Канатов Кубандык Канатович

дело №5-401/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Сургут ХМАО-Югры 06 сентября 2016 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Сухарева-Черненко Анна Борисовна (местонахождение суда: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ул. Юности, дом 6А), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Канатова К.К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Канатов К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности,

после разъяснения привлекаемому к административной ответственности Канатову К.К. прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положений ст. 51 Конституции Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Канатов К.К. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган при следующих обстоятельствах:

04 сентября 2016 года, в 21 час 00 минут при проверке соблюдения миграционного учета в <адрес> в г.<адрес>, выявлен гражданин Республики Кыргызстан Канатов К.К., который с 07.04.2016 года в течение 3 дней не заявил об утрате своей миграционной карты, в связи с чем, в соответствии с п.п.10, 11 Постановления Правительства РФ от 16.08.2004 года №413 «О миграционной карте», является незаконно находящи...

...мся на территории РФ, чем нарушил ст.15.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 года (в редакции от 06.07.2016 года) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Допрошенный в судебном заседании Канатов К.К. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что проживает у своей тети ФИО4 – гражданки Российской Федерации.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, судья считает, что действия Канатова К.К. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по следующим основаниям.

В силу п.п. 10, 11 Постановления Правительства РФ от 16.08.2004 года №413 «О миграционной карте», миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации. В случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

Согласно ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 года (в редакции от 06.07.2016 года) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения, кроме признательных показаний Канатова К.К., полученных в судебном заседании, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №№ от 04.09.2016 года, рапортами УУП ОП №4 ОМВД России по Сургутскому району от 04.09.2016 года, объяснением Канатова К.К. от 04.09.2016 года, копией паспорта гражданина Республики Кыргызстан Канатова К.К., справкой РАИБД, данными на физическое лицо, протоколом о доставлении лица в служебное помещение органа внутренних дел от 04.09.2016 года, протоколом личного досмотра от 05.09.2016 года, протоколом №596 о задержании лица от 04.09.2016 года.

Все вышеперечисленные доказательства вместе с пояснениями лица, привлекаемого к ответственности, судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности – достаточными для установления виновности Канатова К.К. в совершении административного правонарушения.

Оснований не доверять материалам дела у судьи не имеется, поскольку они согласуются между собой и не противоречат друг другу.

Таким образом, судья полагает, что Канатов К.К. совершил административное правонарушение и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, что следует из положений ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность Канатова К.К. обстоятельствами судья признает признание вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Канатова К.К., судьей не установлено.

Принимая во внимание тяжесть совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, не принявшего каких-либо мер к восстановлению миграционной карты, отсутствие сведений о трудоустройстве и осуществлении трудовой деятельности на территории Российской Федерации, близкими родственниками гражданами Российской Федерации являются его тетя, с которой он проживает совместно, судья считает необходимым назначить Канатову К.К. административное наказание в виде штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав и человека и основных свобод (заключена в г.Риме 04.11.1950 года), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При решении вопроса о назначении обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе судебного заседания установлено, что тетя Канатова К.К. – ФИО4, с которой он совместно проживает, является гражданкой Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение Канатову К.К. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречило бы требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, при этом учитывается, что Канатов К.К. ранее к административной ответственности не привлекался. В связи с чем, при назначении административного наказания в виде выдворения Канатова К.К. за пределы Российской Федерации, не исключается серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение частной жизни.

При определении размера административного штрафа судья учитывает имущественное и семейное положение Канатова К.К.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Канатов К.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Разъяснить Канатову К.К., что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры А.Б.Сухарева-Черненко