Капланов Магомед Абуюсупович

Советский районный суд г. Махачкалы

Судья Гаджиев Х.К.

Дело № 2-2299/2023

УИД 05RS0038-01-2023-001147-63

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2023 года, № 33-4849/2023, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Сатыбалова С.К.,

судей Шабровой А.А. и Минтемировой З.А.,

при секретаре судебного заседания Абдуразаковой А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ по РД о предоставлении жилья во внеочередном порядке, по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ по РД – ФИО7 на решение Советского районного суда г. Махачкалы от <дата>

Заслушав доклад судьи ФИО11, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству строительства и ЖКХ РД о предоставлении жилищной площади во внеочередном порядке по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний».

В обоснование иска указано, что ФИО1, <дата> года рождения, является инвалидом. Постановлением Администрации г. Махачкалы, с 2013 года его включили в сводный список граждан, нуждающихся в жилой площади по категории "граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний" так как его болезнь, подпадает под данную категорию.

По сегодняшний день Министерство строительства и ЖКХ РД, не обеспечивало его жильем по категории "граждане, страдающие тяжелыми формами хронического заб...

...олеваний".

Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РД должны были обеспечить его жильем по категории "граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний", во внеочередном порядке.

Истец просит суд обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан обеспечить его жильем во внеочередном порядке по категории "граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний" площадью не ниже установленной социальной нормы.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> постановлено:

«исковые требования представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД, удовлетворить.

Обязать Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД обеспечить ФИО1, <дата> года рождения во внеочередном порядке жилой площадью не ниже установленной социальной нормы по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний»».

В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ по РД – ФИО7 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что решение судом постановлено по результатам рассмотрения иска, не подсудного суду общей юрисдикции по причине того, что не указано и не обосновано действие или бездействие Минстроя Республики Дагестан, которым нарушено или оспорено право истца. Право на обеспечение жильем в соответствии с Законом Республики Дагестан от <дата> № может быть реализовано только в порядке, установленном законом, а не путем подачи иска в суд в обход порядка, установленного законом. Решением суда незаконно возложена обязанность обеспечением жильем во внеочередном порядке лица, состоящего в списке очередников, событие очереди которого не наступило. Кроме того, Администрацией ГОсВД «город Махачкала» письмом от <дата> №.01-18-13-334/23 в уполномоченный орган представлен Сводный список отдельных категорий граждан муниципального образования «город Махачкала», принятых на учет после <дата> органами местного самоуправления в соответствии с Законом РД от <дата> № от <дата>. В Сводном списке ФИО1 значится за № очередности 2334, принят на учет <дата> по категории «инв. 2 гр. С детства», то есть по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов». Сведений об изменении категории ФИО1 не имеется. При этом, приложенная к иску незаконном выданная справка врача-психиатра ГБУ РД РПНД ФИО9 от <дата> о том, что ФИО1 наблюдается у врача-психиатра по поводу легкой умственной отсталости, не является заключением компетентной врачебной комиссии и также данная справка не представлена в орган местного самоуправления. Решение суда обосновано недопустимым доказательством о квалификации заболевания лица, в интересах которого подан иск, как тяжелой формы хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. Считают, что решение принято о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, так как решение о предоставлении установленным категориям граждан жилых помещений из жилищного фонда Республики Дагестан уполномоченный орган принимает по согласованию с Правительством Республики Дагестан, то есть решение принимается этими органами совместно.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Также администрация г. Махачкалы, МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» представителей в суд апелляционной инстанции не направили, извещены надлежащим образом.

Исходя из представленных в дело сведений, с учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), ст.ст. 113,117 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), судебная коллегия находит извещение неявившихся в судебное заседание лиц надлежащим, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав и обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанные в судебном заседании представителем ответчика ФИО7, возражения на апелляционную жалобу представителя истца ФИО2, проверив законность и обоснованность решения суда согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального найма или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.1 Закона Республики Дагестан от <дата> за N 4 "О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилого фонда РД по договору социального найма и порядке его предоставления данным категориям граждан", нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, признаются граждане, имеющие право на получение жилых помещений из указанного фонда в соответствии со статьей 1 настоящего Закона.

Согласно ст. 1 вышеуказанного закона, вне очереди жилые помещения из фонда РД по договору социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Положениями Федерального закона от <дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. ст. 14, 50), а также положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (ст. ст. 14, 19) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

При этом в целях реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения федеральный законодатель предусмотрел, в частности, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (ст. ст. 135 - 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 5 ч. 1 ст. 55, ст. ст. 60 и 61 Закона N 131-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных указанным Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 указанного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно положениям ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

- гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (действующим до <дата>), утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 817. Указанные нормативные акты утратили силу с <дата>.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от <дата> N 987н, на основании Постановления Правительства РФ от <дата> N 859, вступившим в силу с <дата>, утвержден новый Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после <дата>, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 17 Закона о социальной защите инвалидов).

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно справке МСЭК серия МСЭ-2006 № ФИО1 установлена вторая группа инвалидности, инвалидность с детства, бессрочно.

Из справки МЗ РД ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» г. Махачкала от <дата> усматривается, что ФИО1, <дата> года рождения, наблюдается в РПНД у врача-психиатра с 1986 года, диагноз: легкая умственная отсталость с выраженным нарушением поведения с эпилептоидными припадками. Код МКБ-10 F70.

ФИО1 принят на учет нуждающихся в получении жилого помещения с <дата>, значится за №.

На заболевание F70 распространялся п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире с лицами, имеющих их, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> N 378, п. 2 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного постановлением Правительства РФ от <дата> №, действовавших на момент постановки ФИО1 на льготный учет.

Согласно заключению врачебной комиссии № от <дата> МЗ РД ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» г. Махачкала ФИО1 по результатам освидетельствования имеет право на внеочередное получение жилья на основании Постановления Правительства РФ № от <дата>, имеет право на дополнительную жилую площадь согласно Постановлению Правительства РФ № от <дата>.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: г. Махачкала, <адрес>, своего жилья не имеет, проживает с членами своей семьи.

Согласно представленным доказательствам ФИО1 по договору социального найма жилым помещением до настоящего времени не обеспечен.

ФИО1 обращался в администрацию г. Махачкалы, однако до настоящего времени неправомерно не обеспечен жилым помещением во внеочередном порядке как лицо, страдающее заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 378 (в редакции, действовавшей до <дата>).

Учитывая вышеуказанные нормы права, а также обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ФИО10 имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма на основании п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, и реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от каких-либо дополнительных факторов, соответственно его обязаны во внеочередном порядке обеспечить жильем, как лицо, страдающее заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Судебная коллегия соглашается с вышеуказанными выводами суда первой инстанции, изложенными в решении, поскольку они соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о том, что наличие заболевания ФИО1 не подтверждено надлежащими доказательствами, а также что ФИО1 не состоит на учете по категории граждане, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями, не являются основанием для признания неправомерными заявленных в рамках настоящего дела исковых требований.

Так, материалами учетного дела подтверждается, что на момент постановки ФИО1 на учет в качестве лица, имеющего право на получение жилого помещения жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, в распоряжении органа местного самоуправления имелись сведения о наличии у ФИО1 заболевания, дающего инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, которое входило в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № (пункт 3).

Заболевание ФИО1 подтверждено заключением врачебной комиссии, которое не оспорено, сомневаться в котором у суда не имеется.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений имеющееся у ФИО1 заболевание входило в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, право на получение жилого помещения по договору социального найма по данному льготному основанию возникло у него с момента постановки на жилищный учет в 2013 года. С учетом того, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения их в действие, то изменение законодательства, ухудшающего положение истца, не может повлиять на возникшее у него право на получение жилого помещения по договору социального найма.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что истец нуждается в жилом помещении и имеет право на ее получение во внеочередном порядке в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, как страдающий тяжелой формой хронического заболевания, указанного в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ Перечне, в то время как ответчик препятствует ему в реализации указанного права, ссылаясь, в том числе и на несоблюдение административного порядка, не предпринимая при этом никаких мер по оказанию содействия в восстановлении жилищных прав ФИО1

Также, судебная коллегия считает необоснованным довод ответчика Мистроя РД о необходимости привлечения к участию в деле Правительства Республики Дагестан, как лица, чьи права и обязанности затрагиваются оспариваемым решением, поскольку в соответствии с постановлением Правительства РД от <дата> № "Об уполномоченных органах по ведению сводного списка граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда РД по договору социального найма и принятию в установленном порядке решений об их предоставлении", функции уполномоченного органа по ведению сводного списка и по обеспечению жильем граждан, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно возложено на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД.

Иные доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

Судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства, оснований к отмене постановленного решения по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>

05RS0№-63

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Гаджиева Х.К.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца – ФИО1 действующего на основании доверенности от 31.01.2023г.

представителей ответчика – Минстрой РД ФИО4 действующего на основании доверенности от 07.03.2023г., ФИО5 действующего на основании доверенности от 03.11.2022г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО1 к Министерству строительства и ЖКХ РД о предоставлении жилищной площади во внеочередном порядке по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний»,

установил:

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству строительства и ЖКХ РД о предоставлении жилищной площади во внеочередном порядке по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний».

В обоснование иска указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом. Постановлением Администрации <адрес>, с 2013 года его включили в сводный список граждан, нуждающихся в жилой площади по категории "граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний" так как его болезнь, подпадает под данную категорию.

По сегодняшний день Министерство строительства и ЖКХ РД, не обеспечивало его жильем по категории "граждане, страдающие тяжелыми формами хронического заболеваний".

Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РД должны были обеспечить его жильем по категории "граждан...

...е, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний", во внеочередном порядке.

Истец просит суд обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан обеспечить его ФИО2 жильем во внеочередном порядке по категории "граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний" площадью не ниже установленной социальной нормы.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, направил в суд представителя по доверенности.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, и просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представители ответчика - Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД ФИО4, ФИО5 в судебном заседании иск не признали, просили суд отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным им в письменных возражениях.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (часть 3).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н.

Постановлением Администрации ГОсВД "<адрес>" N 10/2320 истец включен в сводный список граждан, нуждающихся в жилой площади по категории "граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний".

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона N 181-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов имеют право принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 13 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации (пункт 1); определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации (пункт 4); определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации (пункт 5).

В целях реализации вышеуказанных полномочий ДД.ММ.ГГГГ Народным Собранием Республики Дагестан принят закон РД N 4, определивший категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма и порядок их предоставления данным категориям граждан.

Согласно абзацу 16 статьи 1 Закона РД N 4 к числу таких граждан относятся граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

При этом в соответствии с абзацем 4 пункта 3 статьи 2.1 Закона РД N 4 вышеуказанной категории граждан, жилые помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвали<адрес>-й группы с детства в связи с заболеванием: хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Данное заболевание входило в перечень тяжелых форм заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за N 378. Указанное Постановление утратило силу в соответствии с постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 859.

В связи с чем, с 1-го января 2018 г. действует Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Под действие указанного Приказа и перечня тяжелых форм заболеваний подпадает и заболевание ФИО2 Код заболевания по МКБ-10, F00-F99.

По адресу: <адрес>, с ФИО6 проживает ФИО7 сестра ФИО2, что подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами.

Согласно постановления Администрации городского округа с внутренним делением "<адрес>" N 179 от ДД.ММ.ГГГГ "О принятии на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях", ФИО2 состоит на жилищном учете в качестве нуждающегося инвалида 2 группы в жилых помещениях.

Согласно сопроводительному письму Врио Главы города ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ на имя заместителя Минстроя РД, в адрес Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан направлен сводный список граждан, имеющих право на получение жилья по договору социального найма, принятых на учет после ДД.ММ.ГГГГ., в указанном списке истец ФИО2 числится под N 36.

ФИО2 также включен в сводный список Минстроя РД по обеспечению граждан данной категории жильем из жилищного фонда РД, под порядковым номером №. Его личное учетное дело находится в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД.

Своего жилья ФИО2 не имеет, что подтверждается соответствующими справками Федерального БТИ "АО Ростехинвентаризация" по <адрес>.

Исходя из анализа вышеуказанных норм и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии у ФИО2 права на предоставление ему во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, ввиду наличия у него тяжелого заболевания, при котором совместное проживание в одной квартире других лиц является невозможным.

Следовательно, письменные ответы ответчика и доводы возражений об отсутствии нераспределенного жилья для предоставления его истцу, являются незаконными и не могут служить основанием для освобождения ответчика от исполнения законных требований истца.

При таких обстоятельствах, исковые требования представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО1 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД, удовлетворить.

Обязать Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД обеспечить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения во внеочередном порядке жилой площадью не ниже установленной социальной нормы по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Х.К. Гаджиев