Карев Степан Викторович

Дело № 2-1440/2023

24RS0048-01-2022-007229-02

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мороз С.В.,

при секретаре Ишмурзиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к Кареву С.В. об обязании устранить нарушения лесного законодательства, мотивировав заявленные требования тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Емельяновское лесничество» и Каревым С.В. заключен договор купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому КГБУ «Емельяновское лесничество» передает Кареву С.В. лесные насаждения общей площадью 8 га, в объеме 174 куб.м., предназначенные для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края. Местоположение лесных насаждений: <адрес>, Устюгское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №. Заготовка и вывозка древесины ФИО1 производилась в период действия срока договора: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последов проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы лесосеки и порядка осмотра лесосеки», ДД.ММ.ГГГГ лесничим Устюгского лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество» ФИО4, в присутствии участкового лесничего ФИО5 произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в делянке № лесосеки №, выдела №, квартала №, Устюгского участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество», в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие (неудовлетворительная очистка мест рубок в границах лесного участка), на площади 0,14 га, нарушен пункт 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому проведении рубок лесных насаждений, очистка мест рубок от порубочных остатков до...

Показать ещё

...лжна производиться одновременно с заготовкой древесины. ФИО1 C.B. надлежащим образом уведомлен о дате и времени проведения проверки мест заготовки древесины, что подтверждается извещением от ДД.ММ.ГГГГ №. По окончании осмотра лесного участка составлено сообщение о результатах осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение о нарушении требований лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, схема (абрис), фототаблица, в которых зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства. В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО1 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 1848,84 руб., что подтверждаются расчетом ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области использования лесов и расчетно-технологической картой на 2020 год. Старшим государственным инспектором ФИО6 в отношении ответчика составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, ответчик привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 500 рублей, которые последним не оплачен, на основании чего истец просит возложить на ответчика обязанность произвести очистку мест рубок в лесном участке по адресу: делянка №, лесосека №, выдел №, квартал № Устюгского участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество» на площади 0,14 га в срок в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

Представитель истца Михайлова Н.С. (по доверенности) в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против рассмотрения дела судом в порядке заочного судопроизводства, о чем указано в исковом заявлении.

Ответчик Карев С.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом. Заказная корреспонденция, направленная по адресу ответчика, возвращена по истечению срока хранения в отделении почтовой связи; о причинах неявки суду не сообщено, возражений по существу заявленных требований и доказательств в их обоснование ответчиком не представлено.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд признает ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, так как он не проявил должной осмотрительности и не обеспечил получение поступающей по месту своего нахождения и регистрации почтовой корреспонденции, поэтому на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных извещений.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства лесного хозяйства Красноярского края Блинова У.С. (по доверенности) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие неявившегося ответчика, с согласия представителя истца в порядке заочного судопроизводства в соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 42,58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.307 ГК РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств ст.307 ГК РФ называет договоры и сделки.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ч. 2 ст. 4 Лесного кодекса РФ от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 96 Лесного кодекса РФ федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, а также государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов РФ (части 2, 2.1 ст. 96 Лесного кодекса РФ).

КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия Учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края, что подтверждается Уставом КГКУ «Лесная охрана».

Согласно п. 1.4 Устава КГКУ «Лесная охрана» для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.4.1 Устава, Учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются, в том числе на принципах: воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Пунктом 2 ст. 3 Лесного кодекса РФ установлено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 4 Лесного кодекса РФ участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

Согласно ст. 6 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Согласно ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса

В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Как следует из ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 " "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда. Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Статьей 99 Лесного кодекса РФ устанавливается, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Емельяновское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому КГБУ «Емельяновское лесничество» передает ФИО1 лесные насаждения общей площадью 8 га, в объеме 174 куб.м., предназначенные для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края. Местоположение лесных насаждений: <адрес>, Емельяновское лесничество, Устюгское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №.

Заготовка и вывозка древесины ФИО1 производилась в период действия срока договора: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последов проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы лесосеки и порядка осмотра лесосеки», ДД.ММ.ГГГГ лесничим Устюгского лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество» ФИО4, в присутствии участкового лесничего ФИО5 произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в делянке № лесосеки №, выдела №, квартала №, Устюгского участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество», в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие (неудовлетворительная очистка мест рубок в границах лесного участка), на площади 0,14 га, чем нарушен пункт 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому проведении рубок лесных насаждений, очистка мест рубок от порубочных остатков должна производиться одновременно с заготовкой древесины. ФИО1 C.B. надлежащим образом уведомлен о дате и времени проведения проверки мест заготовки древесины, что подтверждается извещением от ДД.ММ.ГГГГ №. По окончании осмотра лесного участка составлено сообщение о результатах осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение о нарушении требований лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, схема (абрис), фототаблица, в которых зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства. В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО1 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 1848,84 руб., что подтверждаются расчетом ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области использования лесов и расчетно-технологической картой на ДД.ММ.ГГГГ. Старшим государственным инспектором ФИО6 в отношении ответчика составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, ответчик привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, с учетом положений ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, при рассмотрении спора, суд принимает во внимание следующее.

Статья 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно п. 1 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Таким образом, нормы ст.ст. 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ предусматривают полное возмещение вреда юридическими и физическими лицами, причинившими вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения.

Положения статьи 78 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» коррелируют с положениями ст. 1082 ГК РФ, которая предусматривает, что, удовлетворяя требование возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно ст. 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Лесного Кодекса РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно ч. 1 ст. 25 Лесного Кодекса РФ использование лесов может осуществляться с целью заготовки древесины.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В силу ч. 9 ст. 29 Лесного кодекса РФ Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.09.2016 № 4 утверждены Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного Кодекса РФ, которые устанавливают требования к заготовке древесины во всех лесных районах РФ и являются обязательными для выполнения при заготовке древесины.

Согласно подп. «к» п. 12 Правил заготовки древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Таким образом, с учетом изложенного, принимая во внимание, что ответчик не выполнил работы по очистке лесосеки, доказательств иного, в том числе на момент рассмотрения спора, вопреки положениям с. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о том, что требования КГКУ «Лесная охрана» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению с возложением на ФИО1 обязанности в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести очистку мест рубок на лесном участке по адресу: делянка 4, лесосека №, выдел №, квартал № <адрес> га.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец, являющийся государственным органом, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска в силу закона (пп. 19 п. 1 ст.333.36 НК РФ), суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину по данному делу в сумме 6 000 рублей (на основании пп.3 п. 1 ст. 333.19).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» - удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести очистку мест рубок на лесном участке по адресу: делянка 4, лесосека №, выдел №, квартал № <адрес>

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.В. Мороз

Текст мотивированного решения изготовлен судом 21.02.2023 года.

Свернуть