в зависимость от волеизъявления соответствующих органов местного самоуправления и органов исполнительной власти, в том числе и Министерства обороны РФ, и уполномоченных ими лиц.

При таких обстоятельствах суд считает требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Камлицкого ФИО13, Камплицкой ФИО14, Камлицкого ФИО15 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, филиалу «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс», «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ Территориальное отделение г. Астрахань о принятии в государственную собственность жилого помещения удовлетворить.

Обязать филиал «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ принять от Камплицких в федеральную собственность квартиру, расположенную по адресу <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности Камлицкого ФИО16, Камплицкой ФИО17, Камлицкого ФИО18 на жилое помещение по адресу <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.

при секретаре Григорян Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5955/2023 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, филиалу «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс», «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ Территориальное отделение г. Астрахань о принятии в государственную собственность жилого помещения,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о принятии в государственную собственность жилого помещения ранее предоставленного военнослужащим по договору социального найма и приватизированного военнослужащими.

Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу <адрес>, приобретенной в собственность в порядке приватизации. Данная квартира, находившаяся в государственной собственности Российской Федерации, была предоставлена ранее по договору найма жилого помещения в связи с прохождением службы по контракту <данные изъяты>

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 06.03.2012 года за истцами в порядке приватизации было признано право собственности на данную квартиру за истцами в общую долевую собственн...

...ость по 1/3 доли за каждым.

С 2010 года и по настоящее время они непрерывно проходят службу по контракту в воинских частях с дислокацией в г. Каспийске Республики Дагестан. На протяжении 13 лет они несут обременительные расходы по содержанию имущества и оплате налога при отсутствии возможности использовать имущество по его прямому назначению.

Истцы обратились в Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, в Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области, в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, в «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс»Территориальное отделение г. Астрахань с заявлениями о принятии в государственную собственность РФ в порядке деприватизации принадлежащей на праве собственности <адрес> по адресу <адрес> заключении договоров социального найма.

Письмом от 16.03.2023 года № 194/5/УГ-50146/1908 Департамент подтвердил на основании Положения о Департаменте, утвержденном приказом Министерства обороны РФ от 29.12.2020 года № 744, свои полномочия в части организации работы по заключению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации и по принятию в собственность Российской Федерации свободных от обязательств жилых помещений, приватизированных гражданами, и являющихся для них единственным местом постоянного проживания, ранее предоставленных Минобороны России, с заключением договоров социального найма этих жилых помещений. При этом указал, что специализированной организацией МО РФ для рассмотрения данного вопроса является ФГАУ «Росжилкомплекс».

Истцы обратились ДД.ММ.ГГГГ в адрес филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» и ФГАУ «Росжилкомплекс» Территориальное отделение <адрес> с заявлениями о принятии в государственную собственность жилого помещения, однако до настоящего времени каких-либо действий по принятию квартиры не произведено.

Просят суд прекратить за ФИО7, ФИО2, ФИО8 право общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу <адрес>, возложить на «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ, ФГАУ обязанность принять в собственность Российской Федерации жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу <адрес>, с заключением договоров социального найма жилого помещения.

В судебном заседании представитель истцов ФИО6 требования поддержал, просил удовлетворить.

Остальные участники процесса при надлежащем извещении не явились.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 проходит военную службу по контракту в Министерстве обороны РФ. ФИО2, ФИО8 являются членом семьи данного военнослужащего.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 06.03.2012 года за истцами признано право собственности по 1/3 доли в общей долевой собственности на полученную в период прохождения военной службы квартиру по адресу <адрес>, общей площадью № кв.м. Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за истцами в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из ЕГРН.

С 2010 года и по настоящее время они непрерывно проходят службу по контракту в воинских частях с дислокацией в <адрес> <адрес>

Как следует из выписок из ЕГРН спорная квартира является для ФИО9 единственным жильем. Ограничений прав и обременений на квартиру не зарегистрировано.

Письмом от 16.03.2023 года № 194/5/УГ-50146/1908 Департамент подтвердил на основании Положения о Департаменте, утвержденном приказом Министерства обороны РФ от 29.12.2020 года № 744, свои полномочия в части организации работы по заключению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации и по принятию в собственность Российской Федерации свободных от обязательств жилых помещений, приватизированных гражданами, и являющихся для них единственным местом постоянного проживания, ранее предоставленных Минобороны России, с заключением договоров социального найма этих жилых помещений. При этом указал, что специализированной организацией МО РФ для рассмотрения данного вопроса является ФГАУ «Росжилкомплекс».

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю, либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных ст. 250 данного Кодекса.

Частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены названным Кодексом.

Согласно ст. 9.1 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 20 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 1082, Министерство обороны Российской Федерации уполномочено осуществлять в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (пункт 71).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Министерство Обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственный учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, ряд функций, в частности, предоставляет военнослужащим жилые помещения, в том числе служебные помещения и помещения в общежитиях, в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации; выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и сделок с ним.

В связи с реорганизацией структуры МО РФ, согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2020 года № 742, ФГАУ «Росжилкомплекс» является уполномоченной организацией по решению о выделении жилых помещений военнослужащим. Ранее данными полномочиями были наделены РУЖО Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом. С указанной даты структурным подразделением ФГАУ «Росжилкомплекс» в Южном военном округе является филиал «Южный» ФГАУ Росжилкомплекс МО РФ.

Таким образом, ФГАУ Росжилкомплекс Минобороны Российской Федерации через специализированные организации по их территориальной принадлежности, в данном случае филиал «Южный» ФГАУ Росжилкомплекс МО РФ, является уполномоченным органом по вопросам, связанным управлением и распоряжением жилищным фондом, действует от имени Министерства обороны Российской Федерации, т.е. органом исполнительной власти, имеющими право принять в собственность государства от военнослужащих приватизированные ими жилые помещения,

Право военнослужащих и членов их семей на жилище определено статьей 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которой государство гарантирует военнослужащим предоставление жилого помещения по прибытии на новое место службы (п. 1).

При перемене места жительства, военнослужащий обязан сдать занимаемое по прежнему месту жительства жилое помещение Министерству обороны РФ (п.14).

В соответствии с п. 18 Инструкции о предоставлении военнослужащим жилых помещений по договорам социального найма, утвержденной приказом Минобороны РФ N 1280 от 30.09.2010 г., с военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи им ранее занимаемого жилого помещения, что должно быть подтверждено соответствующей справкой.

Из буквального содержания ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», во взаимосвязи с п. 18 Инструкции, следует, что для получения жилого помещения по новому месту службы или изменении при определенных условиях места жительства военнослужащий обязан сдать Министерству обороны РФ имеющееся у него жилье.

Из приведенных нормативных правовых актов следует, что законом предусматривается право военнослужащих как граждан Российской Федерации при наличии их волеизъявления передать приватизированное ими жилое помещение в государственную и муниципальную собственность на основании соответствующего договора. Реализация данного права военнослужащими не ставится в зависимость от волеизъявления соответствующих органов местного самоуправления и органов исполнительной власти, в том числе и Министерства обороны РФ, и уполномоченных ими лиц.

При таких обстоятельствах суд считает требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, филиалу «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс», «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ Территориальное отделение <адрес> о принятии в государственную собственность жилого помещения удовлетворить.

Обязать филиал «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ принять от ФИО9 в федеральную собственность квартиру, расположенную по адресу <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на жилое помещение по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2023 года.

Судья:

№

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ года г.Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Бектемировой С.Ш.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Утебалиевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации о прекращении права общей долевой собственности в порядке расприватизации,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с указанным иском.

Истцы и их представитель надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Причины не явки суду не сообщили. В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ истцы и их представитель также надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, не явились. Доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

В соответствии со ст.222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился без уважительных причин по вторичному вызову, а ответчик, не требует рассмотрения дела по существу.

Поскольку истцы и их представитель дважды без уважительных причин не явились в судебные заседания, а ответчик, не требует рассмотрения спора по существу, суд считает необходимым исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации о прекращении права общей долевой собственности в п...

...орядке расприватизации, оставить без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.222 ГПК Российской Федерации, суд,

О п р е д е л и л :

Исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации о прекращении права общей долевой собственности в порядке расприватизации, оставить без рассмотрения.

Суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения, если стороны представят доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду. На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба.

Судья С.Ш. Бектемирова

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 сентября 2022 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при секретаре Рамазановой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3779/2022 по иску Камплицкого Александра Владимировича, Камплицкой Ирины Олеговны, Камплицкого Дмитрия Александровича, действующего с согласия матери Камплицкой Ирины Олеговны к Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГАУ «Росжилкомплекс» территориальное отделение г. Астрахани о прекращении общей долевой собственности на жилое помещение, обязании принять жилое помещение в собственность Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Камплицкий А.В., Камплицкая И.О., Камплицкого Д.А., действующего с согласия матери Камплицкой И.О. обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГАУ «Росжилкомплекс» территориальное отделение г. Астрахани о прекращении общей долевой собственности на жилое помещение, обязании принять жилое помещение в собственность Российской Федерации.

В судебное заседание истцы не явился, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в его отсутствие не просили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову.

Дело было назначено к судебному разбирательству на 23 августа 2022 года. Истцы были извещены надлежащим образом, однако в судебное заседа...

...ние в этот день не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Повторно дело было назначено к слушанию на 08 сентября 2022 года, однако истцы, также надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились, о причине неявки суду не сообщили. Также о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, как и не просили дело слушанием отложить. Сведениями о том, что неявка истцов имела место по уважительной причине, суд не располагает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковое заявление – необходимо оставить без рассмотрения, так как истцы не явились в суд по вторичному вызову.

На основании изложенного и руководствуясь ст.222 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Камплицкого Александра Владимировича, Камплицкой Ирины Олеговны, Камплицкого Дмитрия Александровича, действующего с согласия матери Камплицкой Ирины Олеговны к Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГАУ «Росжилкомплекс» территориальное отделение г. Астрахани о прекращении общей долевой собственности на жилое помещение, обязании принять жилое помещение в собственность Российской Федерации – оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцам, что суд в соответствии с п. 3 ст. 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абз. 7 и 8 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если ситец представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Судья: О.Н.Хохлачева