Каримов Охунжон Рахмонович

Дело № 5-11/2024

Поступило 23.01.2024

УИД 54RS0025-01-2024-000127-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 января 2024г. г.Куйбышев, Новосибирской области

Судья Куйбышевского районного суда Новосибирской области Дьячкова О.В.,

с участием:

- должностного лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – начальника ОВМ МО МВД России «Куйбышевский» майора полиции Вонда Л.И.,

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Каримова О. Р. <данные изъяты>

при секретаре Екиман М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Каримова О. Р., привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09час.40мин. Каримов О. Р., находясь по адресу: <адрес>, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно, в нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от выезда с территории Российской Федерации по окончании разрешенного законом срока пребывания уклонялся, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Своими действиями Каримов О. Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,- Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документ...

...ов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Каримов О.Р., в ходе рассмотрения подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что не имеет какого-либо жилья на территории <адрес>, в Российской Федерации проживают его гражданская жена и двое совершеннолетних детей, которые являются гражданами России, все вместе они проживают по адресу: <адрес>, где снимают жилье до того времени, как будет построен другой дом. Он из помещения по указанному адресу практически не выходит, находится на иждивении своих детей. Оформить документы на право легального пребывания на территории Российской Федерации ему препятствует то обстоятельство, что после назначения ему административного наказания в виде выдворения в ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не истекло пять лет, что препятствует подаче документов для получения вида на жительство. Указанное решение им безрезультатно обжаловалось в различных судебных инстанциях. В <адрес> из <адрес> он сопровождал знакомого для участия его в мероприятии по поводу строительства мечети.

Выслушав Каримова О.Р., проанализировав доказательства, имеющиеся в деле, прихожу к мнению, что вина Каримова О.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

Так, в соответствии с требованиями ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 5 ст. 5 указанного Федерального закона, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В ходе разбирательств было установлено, что гражданин <адрес> Каримов О.Р. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. В период своего пребывания встал на миграционный учет на 90 суток до ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о выдаче патента на право осуществления трудовой деятельности, разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался. Разрешенный законом срок временного пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, после разрешенного законом срока пребывания территорию РФ не покинул, что следует из представленных в суд материалов: письменных объяснений Каримова О.Р. от ДД.ММ.ГГГГ, отметок о пересечении границы, имеющихся в его паспорте, копии его миграционной карты, постановления судья <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сведений по учетам, а также пояснений Каримова О.Р. в ходе рассмотрения дела.

Оснований для освобождения Каримова О.Р. от административной ответственности не имеется

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и пояснений Каримова О.Р., он проживает совместно с сожительницей Кенжаевой Р.К., которая также является матерью их двух общих детей, приобретших гражданство Российской Федерации, как и сама Кенжаева Р.К., все они постоянно проживают в <адрес>, снимают жилье, сам Каримов О.Р. находится на иждивении детей.

Каких-либо сведений, свидетельствующих о том, что Каримов О.Р. представляет угрозу национальной безопасности и общественному порядку, в деле не содержится и суду не представлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Таким образом, административное выдворение Каримова О.Р. за пределы Российской Федерации подразумевает серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение личной и семейной жизни.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации в полной мере распространяются и на административную ответственность.

В Постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом сведений о личности Каримова О.Р. и конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд находит противоречащим требованиям ст. 24.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.012013 № 1-П и от 14.02.2013 № 4-П правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным и достаточным назначить Каримову О.Р. наказание в виде административного штрафа и не подвергать его административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, из сведений ИЦ ГУ МВД России по <адрес> следует, что Каримов О.Р. ранее привлекался к административной ответственности в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ.

При назначении административного наказания Каримову О.Р. учитываю характер совершенного им административного правонарушения, личность и имущественное положение виновного наличие такого отягчающего ответственность обстоятельства как повторное совершение однородного административного правонарушения, и наличие такого смягчающего ответственность обстоятельства как признание вины, связи с чем прихожу к мнению о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции.

С учетом характера и последствий совершенного Каримовым О.Р. правонарушения, характеристики его личности, того обстоятельства, что ранее он привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение, ему следует назначить наказание в виде штрафа в размере – 4000 рублей.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Каримова О. Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000(четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить по реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Дьячкова О.В.

Дело № 5-419/2023 (УИД 54RS0005-01-2023-004076-45)

Поступило в суд 05.07.2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Репа А.С.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности Каримова О.Р.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Каримова О. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан (паспорт №), русским языком владеющего, регистрации в <адрес> не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> установлен гражданин Республики Таджикистан Каримов О.Р., который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учет встал по адресу: <адрес>, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончании разрешенного законом срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ от выезда с территории РФ уклонился и проживает без миграционного учета.

Таким образом, в действиях гражданина Республики Таджикистан Каримова О.Р. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изложенные факты свидетельствуют о грубом нарушении Каримовым О.Р. российского законодательства, определяющего положение иностранн...

...ых граждан в РФ.

В судебном заседании Каримов О.Р. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал, подтвердил свои объяснения, данные сотруднику полиции, пояснив, что у него имеются близкие родственники (дочь и сын) граждане РФ. Также указал, что у него имеются денежные средства на оплату штрафа.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, приходит к выводу, что в действиях Каримова О.Р. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина Каримова О.Р.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями Каримова О.Р., рапортом сотрудника полиции.

В силу требований части 1 ст. 1.6 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении обеспечивается соблюдение законности с тем, чтобы соответствующее лицо было привлечено к ответственности не иначе как по основаниям и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию).

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона (часть 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Таким образом, действия Каримова О.Р. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через государственную границу Российской Федерации либо в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В своем ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела полиции № «Кировский» Управления МВД России по <адрес> просит применять к Каримову О.Р. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения Каримовым О.Р. правонарушения, данные о личности виновного, принимая во внимание изложенные в ходатайстве начальника ОП № «Кировский» УМВД России по <адрес> обстоятельства, наличие паспорта, незначительный срок пребывания Каримова О.Р. на территории Российской Федерации в нарушение требований закона, кроме того, при назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, который вину в совершении правонарушения признал и раскаялся, кроме того имеет близких родственников – дочь и сына граждан РФ; характер совершенного деяния, цели назначения административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 3.10, ч.1.1 ст. 18.8, 29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 34 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

П О С Т А Н О В И Л :

Каримова О. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан (паспорт №), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 (десяти) дней.

Судья подпись А.С. Репа

Подлинник постановления находится в материале № 5-419/2023 (уникальный идентификатор дела 54RS0005-01-2023-004076-45) Кировского районного суда <адрес>.

Дело №5-1253/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 ноября 2022 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска

в лице судьи Синеока Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коновальцевой А.А.,

с участием Каримова О.Х. – лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника

рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении КАРИМОВА ОХУНЖОНА РАХМОНОВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Таджикистан, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ МВД <адрес>,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГИБДД в отдел по вопросам миграции ОП № «Ленинский» УМВД России по <адрес> был доставлен незаконно находящийся в РФ гражданин Таджикистана Каримов Охунжон Рахмонович, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Установлено, что Таджикистана Каримов Охунжон Рахмонович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. решением Искитимского районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был выдворен с территории Российской Федерации в контролируемом самостоятельном порядке.

Решение суда Каримов О.Р. не обжаловал. ДД.ММ.ГГГГ постановление суда вступило в законную силу. Согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ Каримов О.Р. был обязан в течение 5 дней со дня вступления в силу решения суда территорию РФ покинуть, то есть убыть до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Однако от убытия уклонился. Срок привлечения к административной ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 20.25 КоАП ...

...РФ истек.

В своем объяснении Каримов О.Р. уважительных причин уклонение от выезда не указал. Пояснил, что в Новосибирске проживает с гражданской женой, которая в 2021 году приобрела гражданство РФ. Имеет двух взрослых детей, которые так же приобрели гражданство РФ. Сын приобрел гражданство РФ в 2020 году, а дочь в 2022 году. Так же Каримов О.Р. пояснил, что в 2022 году нанял адвоката, который в данное время занимается вопросом о восстановлении сроков обжалования решения Искитимского районного суда <адрес>.

В судебном заседании Каримов О.Р. свою вину в нарушении режима пребывания в Российской Федерации признал частично, подтвердил обстоятельства, изложенные в объяснении, указал, что не выехал после постановления в 2019 году умышленно, т.к. в Российской Федерации проживает его семья – жена и двое детей, внук; просил не назначать наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Защитник Каримова О.Р. его правовую позицию поддержал.

Ни каких доказательств, подтверждающих наличие уважительных, воспрепятствовавших самостоятельно выехать из Российской Федерации, судье не представлено.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 ФЗ №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Каримов О.Р., въехав официально в РФ ДД.ММ.ГГГГ, должен был выехать ДД.ММ.ГГГГ, но от выезда уклонился.

Постановлением Искитимского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Каримов О.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 4 статьи 31.7, части 1 статьи 31.9 КоАП РФ, разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", постановление от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит исполнению с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме признательных показаний, вина Каримова О.Р. в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением Каримова О.Р., сведениями ИЦ ГУ МВД НСО, досье ППО «Территория», постановлением Искитимского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Совокупность указанных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, дает суду основания считать вину Каримов О.Р. в совершении инкриминируемого правонарушения установленной.

Действия Каримов О.Р. судья квалифицирует, как административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция части 1.1 ст.18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность в виде штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Принимая во внимание длительность совершаемого правонарушения, нахожу необходимым назначить административный штраф в максимально возможном размере – 5000 руб.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является безальтернативным и подлежит обязательному назначению.

В то же время, в соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Суду представлены доказательства, подтверждающие, что Каримов О.Р. является отцом граждан РФ, проживающих на территории РФ, - ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., длительное время проживает совместно и ведет общее хозяйство без регистрации брака с матерью своих детей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ гр.

ФИО2, допрошенная в суде в качестве свидетеля, факт ведения общего хозяйства с Каримовым О.Р. подтвердила, пояснила, что не имеет возможности оформить брак с Каримовым О.Р., поскольку он без выезда в Таджикистан не может получить справку, подтверждающую, что он не состоит в браке.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что Каримов О.Р. длительное время проживает на территории Российской Федерации, где у него сложились устойчивые семейные связи с гражданами Российской Федерации, напротив, на территории <адрес> такие связи отсутствует.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а также вышеназванных разъяснений Верховного Суда РФ, прихожу к выводу, что целям наказания не будет соответствовать назначение в виде выдворения и имеются основания для его неприменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать гражданина Республики Таджикистан КАРИМОВА ОХУНЖОНА РАХМОНОВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и подвергнуть штрафу в размере 5000 (пяти тысяч) рублей

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по НСО), КПП 540601001, ИНН 5406012253, код ОКТМО 50701000, счет получателя 03100643000000015100 в Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 015004950, код бюджетной классификации 18811601181019000140 Идентификатор 18891549990167970257.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении вышеуказанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) Ю.А. Синеок

Подлинник постановления в материалах дела об административном правонарушении №5-1253/2022 Ленинского районного суда г. Новосибирска

Секретарь с/заседания

Коновальцева А.А.

Материал № 5-580/2019

УИД54RS0018-01-2019-002681-82

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 августа 2019 года г. Искитим

Судья Искитимского районного суда Новосибирской области Артемова Л.Н.,

при секретаре Марченко В.М.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Каримова О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Каримова Охунжона Рахмоновича, Дата года рождения, уроженца <Адрес>, гражданина <Адрес>, имевшего место пребывания на территории Российской Федерации,: <Адрес>, привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Каримов О.Р. - гражданин <Адрес>, пребывая не территории Российской Федерации в период с 29.05.2014г. по 29.08.2014г. и по настоящее время в нарушение ст. 5 ФЗ Номер от 25.07.2002г «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уклонился от выезда с территории РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каримов О.Р. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объёме, в содеянном раскаялся, просил о назначении минимального наказания.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производств по делу об административном правонарушении, Каримова О.Р., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, о том, что вина Каримова О.Р. в совершении административного ...

...правонарушения, установлено, исходя из следующего.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении <Адрес> от Дата., составленным в соответствии с установленными законом требованиями, Каримов О.Р., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, установленный требованиями ст.5 ФЗ от Дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно : уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. С данным протоколом Каримов О.Р. был ознакомлен, копию получил, замечаний относительно содержания данного процессуального документа не имел(л.д.4).

Вышеприведенный протокол составлен уполномоченным лицом и каких-либо нарушений не содержит.

Факт уклонения Каримова О.Р. от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания подтверждается также следующими доказательствами: сведениями АС ЦБДУИГ (л.д.10-12), данными УФМС (л.д.13-16).

Документов, подтверждающих законность пребывания Каримова О.Р. в Российской Федерации, суду не представлено.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает их достоверными и принимает во внимание в полном объеме, поскольку они согласуются между собой и являются допустимыми, так как были получены в соответствии с требованиями закона.

В связи с изложенным, суд находит установленным, что Каримов О.Р., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания(проживания) в Российской Федерации, установленный требованиями ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.1 и 2 статьи 5 временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1. настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33. 1 Федерального закона от Дата N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Датаг. в 12 часов 30 минут у <Адрес>, был остановлен автомобиль Номер, под управлением Каримова О.Р., который является гражданином Таджикистана, въехавший на территорию РФ Дата2014г. через КПП Павловка, в период с Дата. по 29.08.2014г. в нарушении требований п.2ст.5 ФЗ Номер от 25.07.2002г. «О правовом положении граждан в РФ», от выезда с территории РФ уклонился и пребывает по адресу : <Адрес>

Таким образом, действия Каримова О.Р. следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения суд в данном случае назначает в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства дела и данные о личности Каримова О.Р., имеющего близких родственников, членов семьи, которые проживают на территории Российской Федерации.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит признание Каримовым О.Р. вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что наказание Каримову О.Р. должно быть определено в виде административного штрафа в минимальном размере, определенном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающимся в самостоятельном контролируемом выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации, полагая, что данное наказание будет соответствовать целям, установленным ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1, 29.10, ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Каримова Охунжона Рахмоновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек, с перечислением денежных средств согласно реквизитам:

УИН 18Номер, Получатель платежа – МО МВД России «Искитимский» по <Адрес> ИНН: 5406012253 КПП: 540 601001 р\с 401 0181 09000000 1 0001 Сибирское ГУ Банка России по <Адрес>, БИК 045004 001 ОКТМО 50712000, КБК 18Номер

и с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить Каримову О.Р. положения ст. 32.2 КоАП РФ об уплате административного штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с ФЗ "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с ФЗ от Дата N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.Н. Артемова