Каширцева Лидия Васильевна

ДЕЛО №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дошина П.А,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2,

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку (жилой дом),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к <адрес>, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Новомилетская сельская администрация, массив застройки «Вьюнка», уч.398. В обоснование заявленных требований истица указала, что в целях улучшения своих жилищных условий в 2015 году она построила двухэтажный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0080606:96, расположенном по вышеуказанному адресу, принадлежащем ей на праве собственности. При этом разрешительную документацию на строительство дома истица не получала, т.к на тот момент времени действовал упрощенный порядок оформления объектов ИЖС. В целях оформления постройки ДД.ММ.ГГГГ истица направила уведомление через Портал государственных и муниципальных услуг <адрес> о начале строительства объекта. В ответ на указанное уведомление <адрес> Балашиха направила отказ, в котором сообщила о несоответствии параметров строительства объекта, а именно минимальные отступы от границ земельного участка составляют менее 3 метров. Вместе с тем, истица указывает, что строительство дома осуществлялось с учетом строительных, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных и иных требований д...

...ействующего законодательства РФ, что подтверждается заключением эксперта ФИО4, представленным в материалы дела.

В судебное заседание истица не явилась, обеспечив явку своего представителя по доверенности ФИО2, которая заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика <адрес> Балашиха ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в материалы дела представила письменное возражение на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, в материалы дела представлено согласие, удостоверенное ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Балашихинского нотариального округа <адрес> ФИО7, зарегистрированное в реестре под №-н/50-2019-6-1870, в соответствии с которым ФИО6 просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна, претензий к ФИО1 не имеет.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, в материалы дела представлено согласие, удостоверенное ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Балашихинского нотариального округа <адрес> ФИО7, зарегистрированное в реестре под №-н/50-2019-6-1872, в соответствии с которым ФИО9 просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна, претензий к ФИО1 не имеет.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав мнение представителя истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных и оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

Согласно ст. 40 Конституции РФ - каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Действующим Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве» от ДД.ММ.ГГГГ №112-ФЗ предусмотрено использование земельного участка для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту регулируются законодательством о градостроительной деятельности (статья 4 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии со ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);

2) наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка;

4) сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);

5) сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома);

6) сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка;

7) сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;

8) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;

9) способ направления застройщику уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7 и пунктом 3 части 8 настоящей статьи.

2. Форма уведомления о планируемом строительстве утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

3. К уведомлению о планируемом строительстве прилагаются:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

2) документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика;

3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо;

4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома включает в себя описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, цветовое решение их внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также описание иных характеристик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, включая фасады и конфигурацию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Частью 1 ст.222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч.2 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ).

Согласно ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ)

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» даны разъяснения, в том числе и по спорам, связанным с самовольными постройками. В частности, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга). Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 39 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что истице ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:15:0080606:96, общей площадью 725 кв.м, с категорией земель: «земли населенных пунктов», с видом разрешённого использования: «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>, Новомилетская сельская администрация, массив застройки «Вьюнка», уч.398. Указанное подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из данных технического паспорта на жилой дом, выданного Балашихинским филиалом ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, спорный жилой дом имеет следующие характеристики: год постройки – 2015, число этажей надземной части -2, в соответствии с экспликацией к поэтажному плану жилой дом включает в себя следующие помещения:

1 этаж (лит.а – веранда площадью 8,7 кв.м; лит.а – веранда площадью 11,1 кв.м; лит.А – жилая площадью 21,6 кв.м; лит.А – коридор площадью 11,7 кв.м), этаж мансардный (лит.А – помещение площадью 26,4 кв.м).

Итого по зданию: площадь здания – 79,5 кв.м, общая площадь помещений жилого дома – 59,7 кв.м, жилая площадь помещений жилого дома – 21,6 кв.м, подсобная – 38,1 кв.м, площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) – 19,8 кв.м.

С целью согласования строительства жилого дома ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Главное управление культурного наследия <адрес> и Администрацию городского округа Балашиха. В материалы дела представлено заключение об отсутствии объектов культурного наследия на принадлежащем истице земельном участке, а также уведомление Администрации от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии параметров строительства объекта капитального строительства, а именно минимальные отступы от границ земельного участка составляют менее 3 метров.

В ходе проведенного технического обследования жилого дома экспертом-строителем ФИО4, являющейся членом НП СРО «Национальное объединение судебных экспертов» установлено, что спорный жилой дом в целом соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, за исключением несоответствия градостроительным требованиям в части расположения относительно границ соседних земельных участков, а именно фактическое расстояние 1,80 м при норме 3 метра.

Эксперт обращает внимание, что согласно СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1034/пр):

- допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований, приведенных в разделе 15 настоящего свода правил»,

и согласно СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям":

- «Допускается группировать и блокировать жилые дома на 2-х соседних земельных участках при однорядной застройке и на 4-х соседних садовых земельных участках при двухрядной застройке. При этом противопожарные расстояния между жилыми строениями или жилыми домами в каждой группе не нормируются...».

Таким образом, при условии наличия соответствующего заявления собственников соседних земельных участков, по мнению эксперта, существующее расположение допускается сохранить.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты <адрес> (pkk5.rosreestr.ru) земельные участки с кадастровыми номерами 50:15:0080606:15 (участок ФИО6) и 50:15:0080606:57 (участок ФИО9) являются смежными по отношения к участку ФИО1

В материалы дела представлены согласия смежных землепользователей ФИО6 (уч.398а) и ФИО9 (уч.397), удостоверенные ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Балашихинского нотариального округа <адрес> ФИО7, в соответствии с которыми указанные лица не возражают против строительства спорного жилого дома и его расположения на расстоянии менее трех метров от границ, принадлежащих им участков, подтверждают, что сохранение постройки не нарушает их права и охраняемые законом интересы. Против заявленных исковых требований не возражают, просят рассмотреть дело в их отсутствие. Претензий к ФИО1 не имеют.

С учетом вышеизложенных положений, возведенный ФИО1 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д.Русавкино-Романово, массив застройки «Вьюнка», уч.398 не противоречит основным требованиям безопасности предусмотренных ФЗ № «Технического регламенты о безопасности зданий и сооружений», не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Все инженерные системы (центральное электроснабжение от городской сети 220В, горячее водоснабжение от электрического котла, конвекторное отопление от электричества, централизованное холодное водоснабжение, естественная вентиляция через форточки в окнах) находятся в исправном состоянии. Соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности и обеспечивают возможность комфортного круглогодичного проживания.

Расположение объекта исследования соответствует градостроительным регламентам в части размещения объекта в территориальной зоне Ж-2, разрешенному виду использования земельного участка и не превышает установленную этажность.

Указанное подтверждается заключением специалиста №-СТ-09/2019 о состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д.Русавкино-Романово, массив застройки «Вьюнка», уч.398. Представленное в материалы дела заключение эксперта согласно ст.71 Гражданского процессуального кодекса РФ относится к письменным доказательствам. Доказательств иного материалы дела не содержат.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями ст.222 Гражданского кодекса РФ, ст.51 Градостроительного кодекса РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку истица является собственником земельного участка, вид разрешенного использования которого допускает на нем строительство жилого дома, возведенный жилой дом соответствует градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку (жилой дом) - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на двухэтажный жилой дом, площадью здания - 79,5 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0080606:96 по адресу: <адрес>, Новомилетская сельская администрация, массив застройки «Вьюнка», уч.398.

Решение суда является основанием для внесения сведений об объекте в Единый государственный реестр недвижимости и государственной регистрации права собственности за ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>