Кандаурова Дарина Николаевна

Дело № 2а-1105/2023 УИД 53RS0022-01-2022-011040-86

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2023 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Гуляевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ЦУД» к УФССП России по Новгородской области, ОСП Великого Новгорода №2 УФССП России по Новгородской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП Великого Новгорода №2 УФССП России по Новгородской области Мисчанчук Д.А. о признании незаконным бездействия,

установил:

ООО «ЦУД» (далее - Общество) обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Великого Новгорода №2 УФССП России по Новгородской области Мисчанчук Д.А., выразившееся в отсутствии контроля за возбуждением на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительного производства в отношении должника Кандауровой Д.Н.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Обществом на исполнение в ОСП Великого Новгород №2 был предъявлен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с Кандауровой Д.Н. в пользу Общества задолженности. В адрес ОСП Великого Новгорода №2 неоднократно направлялись запросы о предоставлении информации о причинах невозбуждения исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ Общество направило в ОСП Великого Новгорода №2 ходатайство об устранении нарушений путем установления местонахождения оригинала исполнительного документа, принятия процессуального решения о возбуждении исполнительного производства и направлении требования должнику о явке на прием к судебному ...

...приставу-исполнителю. Ходатайство получено ОСП Великого Новгорода №2 ДД.ММ.ГГГГ. Общество не обладает информацией о решении, принятом административном ответчиком по ходатайству. Исполнительное производство по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сайте ПК АИС ФССП отсутствует.

В качестве способа восстановления нарушенных прав Общество просит обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Великого Новгорода №2 Мисчанчук Д.А. устранить нарушение прав, свобод и законных интересов Общества путем установления ответственных лиц для возбуждения исполнительного производства на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП Великого Новгорода №2 УФССП России по Новгородской области.

Лица, участвующие в деле, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Кандаурова Д.Н. о дате и месте судебного заседания извещалась по месту регистрации (по сведения УМВД России по Новгородской области), почтовые извещения не востребованы адресатом в почтовом отделении и возвращены в суд за истечением срока хранения.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4, частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Требования, предъявляемые к исполнительному документу, установлены статьей 13 Федерального закона № 229-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №29 Новгородского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с должника Кандауровой Д.Н. в пользу ООО «ЦДУ» взыскана задолженность по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному с ООО «МКК ВДМ-Финанс» в сумме 19 500 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 390 руб.

ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ предъявлен Обществом на исполнение в ОСП Великого Новгород №2 УФССП России по Новгородской области и получен последним ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения — старшим судебным приставом ОСП Великого Новгорода №2 принято постановление № об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании ст. 14 Федерального закона «О судебных приставах», ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по причине не указания сведений о должнике и взыскателе.

Согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью, указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес взыскателя ООО «ЦУД» простым письмом ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ОСП Великого Новгорода №2 Обществом неоднократно направлялись запросы о предоставлении информации о причинах невозбуждения исполнительного производства.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № начальник отделения — старший судебный пристав ОСП Великого Новгорода №2 сообщил Обществу о том, что в возбуждении исполнительного производства отказано, так как в исполнительном документе не указана информация о должнике и взыскателе. Согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью, данное письмо направлено в адрес взыскателя ООО «ЦУД» ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № начальник отделения — старший судебный пристав ОСП Великого Новгорода №2 сообщил Обществу о том, что ДД.ММ.ГГГГ принято постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью, данное письмо направлено в адрес взыскателя ООО «ЦУД» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Общество направило в ОСП Великого Новгорода №2 заявление (ходатайство) об устранении нарушений путем установления местонахождения оригинала исполнительного документа, принятия процессуального решения о возбуждении исполнительного производства и направлении требования должнику о явке на прием к судебному приставу-исполнителю.

Данное заявление (ходатайство) получено ОСП Великого Новгорода №2 ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № начальник отделения — старший судебный пристав ОСП Великого Новгорода №2 сообщил Обществу о том, что в возбуждении исполнительного производства отказано, исполнительный документ возвращен взыскателю. Согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью, данное письмо направлено в адрес взыскателя ООО «ЦУД» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 31 Закона № 229-ФЗ (в редакции, действующей на дату принятия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства) копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из объяснений административного истца следует, что оригинал исполнительного документа Обществу не возвращен, в связи с чем оно лишено возможности получить присужденные судом денежные средства.

Как видно из материалов дела и не оспаривалось административным ответчиком Мисчанчук Д.А. в судебном заседании, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ был возвращен взыскателю простым письмом, доказательств вручения взыскателю оригинала исполнительного документа не имеется.

Как следует из обстоятельств дела, основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства явилось отсутствие в исполнительном документе сведений о должнике и взыскателе. Вместе с тем, как следует из содержания исполнительного документа, сведения о должнике и взыскателе в судебном приказе № имеются.

Из положений части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что для признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходима совокупность двух условий: несоответствие решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Данная совокупность в рассматриваемом деле имеется, в связи с чем имеются основания для признать незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Великого Новгорода №2 УФССП России по Новгородской области Мисчанчук Дарьи Андреевны, выразившееся в неосуществлении контроля за возбуждением исполнительного производства на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании денежных средств с Кандауровой Д.Н. в пользу ООО «ЦУД».

В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца на административного ответчика Мисчанчук Д.А. следует возложить обязанность в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу обратиться к мировому судье судебного участка №29 Новгородского судебного района Новгородской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ООО «ЦУД» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Великого Новгорода №2 УФССП России по Новгородской области Мисчанчук Д.А., выразившееся в неосуществлении контроля за возбуждением исполнительного производства на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании денежных средств с Кандауровой Д.Н. в пользу ООО «ЦУД».

Обязать начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП Великого Новгорода №2 УФССП России по Новгородской области Мисчанчук Д.А. в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу обратиться к мировому судье судебного участка №29 Новгородского судебного района Новгородской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № для решения в дальнейшем вопроса о возбуждении исполнительного производства.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.А. Галкина

Мотивированное решение составлено: 23 января 2023 года.