Карева Ирина Семеновна

дело №2а-5062/24

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 февраля 2024 года г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе

Председательствующего судьи Шиндориковой И.О.,

при секретаре Рысевой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «АФК» к Всеволожскому РОСП УФССП по ЛО, начальнику Всеволожского РОСП УФССП по ЛО ФИО1, Управлению УФССП по ЛО о признании незаконным бездействие, обязании произвести определенные действия,

установил:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

В ходе слушания дела установлено, что, 21.08.2023г., на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 обращено взыскание на пенсию должника ФИО3

Административный истец в судебное заседание не явился, о слушании по делу уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, просил прекратить дело на том основании, что оспариваемые бездействия произведены в полном объеме.

Суд, заслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, признаёт возможным прекратить производство по настоящему делу в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 225 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в ч. 5 и 6 ст. ...

...39, ч. 6 и 7 ст. 40, ч. 1 и 2 ст. 194 КАС РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Материалами дела подтверждено, что 21.08.2023г., на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 обращено взыскание на пенсию должника ФИО3

Таким образом, все требования административного истца исполнены в полном объеме, следовательно, в настоящее время не влечёт нарушения прав и законных интересов административного истца.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (части 1, 2 статьи 1, часть 1 статьи 4) предполагает возможность оспаривания только тех решений органов государственной власти и их должностных лиц, которыми нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, создаются препятствия к реализации прав или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Поскольку оспариваемое постановление перестало затрагивать права и законные интересы административного истца, то у суда имеются предусмотренные законом основания для прекращения производства по делу по основаниям ч. 1 ст. 225 КАС РФ

на основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 198, 199, 225 КАС РФ, суд

определил:

Прекратить производство по административному делу №2а-5062/2024.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Судья –

Дело №а-8484/19 14 ноября 2019 года

47RS№-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, начальнику отдела - старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО8, судебным приставам-исполнителям Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6, ФИО7, ФИО5 о признании незаконными бездействий,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, начальнику отдела - старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО8, судебным приставам-исполнителям Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6, ФИО7, ФИО5, в обоснование требований указав, что во Всеволожский РОСП УФССП России по <адрес> был предъявлен исполнительный документ, выданный судебным участком № Всеволожского муниципального района <адрес> о взыскании задолженности в размере 20 069 рублей 64 коп. с должника ФИО2, которая достигла пенсионного возраста.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, в ходе которого, по мнению административного истца, имеется незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО6, выразившееся в том, что судебный пристав-исполнитель не реализует, предусмотренные Федеральным законом меры...

... по обращению взыскания на пенсию должника, денежные средства из доходов должника не удерживаются.

Тем самым, судебным приставом-исполнителем допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав административного истца на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с чем, административный истец просит суд:

- признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП выразившиеся в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнении требований, содержащихсяв исполнительном документе, предусмотренные статьей 68, частью 1 статьей 98 и частью 2 статьи 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6 принять меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные статьей 68, частью 1 статьей 98 и частью 2 статьи 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В настоящее судебное административный истец не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики Всеволожский РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, судебные приставы-исполнители Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО6, ФИО7, ФИО5, начальник отдела - старший судебный пристав Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО8, УФССП России по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представлены в материалы дела письменные возражения судебного пристава-исполнителя ФИО6

Заинтересованное лицо (должник) – ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Принимая во внимание то, что явка указанных лиц не была признана судом обязательной, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.226, 150 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6 на основании исполнительного документа судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является: задолженность в размере 20069,64 рублей в отношении должника ФИО2 пользу взыскателя: ООО «Агентство Финансового Контроля».

Этим же постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию ФИО2 в пределах 20 069, 64 рублей; удержания производить ежемесячно в размере 50% пенсии и иных доходов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю, которым установлено что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству составляет 19905,06 рублей, сумма взысканная по исполнительному производству составила 164 рублей 58 копеек. В связи с чем, руководствуясь п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47,ст.14, ч.1 ст.46, ч.1 ст.47, ст.6 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», постановил: исполнительное производство №-ИП окончить, возвратить исполнительный документ взыскателю ООО «Агентство Финансового Контроля», разъяснить, что, в соответствии с ч.4 ст.46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

В соответствии с ч.1ст.36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

До настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнены.

В обоснование административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» указывает, что в ходе исполнения требований исполнительного документа в рамках настоящего исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем допущены незаконные бездействия.

В соответствии с п.2ст.4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью первой ст.12 ФЗ РФ «О судебных приставах», предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью первой ст.64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.2 указанной статьи обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В административном исковом заявлении административный истец заявляет не период рассматриваемых судом бездействий судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, суд самостоятельно определяет рассматриваемый в настоящем деле период бездействия и определяет его с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом двухмесячного срока, установленного для исполнения требований исполнительного документа) по день окончания исполнительного производства, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный период исполнительное производство находилось на исполнении: ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, ФИО5 в период ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, судебные приставы-исполнители, на исполнении у которых находилось настоящее исполнительное производство, не выходили в адрес должника с целью установления его имущественного положения; не выносили постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, не выносили постановления об обращении взыскания на денежные средства и имущество должника, не перечислялись денежные средства, удержанные из пенсии должника, заработной платы или иного его дохода. Отсутствуют доказательства направления в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства, получения должником указанного документа. Не представлены сведения о размере получаемой должником пенсии или иного дохода.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом двухмесячного срока, установленного для исполнения требований исполнительного документа) по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, по настоящему исполнительному производству имелись бездействия судебных приставов-исполнителей Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес>: ФИО6, ФИО7, ФИО5

Таким образом, административные исковые требования ООО «Агентство Финансового контроля» о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными, подлежат удовлетворению по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, начальнику отдела - старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО8, судебным приставам-исполнителям Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6, ФИО7, ФИО5 о признании незаконными бездействий - удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес>: ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, ФИО5 в период ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Дело №а-4798/2021 12 марта 2021 года

47RS0№-31

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ФИО2 городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к ФИО2 России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО2 России по <адрес> – ФИО6 о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к ФИО2 России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО2 России по <адрес> – ФИО6, в обоснование требований указав, что во ФИО2 России по <адрес> был предъявлен исполнительный документ – судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка № ФИО2 <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> с должника ФИО3, которая достигла пенсионного возраста и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №№-ИП, в ходе которого, по мнению административного истца, имеется незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО6, выразившееся в том, что судебный пристав-исполнитель не реализует, предусмотренные Федеральным законом меры по обращению взыскания на пенсию должника, денежные средства из доходов должника не удерживаются.

Тем самым, судебным приставом-исполнителем допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав администра...

...тивного истца на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с чем, административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 России по <адрес> ФИО6, в рамках исполнительного производства №№-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных статьей 68, частью 1 статьи 98 и частью 2 статьи 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 России по <адрес> ФИО6 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных статьей 68, частью 1 статьи 98 и частью 2 статьи 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника.

- привлечь судебного пристава-исполнителя ФИО6 к административной ответственности в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в принятии административного иска ООО «АФК» в части административных исковых требований о привлечении судебного пристава-исполнителя ФИО6 к административной ответственности в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ отказано.

В настоящее судебное административный истец не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики ФИО2 России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ФИО2 России по <адрес> – ФИО6, ФИО2 России по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в материалы административного дела представлен письменный мотивированный отзыв по иску.

Заинтересованное лицо (должник) – ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Принимая во внимание то, что явка указанных лиц не была признана судом обязательной, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.226, 150 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Решением ФИО2 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-8484/2019 административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к ФИО2 России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО2 России по <адрес> ФИО7, судебным приставам-исполнителям ФИО2 России по <адрес> ФИО8, ФИО6, ФИО9 о признании незаконными бездействий удовлетворены: суд признал незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей ФИО2 России по <адрес>: ФИО8 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, ФИО9 в период ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ФИО2 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-8484/2019 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 России по <адрес> ФИО8 на основании исполнительного документа судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО2 <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является: задолженность в размере <данные изъяты> в отношении должника ФИО3 пользу взыскателя: ООО «Агентство Финансового Контроля».

Этим же постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 России по <адрес> ФИО8 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию ФИО3 в пределах <данные изъяты>; удержания производить ежемесячно в размере 50% пенсии и иных доходов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 России по <адрес> вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 России по <адрес> вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю, которым установлено что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству составляет <данные изъяты>, сумма взысканная по исполнительному производству составила <данные изъяты>. В связи с чем, руководствуясь п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47,ст.14, ч.1 ст.46, ч.1 ст.47, ст.6 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», постановил: исполнительное производство №-ИП окончить, возвратить исполнительный документ взыскателю ООО «Агентство Финансового Контроля», разъяснить, что, в соответствии с ч.4 ст.46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 России по <адрес> вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

Согласно представленным в материалы настоящего административного дела документам, ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом ФИО2 России по <адрес> вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возобновлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство зарегистрировано под номером №-ИП.

В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

До настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнены.

В обоснование административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» указывает, что в ходе исполнения требований исполнительного документа в рамках настоящего исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ФИО6 допущены незаконные бездействия.

В соответствии с п.2 ст.4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью первой ст.12 ФЗ РФ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью первой ст.64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.2 указанной статьи обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В административном исковом заявлении административный истец не заявляет период рассматриваемых судом бездействий судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, суд самостоятельно определяет рассматриваемый в настоящем деле период бездействия.

Согласно представленным в материалы настоящего административного дела актам приема-передачи исполнительных производств, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ находилось на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО2 России по <адрес> ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Таким образом, суд определяет период незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 России по <адрес> ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, в указанный период исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО6

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ сделала запрос в пенсионный фонд о сведениях о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах, в отношении должника по исполнительному производству, ответ на который судебному приставу-исполнителю не поступил.

Судебным приставом исполнителем ФИО6 выход по адресу места жительства не осуществлялся, место нахождения должника, его имущества не устанавливалось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, по настоящему исполнительному производству имелись незаконные бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 России по <адрес> ФИО6

Таким образом, административные исковые требования ООО «АФК» о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными, подлежат удовлетворению по вышеизложенным судом основаниям.

Требования ООО «АФК» об определении мер, которые должен предпринять судебный пристав-исполнитель удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст.12 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения».

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Суд также принимает во внимание, что по исполнительному производству производятся взыскания за счет пенсии должника, однако в настоящее время исполнительное производство не находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО6, а передано, согласно акту приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю ФИО10

В соответствии с положениями ст.ст.178, 227 КАС РФ, суд определяет способ восстановления нарушенного права административного истца как обязать ФИО2 России по <адрес> принять меры к исполнению требований исполнительного документа.

Таким образом, административные исковые требования АО «АФК» о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными, обязании произвести действия подлежат частичному удовлетворению по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к ФИО2 России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО2 России по <адрес> – ФИО6 о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия – удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 России по <адрес> ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, в рамках исполнительного производства №№-ИП.

Обязать ФИО2 России по <адрес> принять меры к исполнению требований исполнительного документа – судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО2 муниципального района <адрес> в отношении ФИО3 о взыскании задолженности в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Дело №а-7924/2021 06 августа 2021 года

47RS0№-76

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, судебным приставам-исполнителям Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО6, ФИО5 о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, судебным приставам-исполнителям Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО6, ФИО5, в обоснование требований указав, во Всеволожский РОСП УФССП России по <адрес> был предъявлен исполнительный документ – судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка №<адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 20069,64 рублей с должника ФИО2, которая достигла пенсионного возраста и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, в ходе которого, по мнению административного истца, имеется незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5, выразившееся в том, что судебный пристав-исполнитель не реализует, предусмотренные Федеральным законом меры по обращению взыскания на пенсию должника, денежные средства ...

...из доходов должника не удерживаются.

Тем самым, судебным приставом-исполнителем допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав административного истца на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с чем, административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5, в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных статьей 68, частью 1 статьи 98 и частью 2 статьи 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных статьей 68, частью 1 статьи 98 и частью 2 статьи 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника.

В настоящее судебное административный истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики Всеволожский РОСП УФССП России по <адрес>, Управление ФССП России по <адрес>, судебные приставы-исполнители Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО6, ФИО5 (находится в отпуске по уходу за ребенком), будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в материалы административного дела представлен письменный мотивированный отзыв по иску.

Заинтересованное лицо (должник) – ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебной повестки почтовым отправлением 1886407005261, ДД.ММ.ГГГГ – вручено адресату, в судебное заседание не явилась.

Принимая во внимание то, что явка указанных лиц не была признана судом обязательной, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.226, 150 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> на основании исполнительного документа - судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: задолженность в размере 20069,64 рубля в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

Этим же постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю, которым установлено что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству составляет 19905,06 рублей, сумма взысканная по исполнительному производству составила 164 рублей 58 копеек. В связи с чем, руководствуясь п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47,ст.14, ч.1 ст.46, ч.1 ст.47, ст.6 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», постановил: исполнительное производство №-ИП окончить, возвратить исполнительный документ взыскателю ООО «Агентство Финансового Контроля», разъяснить, что, в соответствии с ч.4 ст.46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возобновлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство зарегистрировано под номером 45420/20/47021-ИП.

Решением Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО5 о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия удовлетворены частично. Суд признал незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, в рамках исполнительного производства №-ИП, обязал Всеволожский РОСП УФССП России по <адрес> принять меры к исполнению требований исполнительного документа – судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Всеволожского муниципального района <адрес> в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 20069,64 рублей. В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» в остальной части отказано.

Административный истец не заявляет период рассматриваемого судом незаконного бездействия, в связи с чем суд самостоятельно определяет период рассматриваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения суда.

В указанный период времени исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ находилось на исполнении судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6

В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

До настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнены.

В обоснование административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» указывает, что в ходе исполнения требований исполнительного документа в рамках настоящего исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем допущены незаконные бездействия.

В соответствии с п.2 ст.4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью первой ст.12 ФЗ РФ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью первой ст.64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.2 указанной статьи обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Из представленной в материалы административного дела копии исполнительного производства следует, что в рассматриваемый период денежные средства с должника взысканы не были. Запросы в пенсионный фонд о сведениях о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах, в отношении должника по исполнительному производству, сведения о месте работы, недвижимом имуществе должника, имущественных правах, месте работы должника сделаны не были.

Судебным приставом-исполнителем ФИО6 выход по адресу места жительства не осуществлялся, место нахождения должника, его имущества не устанавливалось, должник не привлекался к ответственности за неисполнение решения суда, должник, его имущество в розыск не объявлялись.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, по настоящему исполнительному производству имелись незаконные бездействия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6

Таким образом, административные исковые требования ООО «АФК» о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными, подлежат удовлетворению по вышеизложенным судом основаниям.

Требования ООО «АФК» об определении мер, которые должен предпринять судебный пристав-исполнитель удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст.12 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения».

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В соответствии с положениями ст.ст.178, 227 КАС РФ, суд определяет способ восстановления нарушенного права административного истца как обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО6 принять меры к исполнению требований исполнительного документа – судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Всеволожского муниципального района <адрес> в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 20069,64 рублей.

Таким образом, административные исковые требования АО «АФК» подлежат частичному удовлетворению по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, судебным приставам-исполнителям Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО6, ФИО5 о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия – удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, в рамках исполнительного производства №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО6 принять меры к исполнению требований исполнительного документа – судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Всеволожского муниципального района <адрес> в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 20069,64 рублей.

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.