Каныбеков Максат Каныбекович

Дело № 2-6976/2023

УИД 41RS0001-01-2023-010130-74

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе судьи Аксюткиной М.В., при секретаре Карыма А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Камчатскому краю к Каныбекову ФИО8 о взыскании выплаченного пособия на обустройство, компенсации расходов на переезд к месту проживания,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Камчатскому краю обратилось в суд с иском к Каныбекову М.К. о взыскании выплаченного пособия на обустройство, компенсации расходов на переезд к месту проживания. В обоснование заявленных требований истец указал, что представительством МВД России в Киргизской Республике (по вопросам миграции) Каныбекову М.К. выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, серии СС № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в которое включены члены его семьи: отец - ФИО4, мать - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ Каныбеков М.К. прибыл на территорию Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в УВМ УМВД России по Камчатскому краю в качестве участника Государственной программы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО5 прибыли на территорию Камчатского края, ДД.ММ.ГГГГ они поставлены на учет в УВМ УМВД России по Камчатскому краю в качестве членов семьи участника Государственной программы. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Камчатскому краю принято решение о приеме Каныбекова М.К. в гражданство Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Камчатскому краю Каныбеков М.К. документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии № №. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Камчатскому краю приняты положительные решения о приеме ФИО4 и ФИО5 в гражданство Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Камчатскому краю ФИО4 документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии № №. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Камчатскому краю ФИО5 документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии № №. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Каныбеков М.К., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, значились зарегистрированными по месту жительства по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Являясь участником Государственной программы Каныбеков М.К. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался в УМВД России по Камчатскому краю с заявлениями о выплате подъемных и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в отношении себя и членов своей семьи. По результатам рассмотрения заявлений комиссией УМВД России по Камчатскому краю по вопросу выплаты компенсаций и пособий участникам Государственной программы и членам их семей приняты решения о выплате Каныбекову М.К. и членам его семьи подъемных в размере 682 370 руб., компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 123 497 руб. 24 коп. Вышеуказанные суммы были перечислены на расчетный счет заявителя. С заявлениями о получении жилищной субсидии Каныбеков М.К. и члены его семьи не обращались. В ходе проверки по учетам, находящимся в распоряжении УВМ УМВД России по Камчатскому краю, установлен...

Показать ещё

...о, что ДД.ММ.ГГГГ - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ - ФИО5 и ДД.ММ.ГГГГ - Каныбеков М.К., выехали в г. Бишкек Кыргызской Республики и до настоящего времени находятся за пределами Российской Федерации. 17 марта 2023 года Министерством труда и развития кадрового потенциала Камчатского края принято решение №23 о целесообразности аннулирования Каныбекову М.К. свидетельства участника Государственной программы, в связи с тем, что участник Государственной программы и члены его семьи находятся за пределами Российской Федерации более шести месяцев после постановки на учет в УВМ УМВД России по Камчатскому краю. 4 апреля 2023 принято решение об аннулировании свидетельства участника Государственной программы серии СС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Представительством МВД России в Киргизской республике (по вопросам миграции) на имя Каныбекова ФИО2а, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, на основании подпункта «и» пункта 25 Указа Президента №637. Указанное свидетельство признано недействительным на основании подпункта «ж» п. 181 Правил заполнения, замены, учета и хранения свидетельства участника Государственной программы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года №817 «О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», принято решение взыскать с Каныбекова М.К. понесенные государством затраты, связанные с предоставлением ему государственных гарантий и мер социальной поддержки, в соответствии с пунктом 29 Указа Президента №637. 5 апреля 2023 Каныбекову М.К. направлено требование о необходимости возврата ранее выплаченных денежных средств. До настоящего времени Каныбеков М.К. требование о необходимости возврата ранее выплаченных денежных средств не исполнил. Ввиду изложенного истец просил взыскать в свою пользу с Каныбекова М.К. выплаченное ему пособие на обустройство в размере 682 370 руб., а также компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 123 497 руб. 24 коп.

Истец УМВД России по Камчатскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено, представитель истца Александрова Л.Р., действующая на основании доверенности, направила заявление о рассмотрении дела без участия представителя, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Каныбеков М.К. о месте и времени судебного заседания извещался в установленном законом порядке в соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ заказным письмом с уведомлением о вручении, в суд не явился, заявлений, ходатайств суду не представил, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года №637 утверждена программа «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее - Государственная программа), в соответствии с которой соотечественники, проживающие за рубежом, участники Государственной программы и члены их семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки.

Координатором указанной Государственной программы, согласно пункту 5 Указа Президента Российской Федерации определено Министерство внутренних дел Российской федерации, которое наделено полномочиями по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере.

В силу пункта 13 Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 15 Государственной программы решение соотечественника об участии в Государственной программе оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания. Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения. Форма заявления об участии в Государственной программе, перечень сведений, которые должны содержаться в нем, и перечень документов, прилагаемых к заявлению, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из пункта 17 Государственной программы, решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения.

В соответствии с пунктом 18 Государственной программы, участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на пять лет. По истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы.

Согласно подпунктам «а», «в» пункта 20 Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе, на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом 7 Государственной программы; на получение подъемных. Размер подъемных определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения.

Правила выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей утверждены постановлением Правительства РФ от 27 марта 2013 года №270 «О порядке выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил подъемные выплачиваются участнику Государственной программы и членам его семьи в размере, определяемом с учетом величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения, к которым относятся участник Государственной программы и члены его семьи на дату постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена семьи участника Государственной программы (далее - величина прожиточного минимума).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Правил участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся на территорию приоритетного заселения, подъемные выплачиваются в размере, равном: в отношении лиц, переселяющихся с территории иностранного государства и (или) не имеющих на дату выдачи свидетельства участника Государственной программы разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации, - десятикратной величине прожиточного минимума.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Правил выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 марта 2007 года №150 «О порядке выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей», расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату проезда участника Государственной программы и (или) членов его семьи железнодорожным, воздушным, внутренним водным, морским, а также автомобильным транспортом при условии использования регулярных маршрутов пассажирских перевозок. При использовании воздушного транспорта для проезда участника Государственной программы и (или) членов его семьи от места их постоянного проживания на территории иностранного государства к месту постановки на учет по месту пребывания (для иностранных граждан), регистрации по месту пребывания (для граждан Российской Федерации) либо регистрации по месту жительства участника Государственной программы или члена его семьи на территории вселения проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к таким местам следования.

В целях реализации названной Государственной программы, на территории Камчатского края постановлением Правительства Камчатского края от 23 апреля 2018 года №168-П утверждена государственная программа Камчатского края «Оказание содействия добровольному переселению в Камчатский край соотечественников, проживающих за рубежом».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> Каныбеков М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в рамках реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, обратился в Представительство МВД России в Киргизской Республике (по вопросам миграции) с заявлением об участии в данной Государственной программе. Проставлением в заявлении установленной формы собственноручно подписи ответчик Каныбеков М.К. согласился с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы и региональной программы переселения в Российскую Федерацию (л.д. 17-21).

На основании решения УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ответчику Каныбекову М.К. оформлено и выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, серии СС-№ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в которое включены члены его семьи: отец - ФИО4, мать - ФИО5 (л.д. 22, 23-24, 26-28).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Каныбеков М.К. в рамках реализации указанной Государственной программы обратился в УМВД России по Камчатскому краю с заявлениями о выплате ему и членам его семьи пособия на обустройство и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания соответственно (л.д. 25-26, 35-36, 42-43, 48-49).

По результатам рассмотрения заявлений комиссией УМВД России по Камчатскому краю по вопросам выплаты компенсаций и пособий участникам Государственной программы и членам их семей приняты решения о выплате Каныбекову М.К. и членам его семьи подъемных в общем размере 682 370 руб., что подтверждается протоколом №57 от 24 марта 2021 года, протоколом №298 от 14 октября 2021 года (л.д. 31-32, 50-51).

Также указанным органом приняты решения о компенсации ответчику и членам его семьи расходов на переезд к будущему месту проживания в общем размере 123 497 руб. 24 коп., что отражено в протоколе №58 от 24 марта 2021 года, в протоколе №299 от 14 октября 2021 года (л.д. 37-38, 44-46).

Вышеуказанные денежные суммы переведены ответчику Каныбекову М.К. на предоставленные им банковские реквизиты, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых в качестве назначения платежа указано: «пособие на обустройство» и «транспортные расходы» (л.д. 34, 40, 47, 52).

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Каныбеков М.К., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, значились зарегистрированными по месту жительства в г. Петропавловске-Камчатском.

Как указал истец в исковом заявлении, в ходе проверки по учетам, находящимся в распоряжении УВМ УМВД России по Камчатскому краю, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ - ФИО5 и ДД.ММ.ГГГГ - Каныбеков М.К., выехали в г. Бишкек Кыргызской Республики и до настоящего времени находятся за пределами Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 25 Государственной программы свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи): находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев после постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется региональная программа переселения, по месту пребывания в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселения участником Государственной программы.

Согласно пункту 28 Государственной программы в случае аннулирования свидетельства участника Государственной программы соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи - статус членов семьи участника Государственной программы.

В силу пункта 29 Государственной программы утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами «а» - «в», «д» и «е» пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Решением УМВД России по Камчатскому краю от 4 апреля 2023 года свидетельство участника Государственной программы серии СС - №, выданного ДД.ММ.ГГГГ представительством МВД России в Киргизской республике (по вопросам миграции) на имя Каныбекова ФИО2а, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, аннулировано и признано недействительным на основании подпункта «и» п. 25 Указа Президента №637, подпункта «ж» п. 181 Правил заполнения, замены, учета и хранения свидетельства участника Государственной программы, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года №817 «О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (л.д. 53-55).

5 апреля 2023 года УМВД России по Камчатскому краю направило в адрес Каныбекова М.К. требование о возврате денежной суммы в общем размере 805 897 руб. 24 коп. в связи с выездом и нахождением за пределами Российской Федерации более шести месяцев после постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации. Претензия оставлена ответчиком без ответа (л.д. 41).

Каких-либо доказательств возвращения в Российскую Федерацию, равно как и доказательств того, что пребывание за пределами Российской Федерации носит временный характер, материалы дела не содержат.

В соответствии со статьями 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Сведений об исполнении обязательств по возврату денежной суммы, выплаченной ответчику в качестве пособия на обустройство и расходов на переезд к будущему месту проживания как участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие ответчика на территории Российской Федерации на день рассмотрения данного дела с момента постановки его на соответствующий учет, отсутствие доказательств возврата последним денежных средств, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца понесенных затрат, связанных с выплатой подъемных и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что при обращении в суд с иском истец был освобожден от уплаты государственной пошлины она подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в размере 11 259 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск УМВД России по Камчатскому краю удовлетворить.

Взыскать с Каныбекова ФИО2а (паспорт №), родившегося ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в пользу УМВД России по Камчатскому краю (ИНН 410101321872) сумму выплаченного пособия на обустройство в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в размере 682 370 руб., компенсацию транспортных расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 123 497 руб. 24 коп., а всего 805 867 руб. 24 коп.

Взыскать с Каныбекова ФИО2а в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 11 259 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 28 ноября 2023 года.

Судья подпись

ВЕРНО:

судья М.В. Аксюткина

Подлинник судебного решения подшит

в деле №2-6976/2023, находящемся в производстве

Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края

Свернуть