Карпенко Галина Валентиновна

Председательствующий по делу Дело №33-3477/2023

Судья Сафонова Е.В. (№ дела в суде 1-й инст. 2-370/2023)

УИД 75RS0031-01-2023-000761-36

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Казакевич Ю.А.,

судей Погореловой Е.А., Чайкиной Е.В.,

при секретаре Вашуриной О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в <адрес> 26 октября 2023 г. гражданское дело по иску заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах Зарудневой Е. А., Гудкова В. А., Карпенко Г. В., Плохотнюк М. Н., Талиповой С. В. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Ясногорская средняя общеобразовательная школа», администрации муниципального района «<адрес>», МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования» МР «Оловяннинский район», Министерству образования и науки Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

по апелляционной жалобе главы муниципального района «Оловяннинский район» Антошкина А.В., апелляционному представлению прокурора

на решение Оловяннинского районного суда Забайкальского края от <Дата>, которым постановлено:

«Исковые требования заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах Зарудневой Е.А., Гудкова В.А., Карпенко Г.В., Плохотнюк М.Н., Талиповой С.В., удовлетворить частично.

Взыскать с МБОУ «Ясногорская СОШ» недоначисленную и невыплаченную заработную плату в части стимулирующих выплат за выслугу лет за период с <Дата> по <Дата> в пользу

Зарудневой Е. А. в раз...

...мере 19 347, 16 рублей,

за период с <Дата> по <Дата> в пользу:

Гудкова В. А. в размере 51 624, 69 рублей,

Карпенко Г. В. в размере 11 479, 61 рублей,

Плохотнюк М. Н. в размере 12 123, 43 рублей,

Талиповой С. В. в размере 5 856, 22 рублей.

Обязать МБОУ «Ясногорская СОШ» и МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования» МР «Оловяннинский район» произвести Зарудневой Е.А., Гудкову В.А., Карпенко Г.В., Плохотнюк М.Н., Талиповой С.В. перерасчет и выплатить задолженность по недоначисленной и невыплаченной сумме за период отпуска в 2021-2022 гг.

Обязать МБОУ «Ясногорская СОШ» в дальнейшем производить Зарудневой Е.А., Гудкову В.А., Карпенко Г.В., Плохотнюк М.Н., Талиповой С.В. начисление стимулирующих выплат за выслугу лет от фактического объема учебной нагрузки, начиная с <Дата>

Обязать администрацию муниципального района «Оловяннинский район» профинансировать МБОУ «Ясногорская СОШ» денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы Зарудневой Е.А., Гудкову В.А., Карпенко Г.В., Плохотнюк М.Н., Талиповой С.В., в случае их недостаточности у образовательного учреждения, за счет и в пределах субвенций, выделенных на эти цели из бюджета Забайкальского края.

Исковые требования заместителя прокурора Оловяннинского района к Министерству образования и науки Забайкальского края, оставить без удовлетворения.

Взыскать с МБОУ «Ясногорская СОШ» государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Оловяннинский район» в размере 3 208, 62 рублей».

Заслушав доклад судьи Казакевич Ю.А., судебная коллегия

установила:

Заместитель прокурора Оловяннинского района обратился в суд с исковыми заявлениями в интересах Зарудневой Е.А., Гудкова В.А., Карпенко Г.В., Плохотнюк М.Н., Талиповой С.В., ссылаясь на следующее.

В ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что Заруднева Е.А. на основании приказа от <Дата> №, Гудков В.А. на основании приказа от <Дата> №, Карпенко Г.В. на основании приказа от <Дата> №, Плохотнюк М.Н. на основании приказа от <Дата> №, Талипова С.В. на основании приказа от <Дата> №, приняты/переведены в МБОУ «Ясногорская СОШ» на должности учителей информатики, физики и математики.

В соответствии с дополнительными соглашениями от <Дата> к трудовым договорам, работникам устанавливается должностной оклад (за 18 часов) в размере 9 471 рубля, состоящий из базового оклада 7 497 рублей, 25% от базового оклада за работу в сельской местности и 100 рублей за методическую литературу. Кроме того, предусмотрено начисление выплат компенсационного и стимулирующего характера: Зарудневой Е.А. за 29, 75 ч. – 15 653, 87 рубля, за проверку тетрадей – от 5% до 15%, за классное руководство – 25%, за заведование кабинетом – 2,5%, северная надбавка и районный коэффициент – 70% и др.; Гудкову В.А. за 27, 29 ч. – 14 622, 56 рубля, за проверку тетрадей – от 5% до 10%, за заведование кабинетом – 10%, северная надбавка и районный коэффициент – 70% и др.; Карпенко Г.В. за 21, 5 ч. – 11 312, 88 рублей, за проверку тетрадей – 10%, за заведование кабинетом – 5%, северная надбавка и районный коэффициент – 70% и др.; Плохотнюк М.Н. за 25 ч. – 13 154, 51 рубля, за проверку тетрадей – 10%, за заведование кабинетом – 5%, северная надбавка и районный коэффициент – 70% и др.

Положением об оплате труда работников МБОУ «Ясногорская СОШ», утвержденного <Дата> предусмотрены стимулирующие выплаты, в том числе надбавка за выслугу лет.

Согласно п.4 Положения, надбавка за выслугу лет исчисляется исходя из должностного оклада работника (без учета премий и стимулирующих выплат) и составляет при стаже работы от 1 года до 5 лет – 5%, от 5 до 10 лет – 10%, от 10 до 15 лет – 15%, от 15 и более лет – 25%.

Согласно тарификационным спискам на 2021-2022 и 2022-2023 учебные годы установлена учебная нагрузка, которая с <Дата> и с <Дата> тарифицирована в объеме: Зарудневой Е.А. - 41 час в неделю; Гудкову В.А. - 38 часов, на 2022 г. - 37 час; Карпенко Г.В. - 30 часов; Плохотнюк М.Н. - 20 часов, на 2022 г. - 26 час, Талиповой С.В. - 30 часов.

При этом оклад за норму часов в неделю (18 часов) составляет 9 471 рубль, исходя из которого, исчисляется размер надбавки за выслугу лет: Зарудневой Е.А. в размере 1 420, 69 руб., Гудкову В.А. – 2 367,81 руб., Карпенко Г.В. – 2 367, 81 руб., Талиповой М.Н. – 2 367,81 руб., Талиповой С.В. – 2 367,81 руб.

Из расчетных листов за период с марта 2022 по март 2023 года следует, что надбавка за выслугу лет начислялась материальным истцам в указанных размерах.

Указанное свидетельствуют о том, что в нарушение Единых рекомендаций по установлению на федеральном региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений надбавки за выслугу лет начисляются и выплачиваются образовательным учреждением в меньшем размере, поскольку указанные выплаты ограничены пределами нормы часов и произведены без учета объемов фактической учебной нагрузки педагогов.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, просил суд взыскать с МБОУ «Ясногорская СОШ» недоначисленную и невыплаченную заработную плату в части стимулирующих выплат за выслугу лет за период с <Дата> по <Дата> в пользу: Зарудневой Е.А. в сумме 19 347, 10 руб., Гудкова В.А. – 51 624, 52 руб., Карпенко Г.В. – 12 160, 36 руб., Плохотнюк М.Н. – 12 283, 43 руб., Талиповой С.В. – 5 856, 22 руб., обязать МБОУ «Ясногорская СОШ» и МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования» муниципального района «Оловяннинский район» произвести Зарудневой Е.А., Гудкову В.А., Карпенко Г.В., Плохотнюк М.Н., Талиповой С.В. перерасчет и выплатить задолженность по недоначисленной и невыплаченной сумме за период отпуска в 2021-2022 гг., обязать МБОУ «Ясногорская СОШ» в дальнейшем производить Зарудневой Е.А., Гудкову В.А., Карпенко Г.В., Плохотнюк М.Н., Талиповой С.В. начисление стимулирующих выплат за выслугу лет от фактического объема учебной нагрузки, начиная с <Дата>, обязать администрацию муниципального района «Оловяннинский район» профинансировать МБОУ «Ясногорская СОШ» денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы Зарудневой Е.А., Гудкову В.А., Карпенко Г.В., Плохотнюк М.Н., Талиповой С.В. в случае их недостаточности у образовательного учреждения, за счет и пределах субвенций, выделенных на эти цели из бюджета Забайкальского края, обязать Министерство образования и науки Забайкальского края профинансировать администрацию муниципального района «Оловяннинский район» на указанные цели (т.1, л.д. 1-9, л.д. 38-45, л.д. 75-81, л.д. 106-113, л.д. 135-143, л.д. 238-239).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от <Дата> гражданские дела по искам заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах Зарудневой Е.А., Гудкова В.А., Карпенко Г.В., Плохотнюк М.Н., Талиповой С.В. объединены в одно производства (т.2, л.д. 22-23).

Судом постановлено приведенное выше решение (т.2, л.д. 25-31).

В апелляционной жалобе глава МР «Оловяннинский район» Антошкин А.В. просит решение в части оставления без удовлетворения исковых требований прокурора отменить, обязать Министерство образования и науки Забайкальского края профинансировать администрацию МР «Оловяннинский район» на указанные цели.

Указывает, что является незаконным вывод суда о том, что Министерство не несет обязательств по дополнительному финансированию (субсидиарной ответственности). Указывает, что законодательно определен критерий минимального уровня, соответствующий не ниже средней заработной платы соответствующего субъекта. Соответственно выплаты сумм субвенций должны подлежать уточнению на основании вступивших в силу решений суда с учетом фактической нагрузки педагогических работников (превышающие установленные размеры субвенций) и финансироваться субъектом РФ исходя из установленных государственных полномочий по оплате труда педагогических работников при реализации (исполнении) государственных гарантий на право получения соответствующего общедоступного образования в муниципальных учреждениях. Нет оснований полагать, что доначисленные суммы заработной платы (фактической) не является заработной платой педагогических работников.

Таким образом, средства на финансирование (выплаты) недоначисленной заработной платы работникам, которые изначально не были предусмотрены при утверждении субвенций на обеспечение реализации права на получение образования по переданным государственным полномочиям в соответствующий финансовый год должны быть профинансированы Министерством. Решение суда в указанной части противоречит ст. 19 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ. Утвержденные субвенции из бюджета Забайкальского края на текущий финансовый год не предусматривают средства на выплату заработной платы педагогическим работникам МБОУ Ясногорская СОШ исходя от фактического объема учебной нагрузки, а были изначально утверждены от установленного норматива на ставку 18 часов. Судом не принято во внимание, что размеры субвенций по исполнению государственного полномочия должны подлежать корректировке в ходе их исполнения в течение соответствующего финансового года главным распорядителем бюджета Забайкальского края. Также не принято во внимание, что выплаты недоначисленной заработной платы за период с марта по декабрь 2022 г. относятся к расходам завершенного (истекшего) 2022 финансового года, соответственно финансирование расходов на реализацию полномочий за 2022 г. за счет субвенций, выделяемой на 2023 г. является не допустимым и противоречит требования Бюджетного кодекса РФ. Уставом МР «Оловяннинский район» оснований для использования дополнительных, собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий не предусмотрено (т.2, л.д. 41-44).

В апелляционном представлении прокурор просит решение районного суда отменить, исковые требования удовлетворить.

В резолютивной части решения суд указал, что обязанность профинансировать МБОУ «Ясногорская СОШ» денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы возлагается на администрацию района за счет и в пределах субвенций, выделенных на эти цели из бюджета Забайкальского края, вместе с тем в удовлетворении исковых требований в части возложения на Министерство образования и науки Забайкальского края выделить из бюджета Забайкальского края денежные средства в виде субвенций в бюджет МР «Оловяннинский район» отказал. Таким образом, в решении суда имеются противоречия, что ставит под сомнение возможность исполнения судебного акта.

Ссылаясь на нормы Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 140 Бюджетного кодекса РФ, п. 12.3.2 Положения о Министерстве образования и науки Забайкальского края указывает, что Министерство обязано предоставлять в местный бюджет субвенции, предусмотренные в бюджете Забайкальского края на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение образования в муниципальных образовательных организациях. В целях погашения задолженности на Министерство необходимо возложить обязанность по выделению из бюджета Забайкальского края денежные средства в виде субвенций в бюджет МР «Оловяннинский район», а на администрацию района обязанность по финансированию МБОУ «Ясногорская СОШ» для выплаты невыплаченной заработной платы в случае их недостаточности у образовательного учреждения (т.2, л.д. 62-66).

В судебное заседание не явились: материальные истцы Заруднева Е.А., Гудков В.А., Карпенко Г.В., Плохотнюк М.Н., Талипова С.В., ответчики МБОУ «Ясногорская СОШ», МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования муниципального района «Ононский район», администрация муниципального района «Ононский район», Министерство образования и науки Забайкальского края, извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

После принятия апелляционного представления к производству суда апелляционной инстанции и до вынесения апелляционного определения от прокурора Оловяннинского района поступило заявление об отказе от апелляционного представления, а также заявления материальных истцов Зарудневой Е.А., Гудкова В.А., Карпенко Г.В., Плохотнюк М.Н., Талиповой С.В. о согласии с отказом прокурора от апелляционного представления.

Обсудив данное заявление, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению. Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.

Оснований не принять отказ прокурора от апелляционного представления не имеется, отказ от апелляционного представления совершен в требуемой форме и в предусмотренном статьей 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации порядке, чьих-либо прав не нарушает.

Согласно абзацу 6 пункта 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. №16 при отказе прокурора от апелляционного представления, поданного в интересах другого лица, суд апелляционной инстанции продолжает рассмотрение дела, если лицо, в интересах которого подано апелляционное представление, либо его законный или уполномоченный представитель не заявят ходатайство о прекращении апелляционного производства (часть 4 статьи 1, часть 2 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая согласие материальных истцов с отказом прокурора от апелляционного представления по настоящему делу, судебная коллегия считает возможным принять отказ прокурора Оловяннинского района от апелляционного представления, и прекратить в указанной части апелляционное производство.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав процессуального истца прокурора Чадову Е.А., судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции правильно установлено и из материалов дела следует, что Заруднева Е.А., Гудков В.А., Карпенко Г.В., Плохотнюк М.Н., Талипова С.В. работают в МБОУ «Ясногорская СОШ» учителями информатики, физики, математики.

Согласно заключенным с материальными истцами Зарудневой Е.А., Гудковым В.А., Карпенко Г.В., Плохотнюк М.Н., Талиповой С.В. трудовыми договорами работа в указанных должностях является основным местом работы.

В соответствии с дополнительными соглашениями от <Дата>, заключенными с материальными истцами Зарудневой Е.А., Гудковым В.А., Карпенко Г.В., Плохотнюк М.Н., Талиповой С.В. к трудовым договорам, работникам устанавливается должностной оклад в размере 9 471 руб., состоящий из базового оклада 7 497 руб., 25% от базового оклада за работу в сельской местности и 100 руб. за методическую литературу.

Должностной оклад установлен Зарудневой Е.А. за 29,75 ч. – 15 653, 87 рубля, за проверку тетрадей – от 5% до 15%, за классное руководство – 25%, за заведование кабинетом – 2,5%, северная надбавка и районный коэффициент – 70% и др; Гудкову В.А. за 27,29 ч. – 14 622, 56 рубля, за проверку тетрадей – от 5% до 10%, за заведование кабинетом – 10%, северная надбавка и районный коэффициент – 70% и др; Карпенко Г.В. за 21,5 ч. – 11 312, 88 рублей, за проверку тетрадей – 10%, за заведование кабинетом – 5%, северная надбавка и районный коэффициент – 70% и др.; Плохотнюк М.Н. за 25 ч. – 13 154, 51 рубля, за проверку тетрадей – 10%, за заведование кабинетом – 5%, северная надбавка и районный коэффициент – 70% и другие надбавки.

В соответствии с Положением об оплате труда работников МБОУ «Ясногорская СОШ», заработная плата включает базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по соответствующим профессиональным квалификационным группам, квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп, компенсационные и стимулирующие выплаты.

Положением об оплате труда предусмотрены стимулирующие выплаты, установленные с целью повышения мотивации работников организации к качественному результату, а также поощрения за выполненную работу. К числу стимулирующих выплат относятся, в том числе надбавки за выслугу лет.

Часть средств на оплату труда, формируемых за счет средств ассигнований бюджета Забайкальского края и бюджета муниципального района «Оловяннинский район» направляется учреждениями на выплаты стимулирующего характера, на обеспечение системы премирования. Объем средств на указанные выплаты определяется в пределах утвержденного фонда оплаты труда с учетом эффективности и результативности деятельности учреждения.

Оклады (должностные оклады) педагогических работников образовательных учреждений, расположенных в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), повышаются на 25%.

Данная доплата образует новый оклад.

В оклады (должностные оклады) педагогических работников (за исключением руководителей) включается ежемесячная компенсация на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в размере 100 руб.

Стимулирующие выплаты устанавливаются с целью повышения мотивации работников учреждения к качественному результату, а также поощрения за выполненную работу.

Работникам учреждения устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера: выплаты за специфику работы, надбавка за выслугу лет, надбавка молодым специалистам и т.д.

Размеры, условия и порядок выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу работникам учреждения утверждается локальным актом в соответствии с нормами действующего законодательства.

Порядок начисления стимулирующей выплаты за стаж работы начисляется, исходя из должностного оклада работника (без учета премий и иных стимулирующих выплат) и выплачивается ежемесячно одновременно с заработной платой.

Надбавка за выслугу лет учитывается во всех случаях исчисления среднего заработка.

Согласно тарификационным спискам на 2021-2022, 2022-2023 учебные годы, установлена учебная нагрузка, которая с <Дата> тарифицирована в объеме: Зарудневой Е.А. - 41 час в неделю; Гудкову В.А. - 38 часов, на 2022-2023гг. - 37 час; Карпенко Г.В. - 30 часов; Плохотнюк М.Н. - 20 часов, на 2022-2023гг. - 26 час, Талиповой С.В. - 30 часов.

При этом оклад за норму часов в неделю (18 часов) составляет 9471 рубль, исходя из которого, исчисляется размер надбавки за выслугу лет: Зарудневой Е.А. в размере 1420, 69 руб., Гудкову В.А. - 2367,81 руб., Карпенко Г.В. - 2367, 81 руб., Талиповой М.Н. - 2367,81 руб., Талиповой С.В. - 2367,81 руб.

Из имеющихся в материалах дела расчетных листов следует, что за период с марта 2022 по март 2023 года надбавка за выслугу лет начислялась материальным истцам в указанных размерах.

Считая, что надбавка за выслугу лет и квалификационную категорию не должны ограничиваться пределами нормы часов, а должны производиться с учетом объема фактической учебной нагрузки педагога, прокурор обратился в защиту законных интересов Зарудневой Е.А., Гудкова В.А., Карпенко Г.В., Плохотнюк М.Н., Талиповой С.В. в суд.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что порядок начисления надбавки за соответствие занимаемой должности и выслугу лет на ставку заработной платы, установленный Положением об оплате труда работников МБОУ «Ясногорская СОШ», противоречит действующему законодательству и лишает работников, работающих свыше нормы часов рабочего времени, права на получение выплат стимулирующего характера с учетом их фактической нагрузки. Такие условия оплаты труда являются дискриминационными по отношению к этим работникам при оплате их работы.

Определяя подлежащую взысканию задолженность по заработной плате в пользу Зарудневой Е.А. в размере 19 347,16 руб., в пользу Гудкова В.А. в размере 51 624,69 руб., в пользу Карпенко Г.В. в размере 11 479,61 руб., в пользу Плохотнюк М.Н. в размере 12 123,43 руб., в пользу Талиповой С.В. в размере 5 856,22 руб. суд опирался на расчет, предоставленный ответчиком МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования».

Учитывая, что начисление стимулирующих выплат за выслугу лет и соответствие занимаемой должности производится от оклада за ставку 18 часов, а не от фактического объема учебной нагрузки, что не соответствует нормам законодательства и нарушает права истцов, суд удовлетворил требования прокурора и обязал МБОУ «Ясногорская СОШ» производить начисление названных стимулирующих выплат от фактического объема учебной нагрузки, а также о возложении обязанности в дальнейшем производить материальным истцам начисление стимулирующих выплат за выслугу лет от фактического объема учебной нагрузки, начиная с <Дата>

Суд отказал в удовлетворении исковых требований к Министерству образования и науки Забайкальского края, поскольку к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относится обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг). Факта ненадлежащего финансирования из бюджета Забайкальского края в бюджет муниципального района «Оловяннинский район» не установлено.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы представителя ответчика, поскольку суд первой инстанции полно и правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, применил нормы материального права, подлежащие применению, постановил правомерные выводы, мотивированно приведенные в решении.

Проверяя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия отмечает, что Министерство образования и науки Забайкальского края в сфере образования обеспечивает государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечивает дополнительное образование детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми Правительством Забайкальского края (пункт 12.3.2 Положения о Министерстве образования и науки Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 16 мая 2017 г. №192).

В соответствии с подпунктом 13 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относится обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 4 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций.

Частями 1-3 статьи 99 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ предусмотрено, что финансовое обеспечение оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Нормативы, определяемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, нормативные затраты на оказание государственной или муниципальной услуги в сфере образования определяются по каждому уровню образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ с учетом форм обучения, федеральных государственных требований (при их наличии), типа образовательной организации, сетевой формы реализации образовательных программ, образовательных технологий, специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, обеспечения дополнительного профессионального образования педагогическим работникам, обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья обучающихся, а также с учетом иных предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей организации и осуществления образовательной деятельности (для различных категорий обучающихся), за исключением образовательной деятельности, осуществляемой в соответствии с образовательными стандартами, в расчете на одного обучающегося, если иное не установлено настоящей статьей.

Нормативные затраты на оказание государственных или муниципальных услуг в сфере образования включают в себя затраты на оплату труда педагогических работников с учетом обеспечения уровня средней заработной платы педагогических работников за выполняемую ими учебную (преподавательскую) работу и другую работу, определяемого в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Расходы на оплату труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, включаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации в нормативы, определяемые в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, не могут быть ниже уровня, соответствующего средней заработной плате в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого расположены такие общеобразовательные организации.

При рассмотрении дела как в суде первой инстанции, как и в суде апелляционной инстанции фактов ненадлежащего финансирования из бюджета Забайкальского края в бюджет муниципального округа установлено не было.

Не усматривается такая обязанность из устава МБОУ «Ясногорская СОШ».

Таким образом, правовых оснований для возложения субсидиарной ответственности по обязательствам образовательной организации на Министерство не имеется.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о возложении обязанности на ответчика в дальнейшем производить материальным истцам начисление стимулирующих выплат за выслугу лет от фактического объема учебной нагрузки, начиная с 1 апреля 2023 г.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Из содержания статьи 12 указанного Кодекса и вышеприведенной нормы следует, что защите подлежит нарушенное право, а не предполагаемое нарушение. Выбранный истцом способ защиты восстановления нарушенного права направлен на будущее время при отсутствии оснований полагать, что ответчиком - работодателем будут нарушены трудовые права истцов.

Поэтому в приведенной части решение суда подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Обоснованно удовлетворив исковые требования о взыскании в пользу материальных истцов задолженности по заработной плате, возложении обязанности на МБОУ «Ясногорская средняя общеобразовательная школа» произвести истцам перерасчет оплаты дней отпуска, суд первой инстанции, вопреки положениям статей 21, 22, 114, 129 Трудового кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неправомерно ограничился только указанием на возложение на ответчика обязанности выплатить истцам задолженность по оплате отпусков за период 2021-2022 гг., не разрешив требования истца по существу.

Суду апелляционной инстанции от процессуального истца поступили расчеты задолженности по оплате дней очередных отпусков за период 2021-2022 гг. перед материальными истцами Гудковым В.А., Плохотнюк М.Н.

Согласно данным расчетам, задолженность по отпускным перед Гудковым В.А. составляет 3 689,70 руб., перед Плохотнюк М.Н. – 328,45 руб.

Согласно пояснительным запискам начальника МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования» МР «Оловяннинский район» от 12.10.2023 не представляется возможным представить справку на перерасчет отпускных на период 2021-2022 г.г. на Талипову С.В., так как она принята на работу 24.08.2022; на Зарудневу Е.А., так как в указанный период она находилась в отпуске по уходу за ребенком, вышла на работу 18.09.2022; на Карпенко Г.В., так как она была уволена <Дата>, отпуск за указанный период использован полностью, компенсации нет.

При изложенных обстоятельствах решение суда подлежит изменению в связи с нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права (пункт 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) путем указания на взыскание с ответчика задолженности по оплате дней отпуска в пользу Гудкова В. А., Плохотнюк М. Н. 328,45 руб.

Поскольку изменится общая сумма взыскания, изменению также подлежит размер государственной пошлины, которая, с учетом удовлетворенных исковых требований в большем объеме, будет составлять 3 288 рублей 99 коп., исходя из положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 393 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

принять отказ прокурора от апелляционного представления, производство по апелляционному представлению прокурора прекратить.

Решение Оловяннинского районного суда Забайкальского края от <Дата> в части возложения обязанности на МБОУ «Ясногорская средняя общеобразовательная школа и МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования муниципального района «Оловяннинский район» произвести истцам перерасчет и выплатить задолженность по недоначисленной и невыплаченной сумме за период отпуска в 2021-2022 г.г., дополнить указанием на взыскание с МБОУ «Ясногорская средняя общеобразовательная школа» в пользу Гудкова В. А. (паспорт №) 3 689 рублей 70 коп., Плохотнюк М. Н. (паспорт №) 328 рублей 45 коп.

Это же решение в части удовлетворения исковых требований прокурора Оловяннинского района, действующего в интересах Зарудневой Е. А., Гудкова В. А., Карпенко Г. В., Плохотнюк М. Н., Талиповой С. В. о возложении обязанности на МБОУ «Ясногорская средняя общеобразовательная школа» в дальнейшем производить начисление стимулирующих выплат за выслугу лет исходя из фактического объема учебной нагрузки отменить.

В удовлетворении исковых требований в данной части отказать.

Решение в части взыскания государственной пошлины изменить.

Взыскать с МБОУ «Ясногорская средняя общеобразовательная школа» (ИНН 7515003703) государственную пошлину в бюджет муниципального района «Оловяннинский район» в размере 3 288 рублей 99 коп.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в трехмесячный срок в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) путем подачи кассационной жалобы через Оловяннинский районный суд Забайкальского края

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <Дата>

Гражданское дело № 2-370/2023

(соед. 2-373, 2-374, 2-397, 2-401/2023)

УИД 75RS0031-01-2023-000761-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Е.В. Сафоновой, при секретаре Н.А. Мачневой,

с участием процессуального истца ст.помощника прокурора В.Б. Будаевой,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах Зарудневой Е.А., Гудкова В.А., Карпенко Г.В., Плохотнюк М.Н., Талиповой С.В. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Ясногорская средняя общеобразовательная школа», администрации муниципального района «Оловяннинский район», МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования» МР «Оловяннинский район», Министерству образования и науки Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Оловяннинского района обратился в суд с исковыми заявлениями в интересах Зарудневой Е.А., Гудкова В.А., Карпенко Г.В., Плохотнюк М.Н., Талиповой С.В. к МБОУ «Ясногорская СОШ», Министерству образования и науки Забайкальского края, администрации муниципального района «Оловяннинский район», МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования МР «Оловяннинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

Протокольным определением суда от 07.06.2023 г. вышеназванные исковые заявления соединены в одно производство для совместного рассмотрен...

...ия и разрешения (гр.дела №№2-370, 2-373, 2-374, 2-397, 2-401/2023).

В обоснование требований процессуальный истец указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в МБОУ «Ясногорская СОШ» при начислении заработной платы, выплаты стимулирующего характера, в частности надбавки за квалификационную категорию и выслугу лет.

В ходе проверки установлено, что Заруднева Е.А. на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, Гудков В.А. на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, Карпенко Г.В. на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, Плохотнюк М.Н. на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, Талипова С.В. на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, приняты/переведены в МБОУ «Ясногорская СОШ» на должности учителей <данные изъяты>. Согласно заключенным с материальными истцами трудовым договорам, работа в данных должностях является основным местом работы. В соответствии с дополнительными соглашениями от 09.01.2020 к трудовым договорам, работникам устанавливается должностной оклад (за 18 часов) в размере 9471 рубля, состоящий из базового оклада 7497 рублей, 25% от базового оклада за работу в сельской местности и 100 рублей за методическую литературу. Кроме того, предусмотрено начисление выплат компенсационного и стимулирующего характера: Зарудневой Е.А. за 29, 75 ч. – 15 653, 87 рубля, за проверку тетрадей – от 5% до 15%, за классное руководство – 25%, за заведование кабинетом – 2,5%, северная надбавка и районный коэффициент – 70% и др; Гудкову В.А. за 27, 29 ч. – 14 622, 56 рубля, за проверку тетрадей – от 5% до 10%, за заведование кабинетом – 10%, северная надбавка и районный коэффициент – 70% и др; Карпенко Г.В. за 21, 5 ч. – 11 312, 88 рублей, за проверку тетрадей – 10%, за заведование кабинетом – 5%, северная надбавка и районный коэффициент – 70% и др.; Плохотнюк М.Н. за 25 ч. – 13 154, 51 рубля, за проверку тетрадей – 10%, за заведование кабинетом – 5%, северная надбавка и районный коэффициент – 70% и др.

В соответствии с Положением об оплате труда работников МБОУ «Ясногорская СОШ», утвержденного 17.03.2020, заработная плата включает базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы

по соответствующим профессиональным квалификационным группам квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп, компенсационные и стимулирующие выплаты.

Положением об оплате труда предусмотрены стимулирующие выплаты, установленные с целью повышения мотивации работников организации к качественному результату, а также поощрения за выполненную работу. К числу стимулирующих выплат относятся, в том числе надбавки за выслугу лет.

Согласно п.4 Положения, надбавка за выслугу лет исчисляется исходя из должностного оклада работника (без учета премий и стимулирующих выплат) и составляет при стаже работы от 1 года до 5 лет – 5%, от 5 до 10 лет – 10%, от 10 до 15 лет – 15%, от 15 и более лет – 25%.

Согласно тарификационным спискам на 2021-2022 и 2022-2023 учебные годы установлена учебная нагрузка, которая с 01.09.2021 и с 01.09.2022 тарифицирована в объеме: Зарудневой Е.А. - 41 час в неделю; Гудкову В.А. - 38 часов, на 2022 г. - 37 час; Карпенко Г.В. - 30 часов; Плохотнюк М.Н. - 20 часов, на 2022 г. - 26 час, Талиповой С.В. - 30 часов.

При этом оклад за норму часов в неделю (18 часов) составляет 9471 рубль, исходя из которого, исчисляется размер надбавки за выслугу лет: Зарудневой Е.А. в размере 1420, 69 руб., Гудкову В.А. - 2367,81 руб., Карпенко Г.В. - 2367, 81 руб., Талиповой М.Н. - 2367,81 руб., Талиповой С.В. - 2367,81 руб.

Из расчетных листов за период с марта 2022 по март 2023 года следует, что надбавка за выслугу лет начислялась материальным истцам в указанных размерах.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в нарушение Единых рекомендаций по установлению на федеральном региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений надбавки за выслугу лет начисляются и выплачиваются образовательным учреждением в меньшем размере, поскольку указанные выплаты ограничены пределами нормы часов и произведенных без учета объемов фактической учебной нагрузки педагогов.

Тем самым, начисление надбавки за выслугу лет, исходя из нормы часов противоречит действующему законодательству и лишает работников, работающих свыше нормы часов рабочего времени, права на получение выплат стимулирующего характера с учетом их фактической нагрузки. Такие условия оплаты труда являются дискриминационными по отношению к этим работникам при оплате их работы.

Согласно произведенному расчету, размер недоначисленной невыплаченной заработной платы по надбавке за выслугу лет за период с 01.03.2022 по 31.03.2023 составил: у Зарудневой Е.А. – 19 347, 10 руб., у Гудкова В.А. – 51 624, 52 руб., у Карпенко Г.В. – 12 160, 36 руб., у Плохотнюк М.Н. – 12 283, 43 руб., у Талиповой С.В. – 5 856, 22 руб.

Поскольку установлено, что начисление заработной платы материальным истцам производилась в меньшем размере, соответственно, размер оплаты отпуска за период работы в 2021-2022 годах подлежат перерасчету.

Учитывая, что начисление стимулирующих выплат за выслугу лет производится от оклада за ставку 18 часов, а не от фактического объема учебной нагрузки, нарушает права истца и влечет возложение обязанности на образовательное учреждение производить начисление стимулирующих выплат за выслугу лет от фактического объема учебной нагрузки.

Финансирование расходов, связанных с оплатой труда педагогических работников, осуществляется за счет денежных средств субъекта РФ, выделяемых в виде субвенций местным бюджетам.

Министерство образования и науки Забайкальского края обязано предоставлять в местный бюджет субвенции, предусмотренные в бюджете Забайкальского края, на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных общеобразовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, на обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, в соответствии с законами забайкальского края. Доля финансовых средств субвенций, направляемых на финансирование расходов на оплату труда работников муниципальных образовательных организаций, определяется органами местного самоуправления самостоятельно.

С учетом изложенного, в целях погашения образовавшейся задолженности на Министерство образования и науки Забайкальского края необходимо возложить обязанность по выделению из бюджета Забайкальского края денежных средств в виде субвенций в бюджет муниципального района «Оловяннинский район», а на администрацию муниципального района «Оловяннинский район» обязанность по финансированию МБОУ «Ясногорская СОШ» для выплаты невыплаченной материальным истцам заработной платы, в случае их недостаточности у образовательного учреждения.

06.06.2023 г. процессуальным истцом исковые требования в интересах Гудкова В.А. уточнены в части периода образования задолженности.

Просит взыскать с МБОУ «Ясногорская СОШ» недоначисленную и невыплаченную заработную плату в части стимулирующих выплат за выслугу лет за период с 01 марта 2022 по 31 марта 2023 в пользу: Зарудневой Е.А. в сумме 19 347, 10 руб., Гудкова В.А. – 51 624, 52 руб., Карпенко Г.В. – 12 160, 36 руб., Плохотнюк М.Н. – 12 283, 43 руб., Талиповой С.В. – 5 856, 22 руб.

Обязать МБОУ «Ясногорская СОШ» и МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования» муниципального района «Оловяннинский район» произвести Зарудневой Е.А., Гудкову В.А., Карпенко Г.В., Плохотнюк М.Н., Талиповой С.В. перерасчет и выплатить задолженность по недоначисленной и невыплаченной сумме за период отпуска в 2021-2022 гг.

Обязать МБОУ «Ясногорская СОШ» в дальнейшем производить Зарудневой Е.А., Гудкову В.А., Карпенко Г.В., Плохотнюк М.Н., Талиповой С.В. начисление стимулирующих выплат за выслугу лет от фактического объема учебной нагрузки, начиная с 01 апреля 2023 г.

Обязать администрацию муниципального района «Оловяннинский район» профинансировать МБОУ «Ясногорская СОШ» денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной выплаты Зарудневой Е.А., Гудкову В.А., Карпенко Г.В., Плохотнюк М.Н., Талиповой С.В. в случае их недостаточности у образовательного учреждения, за счет и пределах субвенций, выделенных на эти цели из бюджета Забайкальского края.

Обязать Министерство образования и науки Забайкальского края профинансировать администрацию муниципального района «Оловяннинский район» на указанные цели.

В судебном заседании процессуальный истец старший помощник прокурора Оловяннинского района Будаева В.Б. требования поддержала, просила удовлетворить, в обоснование привела доводы, изложенные в исковых заявлениях.

Материальные истцы Заруднева Е.А., Гудков В.А., Карпенко Г.В., Плохотнюк М.Н., Талипова С.В. в судебном заседании участия не принимали, надлежаще уведомлены, просили о рассмотрении дела без их участия, на требованиях прокурора настаивали.

Представитель МБОУ «Ясногорская СОШ» директор школы Шкляр О.Г. в судебном заседании участия не принимала, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель Министерства образования и науки Забайкальского края по доверенности Немова Е.А. в судебном заседании участия не принимала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила отзывы на исковые заявления, в которых указала, что в соответствии с трудовыми договорами истцы являются учителями МБОУ «Ясногорская СОШ». Согласно дополнительным соглашениям от 01.09.2021 года истцам установлен должностной оклад, а также стимулирующие выплаты: выплачивается надбавка за выслугу лет (за квалификационную категорию) на ставку заработной платы без учета фактической учебной нагрузки. Если учитель работает более чем на одну ставку, трудовой договор не заключается, как совместительство это не оформляется, а педагогическая работа, которую он выполняет, сверх 18 часов, оплачивается на условиях почасовой оплаты, но не более 300 часов в год. Не допускается работа более чем на 1,5 ставки. Если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

Министерство не финансирует непосредственно средние общеобразовательные школы края. Источником финансирования любых фондов оплаты труда муниципальных общеобразовательных организаций являются средства учредителя, в данном случае, в соответствии с Уставом МБОУ «Ясногорская СОШ» - администрации MP «Оловяннинский район». Министерство, как главный распорядитель бюджетных средств, надлежаще осуществлял, в том числе в 2021, 2022 годах, и осуществляет в настоящее время полномочие по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечивает дополнительное образование детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам на основании поданных муниципалитетом заявок. Муниципалитет самостоятельно расходует средства субвенции на указанные цели, то есть распределяет средства субвенции по муниципальным образовательным учреждениям, в том числе направляет в Ясногорскую СОШ. Просила отказать в удовлетворении требований, заявленных к Министерству.

Представители администрации МР «Оловяннинский район» и МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования» в судебном заседании участия не принимали по неизвестной суду причине, о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены.

Суд, выслушав процессуального истца, исследовав представленные доказательства, полагает требования прокурора подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Статьей 22 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

На основании части 1 статьи 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

На основании ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. Указанные рекомендации учитываются Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений, в том числе в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры. Если стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений не достигли соглашения, указанные рекомендации утверждаются Правительством Российской Федерации, а мнение сторон Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений доводится до субъектов Российской Федерации Правительством Российской Федерации.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании статьи 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Таким образом, система оплаты труда применительно к статье 135 ТК РФ включает фиксированный размер оплаты труда, доплаты, надбавки компенсационного характера; доплаты и надбавки стимулирующего характера. При этом стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя.

В силу ч.1 ст.144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников в муниципальных учреждениях устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Согласно приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу, определяется ежегодно на начало учебного года и устанавливается локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Учебная нагрузка учителей и преподавателей определяется с учетом количества часов по учебным планам, рабочим программам учебных предметов, образовательным программам, кадрового обеспечения организации.

Учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

Решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23.12.2021, протокол №11, утверждены Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2022 год.

Названные Единые рекомендации разработаны Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в соответствии со статьей 135 Трудового кодекса РФ в целях обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы работников организаций бюджетной сферы и учитываются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений и разработке законов и иных нормативных правовых актов по оплате труда работников указанных учреждений.

В соответствии с разделом IX Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2022 год в системах оплаты труда педагогических работников, поименованных в пунктах 2.3 - 2.8 приложения 1 к приказу №1601, выполняющих с их письменного согласия педагогическую или учебную (преподавательскую) работу сверх установленной нормы часов в неделю (в год) за ставку заработной платы либо ниже установленной нормы часов в неделю (в год) за ставку заработной платы, в целях обеспечения равной оплаты за труд равной ценности педагогических работников предусмотрен следующий порядок исчисления заработной платы за весь объем педагогической или учебной (преподавательской) работы:

для педагогических работников, поименованных в пунктах 2.3 - 2.7 и в подпункте 2.8.1 указанного приказа, - путем умножения размеров ставок заработной платы, установленных за календарный месяц на основе квалификационных уровней профессиональных квалификационных групп без применения к ним каких-либо повышающих коэффициентов и (или) повышений, устанавливаемых в процентах (в абсолютных величинах) за квалификационные категории или по иным основаниям, на фактический объем учебной нагрузки (педагогической работы) в неделю и деления полученного произведения на норму часов преподавательской или педагогической работы в неделю, установленную за ставку заработной платы.

При этом определение размеров выплат стимулирующего характера педагогическим работникам, для которых установлены нормы часов учебной (преподавательской) или педагогической работы за ставку заработной платы, за наличие квалификационных категорий, а также выплат компенсационного характера, выплат за работу в сельской местности, за особенности работы в отдельных следует осуществлять с учетом фактического объема учебной нагрузки.

При наличии у работников права на применение повышающих коэффициентов и (или) повышений, установленных в процентах (в абсолютных величинах) по нескольким основаниям, их величины по каждому основанию необходимо определять отдельно без учета других повышающих коэффициентов и (или) повышений, установленных в процентах (в абсолютных величинах), которые затем суммировать и применять путем умножения образовавшейся величины на размер заработной платы, исчисленный за фактический объем учебной нагрузки и (или) педагогической работы.

Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2023 год, утвержденными решением Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений от 23.12.2022, предусмотрены аналогичные особенности формирования системы оплаты труда работников сферы образования.

Согласно материалам дела материальные истцы: Заруднева Е.А. на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, Гудков В.А. на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, Карпенко Г.В. на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, Плохотнюк М.Н. на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, Талипова С.В. на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, приняты/переведены в МБОУ «Ясногорская СОШ» на должности учителей <данные изъяты> и, согласно заключенным трудовым договорам, работа в данных должностях, является основным местом работы.

В соответствии с дополнительными соглашениями от 09.01.2020 к трудовым договорам, работникам установлен должностной оклад в размере 9471 руб., состоящий из базового оклада 7497 руб., 25% от базового оклада за работу в сельской местности и 100 руб. денежная компенсация за методическую литературу. Должностной оклад установлен Зарудневой Е.А. за 29, 75 ч. – 15 653, 87 рубля, за проверку тетрадей – от 5% до 15%, за классное руководство – 25%, за заведование кабинетом – 2,5%, северная надбавка и районный коэффициент – 70% и др; Гудкову В.А. за 27, 29 ч. – 14 622, 56 рубля, за проверку тетрадей – от 5% до 10%, за заведование кабинетом – 10%, северная надбавка и районный коэффициент – 70% и др; Карпенко Г.В. за 21, 5 ч. – 11 312, 88 рублей, за проверку тетрадей – 10%, за заведование кабинетом – 5%, северная надбавка и районный коэффициент – 70% и др.; Плохотнюк М.Н. за 25 ч. – 13 154, 51 рубля, за проверку тетрадей – 10%, за заведование кабинетом – 5%, северная надбавка и районный коэффициент – 70% и другие надбавки.

В соответствии с Положением об оплате труда работников МБО «Ясногорская СОШ», утвержденного 17.03.2020, заработная плата включает базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы

по соответствующим профессиональным квалификационным группам квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп, компенсационные и стимулирующие выплаты.

Положением об оплате труда предусмотрены стимулирующие выплаты установленные с целью повышения мотивации работников организации к качественному результату, а также поощрения за выполненную работу. К числу стимулирующих выплат относятся, в том числе надбавки за выслугу лет.

Согласно указанному Положению, часть средств на оплату труда, формируемых за счет средств ассигнований бюджета Забайкальского края и бюджета муниципального района «Оловяннинский район», направляется учреждениям на выплаты стимулирующего характера, на обеспечение системы премирования. Объем средств на указанные выплаты определяется в пределах утвержденного фонда оплаты труда с учетом эффективности и результативности деятельности учреждения.

Оклады (должностные оклады) педагогических работников образовательных учреждений, расположенных в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), повышаются на 25% в соответствии с законом Забайкальского края от 11.07.2023 №858-ЗЗК «Об отдельных вопросах в сфере образования».

Данная доплата образует новый оклад.

В оклады (должностные оклады) педагогических работников (за исключением руководителей) включается ежемесячная компенсация на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в размере 100 рублей.

Стимулирующие выплаты устанавливаются с целью повышения мотивации работников учреждения к качественному результату, а также поощрения за выполненную работу.

Размеры, условия и порядок выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу работникам учреждения утверждается локальным актом в соответствии с номами действующего законодательства.

Порядок начисления стимулирующей выплаты за стаж работы начисляется исходя из должностного оклада работника (без учета премий и иных стимулирующих выплат) и выплачивается ежемесячно одновременно с заработной платой.

Надбавка за выслугу лет учитывается во всех случаях исчисления среднего заработка.

Согласно тарификационным спискам на 2021-2022, 2022-2023 учебные годы, установлена учебная нагрузка, которая с 01.09.2021 тарифицирована в объеме: Зарудневой Е.А. - 41 час в неделю; Гудкову В.А. - 38 часов, на 2022-2023 гг. - 37 час; Карпенко Г.В. - 30 часов; Плохотнюк М.Н. - 20 часов, на 2022-2023 гг. - 26 час, Талиповой С.В. - 30 часов.

При этом оклад за норму часов в неделю (18 часов) составляет 9471 рубль, исходя из которого, исчисляется размер надбавки за выслугу лет: Зарудневой Е.А. в размере 1420, 69 руб., Гудкову В.А. - 2367,81 руб., Карпенко Г.В. - 2367, 81 руб., Талиповой М.Н. - 2367,81 руб., Талиповой С.В. - 2367,81 руб.

Из имеющихся в материалах дела расчетных листов следует, что за период с марта 2022 по март 2023 года надбавка за выслугу лет начислялась материальным истцам в указанных размерах.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в нарушение Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений надбавки за выслугу лет и соответствие занимаемой должности начисляются и выплачиваются образовательным учреждением в меньшем размере, поскольку указанные выплаты ограничены пределами нормы часов и произведены без учета объема фактической учебной нагрузки педагога.

По существу порядок начисления надбавки за соответствие занимаемой должности и выслугу лет на ставку заработной платы, установленный вышеприведенным Положением об оплате труда работников МБОУ «Ясногорская СОШ», противоречит действующему законодательству и лишает работников, работающих свыше нормы часов рабочего времени, права на получение выплат стимулирующего характера с учетом их фактической нагрузки.

Такие условия оплаты труда являются дискриминационными по отношению к этим работникам при оплате их работы.

При таких обстоятельствах, требования о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы с учетом надбавок за выслугу лет, начисленных на фактический объем учебной нагрузки, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно расчету, представленному МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования», размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы по надбавке за выслугу лет, с учетом фактической учебной нагрузки, за период с 01.09.2022 по 31.03.2023 составлякт у Зарудневой Е.А. – 19 347, 16 рубля, за период с 01.03.2022 по 31.03.2023 составляет у Гудкова В.А. – 51 624, 69 рубля, у Карпенко Г.В. – 11 479, 61 рублей, у Плохотнюк М.Н. – 12 123, 43 рубля, у Талиповой С.В. – 5 856, 22 рублей.

Процессуальный истец согласился с представленным расчетом.

Суд, проверив представленный расчет, признал его правильным.

Поскольку установлено, что начисление заработной платы Зарудневой Е.А., Гудкову В.А., Карпенко Г.В., Плохотнюк М.Н., Талиповой С.В. производилось в меньшем размере, соответственно, размер оплаты за период отпуска в 2021-2022 г. подлежит перерасчету.

Учитывая, что начисление стимулирующих выплат за выслугу лет материальным истцам производилось от оклада за ставку 18 часов, а не от фактического объема учебной нагрузки, что не соответствует нормам законодательства и нарушает их права, суд считает необходимым удовлетворить требования процессуального истца в интересах Зарудневой Е.А., Гудкова В.А., Карпенко Г.В., Плохотнюк М.Н., Талиповой С.В. и обязать МБОУ «Ясногорская СОШ» производить начисление названных стимулирующих выплат от фактического объема учебной нагрузки, начиная с 01.04.2023.

Уставом МБОУ «Ясногорская СОШ» определено, что учреждение является некоммерческой бюджетной организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленным за ним собственником. Учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальный район «Оловяннинский район».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Согласно п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона №273-ФЗ, и п.11. ч.1 ст.15 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относит вопросы местного значения муниципальных районов, такие как организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

Администрация МР «Оловяннинский район», являясь учредителем МБОУ «Ясногорская СОШ», обязана обеспечивать финансирование в области оплаты труда работников муниципальной образовательной организации.

Таким образом, требование о возложении на администрацию муниципального района «Оловяннинский район» обязанности по финансированию МБОУ «Ясногорская СОШ» денежными средствами, в случае их недостаточности у образовательного учреждения, для выплаты недоначисленной материальным истцам заработной платы, следует удовлетворить.

Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края в сфере образования обеспечивает государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечивает дополнительное образование детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми Правительством Забайкальского края (п.12.3.2. Положения о Министерстве образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 16.05.2017 № 192).

В соответствии с подпунктом 13 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред., действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относится обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 9 Федерального закона №273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций.

Частями 1-3 ст. 99 Федерального закона №273-ФЗ предусмотрено, что финансовое обеспечение оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Нормативы, определяемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, нормативные затраты на оказание государственной или муниципальной услуги в сфере образования определяются по каждому уровню образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ с учетом форм обучения, федеральных государственных требований (при их наличии), типа образовательной организации, сетевой формы реализации образовательных программ, образовательных технологий, специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, обеспечения дополнительного профессионального образования педагогическим работникам, обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья обучающихся, а также с учетом иных предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей организации и осуществления образовательной деятельности (для различных категорий обучающихся), за исключением образовательной деятельности, осуществляемой в соответствии с образовательными стандартами, в расчете на одного обучающегося, если иное не установлено настоящей статьей.

Нормативные затраты на оказание государственных или муниципальных услуг в сфере образования включают в себя затраты на оплату труда педагогических работников с учетом обеспечения уровня средней заработной платы педагогических работников за выполняемую ими учебную (преподавательскую) работу и другую работу, определяемого в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Расходы на оплату труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, включаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации в нормативы, определяемые в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, не могут быть ниже уровня, соответствующего средней заработной плате в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого расположены такие общеобразовательные организации.

Согласно ответу Министерства образования и науки Забайкальского края, источником финансирования любых фондов оплаты труда муниципальных образовательных организаций являются средства учредителя, в данном случае администрации МР «Оловяннинский район». Министерство не финансирует муниципалитет по недоначисленной и невыплаченной заработной плате, а доводит субвенции на обеспечение реализации права на получение образования только в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 02.03.2017 г. №81, в размерах, рассчитанных в соответствии с Методикой расчета норматива финансового обеспечения. Свыше норматива, установленного указанным постановлением, источником фонда оплаты труда педагогов, являются доходы местного бюджета.

В судебном заседании не установлено фактов ненадлежащего финансирования из бюджета Забайкальского края в бюджет муниципального района «Оловяннинский район».

На основании изложенного, оснований для возложения субсидиарной ответственности на Министерство образования и науки Забайкальского края по обязательствам МБОУ «Ясногорская СОШ» не имеется, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований в данной части следует отказать.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика МБОУ «Ясногорская СОШ», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального района «Оловяннинский район» в размере 3 208, 62 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах Зарудневой Е.А., Гудкова В.А., Карпенко Г.В., Плохотнюк М.Н., Талиповой С.В., удовлетворить частично.

Взыскать с МБОУ «Ясногорская СОШ» недоначисленную и невыплаченную заработную плату в части стимулирующих выплат за выслугу лет за период с 01 сентября 2022 г. по 31 марта 2023 г. в пользу

Зарудневой Е.А. в размере 19 347, 16 рублей,

за период с 01 марта 2022 г. по 31 марта 2023 г. в пользу:

Гудкова В.А. в размере 51 624, 69 рублей,

Карпенко Г.В. в размере 11 479, 61 рублей,

Плохотнюк М.Н. в размере 12 123, 43 рублей,

Талиповой С.В. в размере 5 856, 22 рублей.

Обязать МБОУ «Ясногорская СОШ» и МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования» МР «Оловяннинский район» произвести Зарудневой Е.А., Гудкову В.А., Карпенко Г.В., Плохотнюк М.Н., Талиповой С.В. перерасчет и выплатить задолженность по недоначисленной и невыплаченной сумме за период отпуска в 2021-2022 гг.

Обязать МБОУ «Ясногорская СОШ» в дальнейшем производить Зарудневой Е.А., Гудкову В.А., Карпенко Г.В., Плохотнюк М.Н., Талиповой С.В. начисление стимулирующих выплат за выслугу лет от фактического объема учебной нагрузки, начиная с 1 апреля 2023 г.

Обязать администрацию муниципального района «Оловяннинский район» профинансировать МБОУ «Ясногорская СОШ» денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы Зарудневой Е.А., Гудкову В.А., Карпенко Г.В., Плохотнюк М.Н., Талиповой С.В., в случае их недостаточности у образовательного учреждения, за счет и в пределах субвенций, выделенных на эти цели из бюджета Забайкальского края.

Исковые требования заместителя прокурора Оловяннинского района к Министерству образования и науки Забайкальского края, оставить без удовлетворения.

Взыскать с МБОУ «Ясногорская СОШ» государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Оловяннинский район» в размере 3 208, 62 рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.06.2023 г.

Судья Е.В. Сафонова

Дело № 2-382-2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 апреля 2013 года Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Коберской М.В.,

при секретаре Таралло Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпенко Г.В. к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Русский Америко-Евро Финанс» о расторжении договора, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ она заключила с КПКГ «РАЕФ» договор о паевом взносе №. Согласно договору, она передала ответчику денежные средства в сумме 185 000 рублей. Данный паевой взнос вносился под 25 % годовых сроком на три месяца. Срок окончания договора – 14 октября 2011 года. Ей сразу были выплачены проценты согласно сетке расчета в размере 8 884,57 руб. 30.09.2012 договор о паевом взносе был пролонгирован до 14.01.2012 на тот же срок и на тех же условиях. Также сразу были выплачены проценты по договору в размере 8 884,57 руб. 05.12.2011 она решила обратиться с заявлением в дополнительный офис № 011 КПКГ «РАЕФ» в п. Ясногорск, Оловяннинского района Забайкальского края, по месту заключения договора. Однако выяснив, что данный офис уже не существует, 15.12.2011 она посредством электронной почты отправила заявление о выходе из членов кооператива и о получении вложенных денежных средств в головной офис КПКГ «РАЕФ» в г. Чите, а 30.12.2011 ответчик ей сообщил, что документы по электронной почте получены, однако финансовый год окончен, в связи с чем ей необходимо обратиться с заявлением в следующем году, при этом документы необходимо отправить по почте. Документы были направлены почтой в офис ответчика в г. Чите 03.01.2012, однако к 14.01.2012 адресат их не получил, в связи с чем договор снова был пролонгирован сроком на три месяца до 14.04.2012. 19.03.2012 она снова подала заявление о расторжении до...

...говора и возврате суммы паевого взноса. Ответчиком была сначала назначена дата выдачи денежных средств 20.05.2012, затем 24.05.2012. Несмотря на то, что по предложению ответчика она сообщила реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств, деньги так и не были ей перечислены. В июне 2012 года она в очередной раз подала заявление о выходе из кооператива и возврате паевого взноса, выдача денег была назначена на 10.08.2012, но только 14.09.2012 на ее сберегательный счет поступили проценты по вкладу в размере 17 690 руб. за шесть месяцев за период с 15.01.2012 по 14.07.2012.

Истица, ссылаясь на то, что паевой взнос так и не был возращен, просила суд расторгнуть с 15.10.2012 договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ней и ответчиком; взыскать с ответчика в ее пользу сумму паевого взноса – 185 000 руб., а также проценты по договору, начисленные с 15.07.2012 по 14.10.2012 в размере 8 884,57 руб. Кроме того, просила суд взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда, причиненного ее здоровью, в размере 300 000 руб.

В ходе судебного разбирательства истица неоднократно уточняла заявленные требования, окончательно просила суд взыскать с ответчика в ее пользу сумму паевого взноса – 185 000 руб., а также проценты по вкладу за период с 14.07.2012 по 30.04.2013 в размере 28 313,46 руб., из расчета 8 884,57 руб.*3+1659,75 руб.

В настоящее судебное заседание истица Карпенко Г.В. не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщила.

В предыдущих судебных заседаниях Карпенко Г.В. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд иск удовлетворить.

Ответчик КПКГ «РАЕФ» своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщил.

В предыдущих судебных заседаниях представитель КПКГ «РАЕФ» Бузыкина Т.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования в части возврата суммы паевого взноса в размере 185 000 руб. признала, в остальной части иска просила отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях. Суду пояснила, что 14.09.2012 Карпенко Г.В. были перечислены проценты по договору за период с 14.01.2012 по 14.07.2012 в размере 17 690 руб. После 15.07.2012 договор не был пролонгирован, в связи с чем оснований для взыскания процентов по договору за период с 15.07.2012 не имеется. Требования истицы о взыскании компенсации морального вреда в размере 300 000 руб. также не подлежат удовлетворению в связи с тем, что действиями КПКГ «РАЕФ» не были нарушены ее личные неимущественные права.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 13 июля 2011 года стороны заключили договор о паевом взносе №, согласно условиям которого Карпенко Г.В. передает кооперативу денежные средства в сумме 185 000 руб. на три месяца (п.1 договора), а ответчик обязуется выплатить ей проценты в размере 25 % годовых. (п.2 договора). Причем пунктом 4 договора начисление процентов предусмотрено единовременно на весь период паевого взноса при заключении данного договора и выплачиваются они члену кооператива сразу после внесения полной суммы паевого взноса, в размере суммы паевого взноса согласно п. 1 договора.

Срок окончания вклада приходится на 14.10.2012, заявка на получение паевого взноса делается за 10 банковских дней до окончания срока вклада, если заявка не подана, то договор считается автоматически пролонгированным на таких же условиях (п.1 договора).

Согласно уведомлению от 30.09.2011, договор о паевом взносе был пролонгирован до 14.01.2012 на тот же срок и на тех же условиях (л.д. ).

Таким образом, из содержания названного договора и объяснений сторон следует, что данный договор заключен в порядке ст. 30 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (в ред. от 30.11.2011) для привлечения денежных средств физических лиц - членов кооператива, на условиях срочности, платности и возвратности.Статьей 116 ГК РФ установлено, что потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Статьей ст. 3 ФЗ "О кредитной кооперации" определено, что кредитный кооператив осуществляет свою деятельность на основе, в том числе, принципа добровольности вступления в кредитный кооператив и свободы выхода из него независимо от согласия других членов кредитного кооператива (пайщиков).

Положения ст. 421 ГК РФ предусматривают свободу граждан и юридических лиц в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с абз. 2 п. 9 Договора № паевой взнос может быть получен в любой момент после заключения настоящего договора, но не ранее 90 банковских дней с момента заключения настоящего договора (л.д. ).

Абзац 4 п. 9 Договора № устанавливает право истицы на получение внесенного паевого взноса сразу после окончания срока настоящего договора, но не ранее трех банковских дней с момента подачи письменной заявки (л.д. ).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются в силу ст.310 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По условиям заключенного с истицей договора, кооператив обязался возвратить ей сумму сбережений, начислить и выплатить проценты в соответствии с условиями договора.

Доказательств того, что ответчик выполнил в полном объеме свои обязательства перед истицей по возврату суммы сбережений суду не представлено.

Более того, представитель ответчика, не отрицая данный факт в суде, иск в части возврата суммы паевого взноса в размере 185 000 рублей признала, что не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и в силу ст. 173 ГПК является достаточным основанием для удовлетворения заявленных истицей требований о взыскании с ответчика денежных средств в размере внесенного паевого взноса.

Судом также установлено, что при заключении договора 13.07.2011 ответчик выплатил Карпенко Г.В. проценты на сумму паевого взноса согласно сетке расчета в размере 8 884,57 руб. за первый период.

14.10.2011 после пролонгация договора истице также были выплачены проценты на сумму паевого взноса в размере 8 884,57 руб. за второй период.

14.09.2012 истице были выплачены проценты за третий и четвертый период пролонгации договора с 15.01.2012 по 14.07.2012 в размере 17690 руб. (л.д. ). Вместе с тем, сумма процентов за указанный период составляет 17 769,14 руб. Таким образом, с ответчика в пользу истца следует довзыскать 79,14 руб.

Суд также находит обоснованными требования Карпенко Г.В. о взыскании процентов на сумму паевого взноса за периоды с 14.07.2012 по 13.10.2012, с 14.10.2012 по 13.01.2013, с 14.01.2013 по 13.04.2013 и с 14.04.2103 по 30.04.2013 (17 дней) из расчета 8 884,57 руб.*3+1659,75 руб., а всего 28 313,46 руб., поскольку на момент рассмотрения дела ответчик так и не представил суду доказательств, свидетельствующих о конкретной дате получения от истицы заявления о выходе из членов кооператива, сумму паевого взноса ей не возвратил, следовательно, договор автоматически пролонгировался на указанные истицей периоды.

На основании изложенного, суд находит требования истицы о взыскании с ответчика процентов по договору в размере 28 313,46 руб. подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Что же касается требований истицы о возмещении морального вреда, то оснований для их удовлетворения не имеется, поскольку компенсация морального вреда производится либо в случае нарушения неимущественных прав истца, либо в случаях, предусмотренных законом (ст. 151 ГК РФ). В данном случае были нарушены имущественные права истицы, а ФЗ «О потребительской кооперации» не предусматривает возможность денежной компенсации морального вреда. Бесспорных доказательств, свидетельствующих о наличии причинно-следственной связи между действиями ответчика и ухудшением состояния здоровья истицы, последняя суду не представила, отказавшись от проведения соответствующей экспертизы. (см. л.д. 45).

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 5 333,13 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Карпенко Г.В. удовлетворить частично.

Расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ1 г., заключенный между Карпенко Г.В. и кредитным потребительским кооперативом граждан «Русский Америко-Евро Финанс»

Взыскать с кредитного потребительского кооператива граждан «Русский Америко-Евро Финанс» в пользу Карпенко Г.В. денежную сумму паевого взноса по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 185 000 руб. и проценты по договору в размере 28 313,46 руб., всего 213 313 (двести тринадцать тысяч триста тринадцать) руб. 46 коп.

В остальной части иска в удовлетворении отказать.

Взыскать с кредитного потребительского кооператива граждан «Русский Америко-Евро Финанс» государственную пошлину в доход местного бюджета городского округа «Город Чита» в размере 5 333 руб. 13 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Судья М.В. Коберская

дело № 2- 1485 /2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Ясногорск 25 декабря 2013 г.

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М.,

при секретаре Цыденешиевой Д.Ц.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпенко Г.В. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Ясногорская средняя общеобразовательная школа, муниципальному казенному учреждению Оловяннинский районный комитет по образованию и делам молодежи о взыскании командировочных расходов, суд

УСТАНОВИЛ:

Карпенко Г.В. обратилась в суд с указанным иском, о взыскании командировочных расходов. В обоснование своих требований указывала, что работает в МОУ Ясногорская СОШ в должности учителя математики. В период с 17.06. по 05.07. 2013 г. находилась в командировке в г. Чита Заб. КИПКРО на курсах повышения квалификации по теме » Обучение математике в условиях перехода на ФГОС нового поколения», направлена по приказу № 183 от 03.06. 2013г. с отметкой оплата командировки за счет средств МКУ РКО и ДМ.

Просила взыскать с ответчиков понесенные командировочные расходы в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание истица не явилась, направила заявление просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иск удовлетворить ( л.д.19). 22.11. 2013г. в качестве соответчика привлечено администрация МО « Оловяннинский район» ( л.д.1-2).

Ответчики МКУ Оловяннинский РКО и ДМ, МБОУ Ясногорская СОШ, соответчик администрация МО « Оловяннинский район» в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине, о месте ...

...и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены (л.д.16-18).

Суд, в соответствие ч.4 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

В соответствие ст. 56 ГПК РФ ответчикам и соответчику судом разъяснено право доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основания своих требований и возражений ( л.д.1,27).

Ответчики МКУ Оловяннинский РКО и ДМ, МБОУ Ясногорская СОШ, соответчик администрация МО « Оловяннинский район», не представили суду доказательства и возражения в установленный срок, что не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем: пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствие ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно.

В соответствии с п.1 Положения о МУ РКО и ДМ администрации МР «Оловяннинский район» - МУ Оловяннинский РКО и ДМ входит в структуру администрации МО «Оловяннинский район».

В соответствие п.1.8 Устава МБОУ Ясногорская СОШ отношения между МБОУ Ясногорская СОШ и МУ РКО и ДМ ( учредителем) определяются ежегодным договором.

В соответствие п.5 Положения МКУ РКО и ДМ, муниципальное учреждение является распорядителем всех бюджетных средств выделяемых администрацией муниципального района на образовательную отрасль, финансирование учреждений образования района осуществляется через централизованную бухгалтерию комитета на основе утвержденных смет расходов и договоров с образовательными учреждениями.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что истец работает в МБОУ Ясногорская СОШ в должности учителя математики, на основании приказа от 03.06. 2013г. направлена в командировку на курсы повышения квалификации с 17.06. 2013г. по 05.07. 2013г., выдано командировочное удостоверение, после окончания курсов выдано свидетельство о повышении квалификации (л.д.5,19-21).

Судом установлено, что расходы понесенные истицей : проезд к месту нахождения учебного заведения в сумме <данные изъяты> рублей, расходы за проживание <данные изъяты> рублей, суточные <данные изъяты> рублей ( 19 суток), на период обучения, истцу по настоящее время не возмещены, в связи с чем, требование о взыскании командировочных расходов, обоснованы, подлежат удовлетворению ( л.д.6-8).

При отсутствии денежных средств, на выплату вышеперечисленных расходов истцу ответчиком МБОУ Ясногорская СОШ по обязательствам учреждения, субсидиарную ответственность несет МКУ Оловяннинский РКО и ДМ.

С учетом норм материального права, требования истца следует признать законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Карпенко Г.В. удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения Ясногорская средняя общеобразовательная школа в пользу Карпенко Г.В. командировочные расходы в сумме <данные изъяты> рублей, из них: расходы за проезд к месту нахождения учебного заведения <данные изъяты>, проживание в общежитии <данные изъяты> рублей, суточные <данные изъяты> рублей ( 19 суток).

При недостаточности находящихся в распоряжении муниципального бюджетного образовательного учреждения Ясногорская средняя общеобразовательная школа, денежных средств, взыскать с муниципального казенного учреждения Оловяннинский районный комитет по образованию и делам молодежи в пользу Карпенко Г.В. <данные изъяты>.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения Ясногорская средняя общеобразовательная школа в пользу муниципального учреждения « Оловяннинский район» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме. Решение вынесено в окончательной форме 25.12. 2013г.

Судья: подпись.

К делу №2-652/2017г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

04 сентября 2017 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Е.В. Сафоновой, при секретаре Т.В. Санниковой,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпенко ГВ, Батруковой Р.П, Безюлевой ЛП к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Луч» о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Луч» о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда.

В обоснование требований указали, что их многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>, обслуживается управляющей компанией «Луч». Несмотря на своевременную оплату услуг за ремонт и содержание жилого помещения, управляющей организацией не выполняются работы по ремонту и содержанию общего имущества МКД, а именно в ненадлежащем состоянии находится кровля. Из-за протекания кровли, жилые помещения истцов (кв. №№,№) пришли в негодность: повреждены потолочные покрытия, штукатурка стен и обои, покрытие пола и деревянное покрытие, нарушена электропроводка, что представляет угрозу замыканий. Мебель расслаивается. В квартирах антисанитарные условия: сырость, запах, грибок на стенах и потолке, стены разрушаются, кафельная плитка отошла от стен. Жильцы третьего подъезда собрали деньги два года назад и пытались сами устранить протечки. В 2017 году были собраны дополнительно 40 000 рублей и переданы в управляющую компанию. Просят взыскать с ООО «Управляющая компания «Луч» материальный ущерб каждому из собственников квартир №, №, № в размере 60 000 рублей,...

... причиненный в результате ненадлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных договором управления (п.3.2.8). Взыскать компенсацию морального вреда, в соответствии со ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» в размере 50 000 рублей каждому собственнику квартир №, №, №.

В ходе судебного разбирательства истец Карпенко Г.В. увеличила размер исковых требований в части взыскания материального ущерба и просила взыскать с ответчика 150 000 рублей.

22.08.2017г. истцы Батрукова Р.П. и Безюлева Л.П. отказались от исковых требований к ООО «Управляющая компания «Луч» о возмещении материального ущерба.

Определением суда от 29.08.2017г. производство по делу в отношении истцов Батруковой Р.П. и Безюлевой Л.П. прекращено.

04.09.2017г. от истца Карпенко Г.В. поступило заявление об отказе от исковых требований к ООО «Управляющая компания «Луч» о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда и прекращении производства по делу. Последствия отказа от иска истцу известны и понятны.

Представитель ООО «Управляющая компания «Луч» Павлов А.В. возражение на прекращение производства по делу по требованиям истца Карпенко Г.В. не представил.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание и предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Отказ истца от исковых требований закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает. Препятствий для принятия заявления об отказе от исковых требований, суд не находит.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, в случае если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Согласно п.3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращает производство по делу.

Руководствуясь ст. 220, 224-225 ГПК РФ суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ Карпенко ГВ от исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Луч» о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда.

Производство по настоящему делу в отношении истца Карпенко Г.В. прекратить.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение 15 дней.

Судья Сафонова Е.В.