Камышева Виктория Викторовна

К делу № 2-8418-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2016 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Полиёвой О.М.,

при секретаре Чеченевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камышевой В.В. к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда в г. Таганроге Ростовской области о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости со дня обращения,

У С Т А Н О В И Л:

Камышева В.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости со дня обращения. В обоснование заявленных требований истица указала, что она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». ГУ УПФ РФ в г. Таганроге, рассмотрев ее заявление, <дата> отказало в назначении досрочной пенсии. При этом в ее специальный (педагогический) стаж не был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, <дата> рождения, с <дата> по <дата> в период работы учителем начальных классов в средней школе № им. ФИО3.

С решением ГУ УПФ РФ в г. Таганроге истица не согласна, в связи с чем просит суд включить в ее специальный стаж период с <дата> по <дата> и обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить ей досрочную страховую пенсию по старост...

...и с 15.08.2014 г.

В судебном заседании истица Камышева В.В. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. При этом пояснила, что первый раз она обращалась в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге с заявлением о назначении досрочной пенсии 15.08.2014 г., и ей в назначении пенсии было отказано. Об этом ей сообщил специалист Пенсионного фонда в устном порядке. Кроме того, указанные ответчиком в решении об отказе в назначении пенсии Разъяснения были приняты после ее выхода из отпуска по уходу за ребенком и не должны быть применены к спорному периоду.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Таганроге Кобяк Е.Н., действующая по доверенности № от <дата>, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что согласно п. 21 Разъяснений № 5 от 22.05.1996 г., утвержденных Постановлением Минтруда РФ № 29, в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии, включаются периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г., т.е. до вступления в силу Закона РФ № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РСФСР», которыми были внесены изменения в ст. 167 КЗоТ. Таким образом, истице было правомерно отказано во включении отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж. Отказе в назначении досрочной пенсии обусловлен отсутствием необходимой продолжительности педагогического стажа истицы, который составляет менее 25 лет. Просила в иске отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки Камышевой В.В., <дата> она была принята учителем начальных классов в Среднюю школу № им. ФИО3, <дата> переведена в школу №.

Из решения ГУ УПФ РФ в г. Таганроге № от <дата> следует, что Камышевой В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., поскольку продолжительность ее педагогического стажа составила 23 года 04 месяца 29 дней. При этом в специальный стаж не включен период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, <дата> рождения, с <дата> по <дата>, имевший место в период работы учителем начальных классов в Средней школе №.

До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно п. 21 разъяснения N 5 постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

Поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен Камышевой В.В. после вступления в законную силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" (после 6 октября 1992 года), период нахождения в отпуске не подлежит включению в специальный стаж.

Доводы истицы о том, что указанное Разъяснение принято после окончания ее отпуска по уходу за ребенком и не имеет к ней никакого отношения, судом отклоняется, поскольку изменения, внесенные в основной закон, регулирующий трудовое законодательство в спорный период, вступили в силу до предоставления истице отпуска по уходу за ребенком.

При таком положении отказ ГУ УПФ РФ в г. Таганроге во включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком является правомерным.

В соответствии с законом «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается с даты обращения с заявлением о назначении пенсии при наличии установленной продолжительности специального стажа. Аналогичная норма содержалась и в законе № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истица указывает на то, что по вопросу о назначении пенсии она обратилась 15.08.2014 г. При этом, как установлено в судебном заседании, ее обращение носило консультационный характер, письменное заявление о назначении пенсии истицей подано не было. Из изложенного следует, что право на обращение за назначением пенсии в установленном законом порядке истицей 15.08.2014 г. реализовано не было, следовательно, требование о назначении пенсии с 15.08.2014 г. заявлено истицей необоснованно.

Между тем, согласно представленному ответчиком заявлению истицы, с письменным заявлением о назначении пенсии она обратилась 27.04.2016 г., заявление рассмотрено ответчиком 27.05.2016 г. По результатам рассмотрения заявления принято решение об отказе в зачете в специальный стаж указанного выше спорного периода и отказе в назначении пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа (продолжительность стажа составила 23 года 4 месяца 29 дней).

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии на момент разрешения данного спора.

Поэтому если у истца возникло право на досрочную страховой пенсию в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

На момент разрешения настоящего спора у Камышевой В.В. отсутствует необходимая продолжительность специального стажа, следовательно, право на получение досрочной страховой пенсии у истицы не возникло. При таком положении суд приходит к выводу об отказе в назначении истице пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Камышевой В.В. к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда в г. Таганроге Ростовской области о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости со дня обращения, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия судом решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.09.2016 г.