Карабаева Нурслуа Жуламановна

дело №2-432/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 декабря 2024 года с.Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего, судьи Волобоевой Л.К.,

при секретаре судебного заседания Голямове С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курмановой (Чудаевой) Татьяны Николаевны к администрации МО Студеновский сельсовет, администрации МО Илекский район Оренбургской области о восстановлении в очереди нуждающегося в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

Курманова (Чудаева) Т.Н. обратилась в суд вышеназванным иском с учетом уточнений, указывая в обоснование заявленных требований, что она имеет следующий состав семьи: муж ФИО5, несовершеннолетние дети ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 Ее семья в составе шести человек признана многодетной. Она и ее дети зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>, собственником которого является ее отец ФИО11 С 2017 года она со своими детьми состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако ДД.ММ.ГГГГ она была снята с учета на основании акта обследования жилищных условий в доме ее отца, вынесенного администрацией МО Студеновский сельсовет.

С данным решением она не согласна, поскольку в доме отца она и ее дети только зарегистрированы, однако фактически проживают на съемных квартирах, в частности, по адресу <адрес>. Членом семьи отца Бутенко Н. она уже не является, у нее своя семья.

Просит отметить, что ответчиком не обновлялась очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий по предостав...

...лению жилого помещения по договору социального найма.

Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением об отмене указанного акта и восстановлении ее семьи на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, однако ей было отказано. При этом администрация МО Студеновский сельсовет рекомендовала обратиться вновь с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся, однако в данном случае она окажется вновь в конце очереди, несмотря на то, что она встала на учет в 2016 году.

Просит обязать администрацию МО Студеновский сельсовет Илекского района Оренбургской области восстановить ее и членов ее семьи в очереди учета в качестве нуждающихся в жилом помещении согласно ее заявлению, поданному в 2016 году, признать постановление МО Студеновский сельсовет Илекского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ за №-п незаконным, необоснованным, подлежащим отмене.

Истец Курманова (Чудаева) Т.Н. ее представитель Шаталина И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не присутствуют, извещены надлежащем образом, в судебном заседании от 13 ноября 2024 года исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Студеновский сельсовет ФИО6 А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не присутствует, извещен надлежащим образом, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО7 не признал. Считает решение Студеновской сельской администрации о снятии истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий правомерно, она и члены ее семьи жильем обеспечены.

Представитель ответчика администрации Илекского района Оренбургской области в судебно заседании не присутствует, извещен надлежащим образом, в своем отзыве с иском не согласен по тем основаниям, что у истца и членов ее семьи имеется жилое помещение, которое принадлежит отцу истца. Площадь жилого дома составляет <данные изъяты>., на каждого члена семьи приходится <данные изъяты> поэтому семья истца обеспечена учетной нормой площади жилого помещения.

Определением суда от 13 ноября 2024 года в качестве третьих лиц по делу привлечены Правительство Оренбургской области и министерство социального развития Оренбургской области, представители которых в судебном заседании не присутствуют, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив документы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" принята подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. Названным постановлением утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее - Правила).

Согласно п. 6 Приложения N 1 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы "Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования", участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В силу пункта 7 упомянутых Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до дата, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после дата по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности (в редакции, введенной Постановлением Правительства РФ от дата N 466).

Таким образом, анализ вышеуказанных норм позволяет прийти к выводу, что для участия в указанной Федеральной целевой программе претендентам, помимо возраста, необходимого для участия в программе, следует подтвердить свою нуждаемость в улучшении жилищных условий по основаниям, установленными статьей 51 ЖК РФ. Более того, сами Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья по вопросам нуждаемости в жилых помещениях прямо отсылают к нормам ЖК РФ.

Как следует из содержания пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Курманова (Чудаева) Т.Н. имеет следующий состав семьи: дети дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, муж ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которым истец заключила брак ДД.ММ.ГГГГ.

Семья Курмановой Т.Н. зарегистрирована в доме ее родителей ФИО11 и ФИО11 по адресу: <адрес>, проживает на съемной квартире по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Курманова (Чудаева) Т.Н. обратилась к главе администрации <адрес> с заявлением о включении ее семьи в подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014-2020 годы».

В 2016 году администрацией муниципального образования Студеновский сельсовет Илекского района Оренбургской области поставлена на учет в качестве семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Постановлением № 70-п от 28 марта 2024 года семья Курмановой (Чудановой) Т.Н. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п.1 ст. 56 ЖК РФ, утраты ими оснований.

Данным постановлением семья Курмановой (Чудаевой) Т.Н. исключена из списка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 28 марта 2024 года.

Указанное постановление вынесено на основании акта обследования жилищных условий семьи Курмановой (Чудаевой) Т.Н. по адресу: <адрес>, решения жилищной комиссии при администрации МО Студеновский сельсовет Илекского района Оренбургской области.

В судебном заседании установлено, что семья Курмановой (Чудаевой) Т.Н. признана многодетной семьей.

Как утверждают представители ответчиков, утратой оснований для признания семьи Курмановой (Чудаевой) Т.Н. явились те обстоятельства, что в соответствии с актом обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> проживают семь человек, в том числе отец и мать истца.

Акт обследования был подписан членами комиссии т истцом Курмановой Т.Н. Тем самым она подтвердила фактическое проживание ее семьи по вышеуказанному адресу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

При выезде на обследование жилищных условий члены жилищной комиссии руководствовались представленными документами и утверждением истца, где она фактически проживает.

Как утверждают ответчики, жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит отцу истца ФИО11, площадь дома составляет <данные изъяты> из которых пристрой составляет 30,02 кв.м.

Решением Совета депутатов администрации Студеновского сельсовета от 3 апреля 2012 года № 61 учетная норма установлена в размере 10 кв.м.

Считают, что на каждого члена семьи приходится по 10,65 кв.м. (74,65 кв.м. : 7 человек), поэтому семья истца обеспечена учетной нормой площади жилого помещения.

Как утверждает истец Курманова (Чудаева) Т.Н., в жилом доме отца ФИО11 она и ее семья только зарегистрированы, фактически они там не проживают, а жилье снимают на протяжении около десяти лет. У нее уже своя семья, а родители живут отдельной семьей. Общего дохода у них тоже нет.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 является собственником жилого дома площадью 41,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый (условный) №.

Согласно договору найма от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель ФИО6 предоставила нанимателю Курмановой Татьяне Николаевне для проживания квартиру по адресу: <адрес>. Срок договора указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оплата 2 000 рублей в месяц.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО11 и ФИО13 в судебном заседании пояснили, что их дочь Курманова (Чудаева) Т.Н. и ее дети зарегистрированы в принадлежащем им жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, однако вместе с ними дочь не живет с 2011 года, у нее уже давно другая семья и они снимают квартиры для проживания. Общее хозяйство с дочерью они не ведут, общих доходов не имеют. В настоящее время ее дочь с семьей снимают квартиру в селе <адрес> <адрес>.

Данный факт подтвердили и допрошенные свидетели ФИО14 и ФИО15 – односельчанки истца Курмановой (Чудаевой) Т.Н., которые пояснили, что истец с детьми членом семьи своих родителей не является, она живет своей семьей на съемной квартире, своего жилья у Курмановой (Чудаевой) Т.Н. нет и не было.

Из справок ГУП <адрес> «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» следует, что ФИО1, 2012 года рождения, ФИО2, 2013 года рождения, ФИО17 Т.Н., ФИО4, 2020 года рождения, домовладение (приватизированную квартиру) в селе Студеное не имеют.

ФИО3 имеет 1/5 долю земельного участка № что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Кроме того, пунктом 1 части пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Основания для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях приведены в части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, к их числу, в том числе, относятся утрата ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно части 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 данной статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец и ее семья не имеют собственного жилья проживают на съемных квартирах, являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, суд приходит к выводу, что на момент принятия ответчиком администрацией МО Студеновский сельсовет Илекского района Оренбургской области оспариваемого решения о снятии истца Курманову (Чудаеву) Т.Н. и членов ее семьи с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, указанные лица не утратили основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Нуждаемость истца и членов ее семьи в жилом помещении утрачена не была, обеспеченность каждого из них жилой площадью была актуальна на момент принятия решения МО Студеновский сельсовет.

Кроме этого, семья истца соответствовала критериям подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей».

Следовательно, правовых оснований для снятия истца из списка участников Мероприятия по обеспечению жильем у ответчиков не имелось.

Из установленных обстоятельств дела следует, что на дату постановки на учет для участия в муниципальной подпрограмме семья Курмановой (Чудаевой) Т.Н. собственным жильем не располагала.

Указанные доводы истца суд признаются обоснованными.

При таких обстоятельствах постановление администрации МО Студеновский сельсовет Илекского района Оренбургской области от 28 марта 2024 года за № 70-п следует признать необоснованным и подлежащим отмене и истца, а также членов ее семьи следует восстановить в очереди учёта в качестве нуждающихся в жилом помещении согласно ее заявлению от 2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Курмановой (Чудаевой) Татьяны Николаевны- удовлетворить.

Отменить постановление администрации МО Студеновский сельсовет Илекского района Оренбургской области от 28 марта 2024 года за № 70-п о снятии семьи Курмановой (Чудаевой) Татьяны Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании п.1 ст. 56 ЖК РФ (утраты ими оснований).

Обязать администрацию МО Студеновский сельсовет Илекского района Оренбургской области и администрацию Илекского района Оренбургской области восстановить Курманову (Чудаеву) Татьяну Николаевну и членов ее семьи в очередь учета в качестве нуждающихся в жилом помещении с 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.К. Волобоева

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2024 года.

Судья Л.К. Волобоева