Кардашова Асият Руслановна

Дело № 2-3602/2024

УИД: 26RS0003-01-2024-004156-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2024 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Руденко Е.В.,

при секретаре судебного заседания: Статовой Л.Г.

с участием представителя ответчика на основании доверенности Лихамановой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению КардашовойАсият Руслановны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК о восстановлении в праве на дополнительные меры государственной поддержки,

установил:

Карадашова А.Р. обратилась в суд с исковым заявлением, впоследствии уточненным, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК о восстановлении в праве на дополнительные меры государственной поддержки, в котором просит:

восстановить КардашовуАсият Руслановну в праве на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей (материнский (семейный) капитал);

обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачислить на обособленную часть финансового лицевого счета владельца Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-11 № КардашовойАсият ФИО2 средства материнского (семейного) капитала в размере 524527,90 рублей, а также произвести индексацию указанной суммы за весь период в соответствии с частью 2 ст. 6 Федерального Закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих д...

...етей» на дату вынесения решения суда в размере 630380,78 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1( супругом истца) и Жилищно-Строительным кооперативом «Парковый-2» был заключен Договор об участии в ФИО11» № по условиям которого в целях удовлетворения потребностей членов Кооператива в жилье и выполнении уставных задач. Кооператив участвует в инвестировании, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию многоэтажного жилого дома по строительному адресу: <адрес>

В соответствии с пунктом 2.2. указанного договора, после завершения строительства многоэтажного многоквартирного жилого дома и получения разрешения на его ввод в эксплуатацию и при условии выполнения членам кооператива обязательств внесения вступительного, членского и паевого взноса в полном объеме, включая доплату, в случае увеличения площади квартиры по данным натурного обмена органами БТИ, член кооператива приобретает право на оформление в собственность двухквартир, расположенных в многоквартирном многоэтажном жилом доме и имеющей следующие проектные характеристики:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

Общая стоимость паевого, членского и вступительного взноса составляла <данные изъяты> рублей.

Часть стоимости паевого взноса в размере <данные изъяты>,9 рублей за счет средств материнского (семейного) капитала были перечислены ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО12 по заявлению Кардашовой А.Р. от ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением №.

Согласно Выписки из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на ДД.ММ.ГГГГ размер материнского (семейного) капитала составляет 0 руб. 00коп.

В связи с неисполнением ФИО13» условий договора по своевременному вводу в эксплуатацию, Кардашова А.Р. вышла из членов жилищно-строительного кооператива ФИО14» с ДД.ММ.ГГГГ. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ был произведен возврат средств на УЖУ ГУ-ОПФР по КЧР. Однако возврат средств не повлек за собой восстановление права на меры государственной поддержки, так как восстановление в правах без решения суда возможно только в связи с возвратом средств со эскроусчета при долевом участии в строительстве.

Кардашова А.Р. в порядке досудебного урегулирования обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю по вопросу восстановления ее прав на дополнительные меры государственной поддержки и индексации средств материнского (семейного) капитала, ей было рекомендовано обратиться с данным требованием в суд, так как в ее случае внесудебный порядок не предусмотрен действующим законодательством.

Истец Кардашова А.Р., представитель истца Ризаханова Е.А., извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, поступили ходатайства о рассмотрении дела без их участия, согласно которому заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК –Лихоманова Ю.П., поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, согласно которым просит отказать в удовлетворении заявленных требований в части индексации суммы средств материнского семейного капитала.

Третье лицо Омаров А.М., извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не поступало.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца, его представителя и третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 210 ГПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

Согласно положений п. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, установлены Федеральным законом от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", частью 2 статьи 1 которого предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно части 7 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает у лиц, указанных в части 1 статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" однократно.

В соответствии с частью 6 статьи 5 приведенного закона основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: 1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом; 2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; 3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки; 4) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра, который содержит информацию о лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, в том числе страховой номериндивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, фамилию, имя, отчество, а также фамилию, которая была у лица при рождении; дату рождения; пол; адрес места жительства; серию и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, дату выдачи указанных документов, на основании которых в регистр включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа.Кроме того в регистре содержатся сведения о дата включения в регистр; сведения о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство); сведения о материнском (семейном) капитале (размере материнского (семейного) капитала, выбранном направлении (направлениях) распоряжения им и о его использовании); сведения о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 данного Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление ораспоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с названным Федеральным законом.

Согласно части 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 (часть 6 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ).

Из материалов дела следует, что Кардашовой А.Р., Управлением установления пенсий и социальных выплат ОПФР по Карачаево-Черкесской Республике ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № №.

ДД.ММ.ГГГГ Кардашова А.Р. подала заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в качестве платежа в счет уплаты паевого взноса члена жилищного кооператива, по договору, заключенному супругом владельца сертификата Омаровым А.М. с ФИО15».

ДД.ММ.ГГГГ решением Пенсионного фонда удовлетворено заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала Кардашовой А.Р.

Средства материанского семейного капитала (МСК) в размере <данные изъяты> руб. платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № перечислены на расчетный счет ФИО16» в счет исполнения обязательства договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с использованием средств материнского капитала в полном объеме, дело лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что на основании решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской республике в г. Черкесске от ДД.ММ.ГГГГ № выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № №, согласно которому Кардашова А.Р. имеет право на получение материнского (семейного капитала) в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере <данные изъяты>,00 рублей.

Из представленного в материалы дела договора об участии в ФИО18 № № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между Омаровым А.М. и ФИО20 следует, что по условиям указанного договора в целях удовлетворения потребностей членов Кооператива в жилье и выполнении уставных задач, кооператив участвует в инвестировании, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию многоэтажного жилого дома по строительному адресу: <адрес>

В соответствии с пунктом 2.2. указанного договора, после завершения строительства многоэтажного многоквартирного жилого дома и получения разрешения на его ввод в эксплуатацию и при условии выполнения членам кооператива обязательств внесения вступительного, членского и паевого взноса в полном объеме, включая доплату, в случае увеличения площади квартиры по данным натурного обмена органами БТИ, член кооператива приобретает право на оформление в собственность двухквартир, расположенных в многоквартирном многоэтажном жилом доме и имеющей следующие проектные характеристики:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно п 4.1 Договора общая стоимость паевого, членского и вступительного взноса составляла <данные изъяты> рублей.

Часть стоимости паевого взноса в размере <данные изъяты> рублей за счет средств материнского (семейного) капитала были перечислены ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО21 по заявлению Кардашовой А.Р. от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением №.

Из Выписки из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на ДД.ММ.ГГГГ следует, что размер материнского (семейного) капитала составляет 0 руб. 00коп.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением ФИО22 условий договора по своевременному вводу в эксплуатацию, Кардашова А.Р. вышла из членов жилищно-строительного кооператива ФИО23

Судом установлено, что платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № от ФИО24 на расчетный свет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике поступили денежные средства в размере <данные изъяты> руб. В платежном поручении причина возврата денежных средств не указана.

Из материалов дела, следует, что истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК с обращением по вопросу восстановления прав на дополнительные меры государственной поддержки и индексации средств материнского капитала.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК от ДД.ММ.ГГГГ № истцу дан ответ на его обращение, согласно которому указано, что в ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» отсутствуют нормы правового механизма возврата в бюджет Социального фонда Российско Федерации средств материнского (семейного) капитала после реализации лицами, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Восстановление права на дополнительные меры государственной поддержки и возврата средств материнского (семейного) капитала на обособленную часть индивидуального счета владельца сертификата осуществляется по решению суда.

Пунктом 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.03.2014 N 94р "Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки" прямо предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в случае получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец должна быть восстановлена в праве на дополнительные меры государственной поддержки семей, и ее исковые требования в этой части подлежать удовлетворению.

При этом,такое правовое регулирование не противоречит существу действующих мер государственной поддержки лиц, имеющих детей, и является средством восстановления права истца и ее семьи на дополнительную меру государственной поддержки, поскольку как указано ранее, в действующем законодательстве не предусмотрены нормы правового механизма - возврата в бюджет Социального фонда Российско Федерации средств материнского (семейного) капитала после реализации лицами, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Кроме того, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК по зачислению на обособленную часть финансового лицевого счета сертификата на материнский (семейный) капиталКардашовой А.Р. средств материнского капитала в размере <данные изъяты>,90 рублей.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений ГК Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", проценты, предусмотренные ст. 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК Российской Федерации).

Согласно Положению о ПФР, утвержденному Постановлением ВС РФ от 27 декабря 1991 года N 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации является финансово-кредитным учреждением, осуществляющим управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Между тем, п. 3 ст. 2 ГК РФ предусмотрено, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Согласно п. 3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2001 года N 99-0, п. 3 ст. 2 ГК РФ предписывает судам и иным правоприменительным органам применять гражданское законодательство к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой в том случае, если это предусмотрено законодательством.

Между тем индексация присужденных денежных сумм - это способ приведения платежей в соответствие с покупательной способностью денег на момент их выплаты, реализация которого по смыслу ст. 208 ГПК РФ не связана с возбуждением нового искового производства.

Кроме того, правоприменение названного института не связано с возникновением спора о праве, так как заявление об индексации взысканных судом денежных сумм подлежит рассмотрению в рамках производства по тому гражданскому делу, в ходе рассмотрения которого вынесен судебный акт, подлежащий исполнению.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований Кардашовой А.Р. об индексации денежных средств материнского капитала на дату вынесения решения суда в размере 630380,78.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования КардашовойАсият Руслановны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК о восстановлении в праве на дополнительные меры государственной поддержки – удовлетворить частично.

Восстановить КардашовуАсият Руслановну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в праве на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей материнский (семейный) капитал.

Возложить обязанность на Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю зачислить на обособленную часть финансового лицевого счета владельца Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия № № КардашовойАсият Руслановны средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> рублей,

В удовлетворении исковых требований о произведении индексации указанной суммы за весь период в соответствии с частью 2 ст. 6 Федерального Закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на дату вынесения решения суда в размере 630 380,78 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня изготовления в мотивированной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 5 ноября 2024 года.

Судья Е.В. Руденко

Судья Руденко Е.В. Дело № 33-3-708/2025

№ 2-3602/2024

УИД 26RS0003-01-2024-004156-45

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 28.01.2025

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Шурловой Л.А.,

судей Быстрова О.В. и Савина А.Н.,

при секретаре судебного заседания Кузьмичевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Кардашовой А.Р. в лице представителя Разахановой Е.А.

на решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 22.10.2024

по гражданскому делу по иску КАР к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК о восстановлении в праве на дополнительные меры государственной поддержки,

заслушав доклад судьи Быстрова О.В.,

установила:

Карадашова А.Р. обратилась в суд с исковым заявлением, впоследствии уточненным, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК о восстановлении в праве на дополнительные меры государственной поддержки, в котором просит восстановить КАР в праве на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей (материнский (семейный) капитал); обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю зачислить на обособленную часть финансового лицевого счета владельца Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-11 № КАР средства материнского (семейного) капитала в размере 524 527,90 рублей, а также произвести индексацию указанной суммы за весь период в соответствии с частью 2 ст. 6 Федерального Закона от 29.12.2006г. ...

...№ 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на дату вынесения решения суда в размере 630380,78 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Омаровым А.М. (супругом истца) и Жилищно-Строительным кооперативом «Парковый-2» заключен Договор об участии в ЖСК «Парковый-2» №, по условиям которого в целях удовлетворения потребностей членов Кооператива в жилье и выполнении уставных задач Кооператив участвует в инвестировании, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию многоэтажного жилого дома по строительному адресу: Россия, Карачаево-Черкесская республика, <адрес>, <адрес>. В соответствии с пунктом 2.2. договора, после завершения строительства многоэтажного многоквартирного жилого дома и получения разрешения на его ввод в эксплуатацию и при условии выполнения членам кооператива обязательств внесения вступительного, членского и паевого взноса в полном объеме, включая доплату, в случае увеличения площади квартиры по данным натурного обмена органами БТИ, член кооператива приобретает право на оформление в собственность двух квартир, расположенных в многоквартирном многоэтажном жилом доме и имеющей следующие проектные характеристики: - подъезд 4, этаж 4, номер на площадке 129, ориентировочная площадь с учетом лоджии 43,62 м2, количество комнат 1. - подъезд 4, этаж 4, номер на площадке 130, ориентировочная площадь с учетом лоджии 42,6 м2, количество комнат 1. Общая стоимость паевого, членского и вступительного взноса составляла 2 765 440,00 рублей. Часть стоимости паевого взноса в размере 524 527,9 рублей за счет средств материнского (семейного) капитала перечислены ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ЖСК «Парковый-2» по заявлению КАР от ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением №. В связи с неисполнением ЖСК «Парковый-2» условий договора по своевременному вводу в эксплуатацию, КАР вышла из членов жилищно-строительного кооператива «Парковый-2» с ДД.ММ.ГГГГ. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ произведен возврат средств на УЖУ ГУ-ОПФР по КЧР. Однако возврат средств не повлек за собой восстановление права на меры государственной поддержки, так как восстановление в правах без решения суда возможно только в связи с возвратом средств со эскроусчета при долевом участии в строительстве. КАР в порядке досудебного урегулирования обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по вопросу восстановления ее прав на дополнительные меры государственной поддержки и индексации средств материнского (семейного) капитала, ей рекомендовано обратиться с требованием в суд, так как в ее случае внесудебный порядок не предусмотрен действующим законодательством.

Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 22.10.2024 исковые требования КАР удовлетворены частично.

Суд восстановил КАР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в праве на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей материнский (семейный) капитал и возложил обязанность на Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачислить на обособленную часть финансового лицевого счета владельца Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-11 № КАР средства материнского (семейного) капитала в размере 524527,90 рублей. В удовлетворении исковых требований о произведении индексации указанной суммы за весь период в соответствии с частью 2 ст. 6 Федерального Закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на дату вынесения решения суда в размере 630 380,78 рублей – отказал.

В апелляционной жалобе истец КАР в лице представителя Разахановой Е.А. просит решение суда в части отказа в удовлетворении иска изменить и произвести индексацию зачисленной суммы в размере 630380,78 рублей.

Возражений на доводы апелляционной жалобы не поступило.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика по доверенности Лихоманову Ю.П., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 г. (пункт 1 части 1 статьи 3).

В силу части 2 статьи 6 Федерального закона N 256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

- улучшение жилищных условий;

- получение образования ребенком (детьми);

- формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;

- приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-ин вал идо в;

- получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

На основании части 7 статьи 7 Федерального закона N 256-ФЗ в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 г., лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившие сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.

Судом установлено, что КАР ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-11 №.

На основании заявления КАР от ДД.ММ.ГГГГ о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в качестве платежа в счет уплаты паевого взноса члена жилищного кооператива, по договору, заключенному супругом владельца сертификата Омаровым А.М. с ЖСК «Парковый-2», решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ средства материнского семейного капитала (МСК) в размере 524527,90 руб. платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № перечислены на расчетный счет ЖСК «Парковый-2» в счет исполнения обязательства договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора об участии в ЖСК «Парковый-2» № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между Омаровым А.М. и ЖСК «Парковый-2» следует, что по условиям договора в целях удовлетворения потребностей членов Кооператива в жилье и выполнении уставных задач, кооператив участвует в инвестировании, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию многоэтажного жилого дома по строительному адресу: Россия, Карачаево-Черкесская республика, <адрес>, <адрес>

В соответствии с пунктом 2.2. договора, после завершения строительства многоэтажного многоквартирного жилого дома и получения разрешения на его ввод в эксплуатацию и при условии выполнения членам кооператива обязательств внесения вступительного, членского и паевого взноса в полном объеме, включая доплату, в случае увеличения площади квартиры по данным натурного обмена органами БТИ, член кооператива приобретает право на оформление в собственность двухквартир, расположенных в многоквартирном многоэтажном жилом доме и имеющей следующие проектные характеристики:

- подъезд 4, этаж 4, номер на площадке 129, ориентировочная площадь с учетом лоджии 43,62 м2, количество комнат 1.

- подъезд 4, этаж 4, номер на площадке 130, ориентировочная площадь с учетом лоджии 42,6 м2, количество комнат 1.

Согласно п 4.1 Договора общая стоимость паевого, членского и вступительного взноса составляла 2 765 440,00 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением ЖСК «Парковый-2» условий договора по своевременному вводу в эксплуатацию, КАР вышла из членов жилищно-строительного кооператива «Парковый-2».

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № от ЖСК «Парковый-2» на расчетный свет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике поступили денежные средства в размере 524527,90 руб. В платежном поручении причина возврата денежных средств не указана.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК от 28.05.2024 № 26-13/31777 истцу рекомендовано обратиться в суд по вопросу восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки и возврата средств материнского (семейного) капитала на обособленную часть индивидуального счета владельца сертификата.

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив, что улучшения жилищных условий не произошло, истец право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в сумме 524527,90 рублей не реализовала, договор долевого участия строительства расторгнут, при этом, средства материнского (семейного) капитала возвращены истцом в бюджет пенсионного органа в полном размере, пришел к выводу о восстановлении права КАР на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Поскольку право истца восстановлено с момента его возникновения, суд возложил на ответчика обязанность зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции и его правовым обоснованием в части удовлетворения исковых требований, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Однако, что касается требований об отказе в удовлетворении иска о произведении индексации указанной суммы за весь период в соответствии с частью 2 ст. 6 Федерального Закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на дату вынесения решения суда в размере 630 380,78 рублей, судебная коллегия полагает заслуживающими внимания доводы апеллянта в данной части.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

Поскольку право истца на дополнительные меры государственной поддержки подлежит восстановлению с момента его возникновения, судебная коллегия приходит к выводу, что восстановление истца в правах на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей значит полное ее восстановление с момента возникновения данного права, следовательно, размер средств, подлежащих зачислению на финансовую часть лицевого счета владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на дату вынесения решения суда с учетом индексации должен составлять сумму, определяемую соответствующим постановлением правительства, что на 2024 год составляет 630380,78 рублей, в связи с чем решение суда в данной части подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований в отмененной части.

Руководствуясь ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 22.10.2024 в части отказа в удовлетворении иска о произведении индексации указанной суммы за весь период в соответствии с частью 2 ст. 6 Федерального Закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на дату вынесения решения суда в размере 630 380,78 рублей, отменить, принять новое решение, изложив в следующей редакции:

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю произвести индексацию суммы 524 527,90 рублей в соответствии с частью 2 ст. 6 Федерального Закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на дату вынесения решения суда в размере 630380,78 рублей.

Это же решение в остальной части оставить без изменения.

Апелляционную жалобу истца КАР в лице представителя Разахановой Е.А. удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 03.02.2025.