Кашкина Ольга Викторовна

Дело № 2а-3984/2021

64RS0046-01-2021-007721-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2021 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при секретаре судебного заседания Хагажееве М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов № 1 г.Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Беловой Г.В., старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов № 1 г.Саратова и Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее – ООО «АФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов № 1 г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее – Ленинский РОСП № 1 г. Саратова УФССП по Саратовской области) Беловой Г.В. и УФССП по Саратовской области и согласно заявленным требованиям просит обязать судебного пристава-исполнителя совершить действия по исполнению требований, указанных в статье 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в случае установлени...

...я факта отсутствия перспективы взыскания, представить документы об окончании исполнительного производства и направить в адрес административного истца.

В обоснование требований административным истцом указано, что в Ленинское РОСП № 1 г. Саратова УФССП России по Саратовской области предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебным участком № 8 Ленинского района г. Саратова Саратовской области, о взыскании задолженности в размере 161076,92 руб. с должника Кашкиной О.В.

При этом задолженность по настоящее время должником не погашена.

В соответствии со ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По мнению административного истца судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему (- ей) полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются.

Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Ссылаясь на указанные обстоятельства ООО «АФК» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинское РОСП № <адрес> УФССП России по Саратовской области Беловой Г.В. в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также привлечь судебного пристава-исполнителя к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ.

Представитель административного истца ООО «АФК», административные ответчики судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП № 1 г. Саратова УФССП по Саратовской области и представитель УФССП по Саратовской области, а также заинтересованное лицо Кашкина О.В. в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

В рамках рассматриваемого дела к участию привлечен начальник отдела – старший судебный пристав Ленинского РОСП № 1 г. Саратова, который в судебное заседание не явился, заявлений об отложении не представил.

При указанных обстоятельствах, суд на основании ст. 150, ст. 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона № 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Так, согласно ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств.

В соответствии с частями 1, 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Беловой Г.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебным участком № <адрес>, о взыскании задолженности в размере 161076,92 руб. с должника Кашкиной О.В.

Согласно представленной электронной выписки из указанного исполнительного производства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства по нему производился ряд исполнительных действий, направленных на исполнение судебного акта, в части истребований сведений о должнике, его имуществе, денежных средствах.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок, однако данный срок в соответствии с ч.8 ст.36 Закона не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства.

Само по себе истечение этого срока, а также отсутствие положительного результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, т.е. на должнике.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, прямо не указанные в законе.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ст. 6 закона).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 12, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных указанным Законом, в частности, обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязательность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав- исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать любые не запрещенные законом действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Исследованные судом документы позволяют суду сделать вывод, что в ходе исполнения судебного акта о взыскании денежных средств в пользу ООО «АФК» судебным приставом-исполнителем неоднократно запрашивались сведения о наличии открытых счетов в кредитных организациях на имя должника, наличие зарегистрированного на имя должника имущества (движимого и недвижимого), осуществлялись выходы по месту жительства должника, внесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Исследованные судом документы позволяют суду сделать вывод, что в ходе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем проводился ряд исполнительных действий направленных на исполнение исполнительного документа.

При этом, для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 12, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных указанным Законом, в частности, обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязательность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

В силу положений ст. 64, 68 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Как следует из материалов исполнительного производства, все действия в рамках исполнительного производства совершены в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве, по исполнительному производству проводится ряд действий направленных на исполнение судебного акта.

Исполнительное производство не окончено, по нему ведется ряд исполнительских действий.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд не усматривает нарушения прав административного истца, поскольку достаточных доказательств того, что обжалуемые действия нарушили права истца и повлекли за собой какие-либо последствия не представлено.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд не усматривает оснований полагать, что судебный пристав–исполнитель, в производстве которого находилось исполнительное производство в отношении должника Кашкиной О.В. бездействовала, в связи с чем не усматривает и оснований к удовлетворению требований административного истца в указанной части.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований административного истца о возложении обязанности выполнить определенные действия, суд не усматривает.

Не подлежат и удовлетворению требования истца о привлечении судебного пристава-исполнителя к административной ответственности по ст. 2.4 КоАП РФ, поскольку данные требования в рамках административного производства рассмотрены и разрешены быть не могут.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Обществу с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» в удовлетворении административного иска о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов № <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Беловой Г.В., старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов № <адрес> и Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> – отказать в полном объеме.

На решение Ленинского районного суда <адрес> может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

Дело № 2а-1691/2023

64RS0046-01-2023-001433-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Ивакиной Е.А.,

при секретаре Романцовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «АФК» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г. Саратова Лысых Е.А., судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г. Саратова Умаровой А.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «АФК» обратилось в суд с названным административным исковым заявлением, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП №1 г. Саратова, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №54545/18/64043-ИП, предусмотренных ст.ст. 68, 98,99 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно обратить взыскание па пенсию должника Кашкминой О.В. и направить копию постановления об обращении взыскания.

В обоснование иска указано, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО «АФК» в Ленинское РОСП №1 г.Саратова предъявлен исполнительный документ №2-1445/18 от 20.06.2018, выданный судебным участком №8 Ленинского района г.Саратова о взыскании задолженности в разм...

...ере 161 076руб. 92коп. с должника Кашкиной О.В., которая достигла пенсионного возраста с 11.08.2018 является получателем пенсии. 05.10.2018 возбуждено исполнительное производство. По состоянию на 03.03.2023 задолженность составляет 132 083руб. 53коп.

Представитель административного истца ООО «АФК», административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, истец, ответчики просят о рассмотрении дела в их отсутствии.

При указанных обстоятельствах, суд на основании ст. 150, ст. 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, материалы исполнительного производства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона № 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Так, согласно ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств.

В соответствии с частями 1, 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов исполнительного производства целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО «АФК» в Ленинское РОСП №1 г.Саратова предъявлен исполнительный документ №2-1445/18 от 20.06.2018, выданный судебным участком №8 Ленинского района г.Саратова о взыскании задолженности в размере 161 076руб. 92коп. с должника Кашкиной О.В., которая достигла пенсионного возраста с 11.08.2018 является получателем пенсии.

05.10.2018 возбуждено исполнительное производство.

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Умаровой А.И.

Согласно представленной электронной выписки из указанного исполнительного производства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства по нему производился ряд исполнительных действий, направленных на исполнение судебного акта, в части истребований сведений о должнике, его имуществе, денежных средствах.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок, однако данный срок в соответствии с ч.8 ст.36 Закона не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства.

Само по себе истечение этого срока, а также отсутствие положительного результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, т.е. на должнике.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, прямо не указанные в законе.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ст. 6 закона).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных указанным Законом, в частности, обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязательность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав- исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать любые не запрещенные законом действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Исследованные судом документы позволяют суду сделать вывод, что в ходе исполнения судебного акта о взыскании денежных средств в пользу ООО «АФК» судебным приставом-исполнителем неоднократно запрашивались сведения о наличии открытых счетов в кредитных организациях на имя должника, наличие зарегистрированного на имя должника имущества (движимого и недвижимого), осуществлялись выходы по месту жительства должника.

Установлено, что должник является получателем пенсии. Было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника 22.03.2023

В настоящее время остаток задолженности составляет 132 083руб. 53коп.

При этом, для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов исполнительного производства, все действия в рамках исполнительного производства совершены в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве, по исполнительному производству проводится ряд действий, направленных на исполнение судебного акта.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд не усматривает нарушения прав административного истца, поскольку достаточных доказательств того, что обжалуемые действия нарушили права истца и повлекли за собой какие-либо последствия не представлено, в связи с чем, в удовлетворении требований истца следует отказать в полном объеме по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «АФК» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г. Саратова Лысых Е.А., судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г. Саратова Умаровой А.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 02 мая 2023 года.

Судья

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

гор. Пермь 12 апреля 2023 года

Индустриальный районный суд в составе:

федерального судьи Реутских П.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к Кашиной О. В. о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Кашиной О.В. обязательных платежей в общей сумме 487,52 руб., указав в обоснование, что ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку имеет в собственности имущество, подлежащее налогообложению. В адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления №№ об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 130,00 руб., за 2015 г. – 149,00 руб., за 2016 г. – 172,00 руб., за 2017 г. – 185,00 руб., за 2018 – 365,00 руб., за 2019 г. – 545,00 руб. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, начислены пени, в адрес должника направлены требования № об уплате имущественного налога за 2019 г. в размере 365,00 руб., пени в размере 16,69 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени за 2014 г. в размере 31,04 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени за 2015 г. в размере в размере 36,92 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени за 2016 г. в размере 14,33 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени за 2017 г. в размере 8,06 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени за 2018 г. в размере 15,48 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок требования не исполнены. Мировым судьей выдан судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-1394/2022 о взыскании спорных сумм, отмененный впоследствии определением от ДД.ММ.ГГГГ В связи с рассмотрением настоящего дела налоговым органом понесены судебные издержки, а именно почтовые ра...

...сходы по направлению копии административного искового заявления, в размере 81,60 руб. На основании изложенного, административный истец просит взыскать с Кашиной О.В. недоимку по налогу на имущество за 2019 г. в размере 365,00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. в размере 16,69 руб.; пени по налогу на имущество за 2018 г. в размере 15,48 руб., за 2017 г. – 8,06 руб., за 2016 г. – 14,33 руб., за 2015 г. – 36,92 руб., за 2014 г. – 31,04 руб. Всего в размере 487,52 руб. Взыскать с Кашиной О.В. издержки, связанные с рассмотрением административного дела, в размере 81,60 руб.

Административный ответчик Кашина О.В. направила возражения на административное исковое заявление, указав, что не согласна с заявленными требованиями. В иске содержатся личные персональные данные, не имеющие к ней никакого отношения, а именно: дата и место рождения, место проживания/регистрации по адресу: <адрес>. По данному адресу она не зарегистрирована и не проживала. Никаких писем, уведомлений от налоговой службы в ее адрес не поступало, копию искового заявления получила по почте из суда ДД.ММ.ГГГГ У Кашиной О.В. нет задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за спорный период 2014-2019 г.г., также оплачен налог за 2020 и 2021 года, копии чеков приложены. В иске не указана оплата пени в 2019 г. Нарушен срок, предусмотренный ч. 2 ст. 48 НК РФ, в связи с чем, Инспекцией утрачено право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по пени за период с 2014 по 2019. Просит применить срок исковой давности и отказать административному истцу в удовлетворении требований.

Административный истец направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ранее в письменных пояснениях указал, что все налоговые уведомления, требования и административное исковое заявление направлены административному ответчику по адресу: <адрес>, о чем свидетельствуют реестры и списки почтовых отправлений. Налогоплательщик осуществил полную оплату задолженности по типу платежа «налог» ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего Инспекция в данной части отказывается от заявленных требований. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были внесены платежи в счет погашения пени в общем размере 19,91 руб. В связи с невозможностью однозначно идентифицировать указанные платежи и с учетом наличия на день уплаты в КРСБ, задолженности как по налогу, так и по пени, указанные платежи, согласно заполненным реквизитам, в хронологическом порядке зачтены в счет уплаты имеющейся задолженности по пени, начисленной за нарушение сроков уплаты налога за предыдущие периоды, как ранее образовавшейся и погасили задолженность по пени за 2014 г., в связи с чем, к взысканию определено 31,04 руб. Налогоплательщик не в полном объеме толкует положения ст. 48 НК РФ, им не учтем весь порядок взыскания налоговой задолженности и ссылка лишь на пп.1 п.2 ст.48 НК РФ является некорректной. Инспекция просит взыскать с Кашиной О.В. пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. в размере 16,69 руб., за 2018 г. – 15,48 руб., за 2017 г. – 8,06 руб., за 2016 г. – 14,33 руб., за 2015 г. – 36,92 руб., за 2014 г. – 31,04 руб., судебные расходы ы размере 81,60 руб.

Исследовав письменные доказательства по делу, в том числе административное дело о выдаче судебного приказа №, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать задолженность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 400 НК РФ административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку имеет в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения (л.д.11).

Инспекцией были сформированы и направлены в адрес налогоплательщика налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате имущественного налога за 2018 г. в размере 365,00 руб., за 2017 г. – 185,00 руб., за 2014 г. – 130,00 руб., за 2016 г. – 172,00 руб., за 2019 г. – 545,00 руб., за 2015 г. – 149,00 руб. (л.д. 10, 12, 14, 15, 17, 19).

В связи с тем, что Кашиной О.В. допущены случаи несвоевременной уплаты обязательных платежей, налоговым органом, в адрес налогоплательщика направлены требования; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате имущественного налога за 2019 г. в размере 545,00 руб., пени по имущественному налогу за 2019 г. в размере 16,69 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21);

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по имущественному налогу за 2018 г. в размере 0,60 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24);

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате имущественного налога за 2018 г. в размере 365,00 руб., пени по имущественному налогу за 2018 г. в размере 14,88 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27);

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате имущественного налога за 2015 г. в размере 149,00 руб., пени по имущественному налогу за 2015 г. в размере 29,91 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30);

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по имущественному налогу за 2014-2017 г.г. в общем размере 60,44 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

Поскольку ответчиком требования остались без исполнения, налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 4 Индустриального судебного района г. Перми отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю с Кашиной О.В. недоимки по налогам и пени (л.д.6).

С учетом частичной оплаты, на момент рассмотрения административного дела общая сумма взыскания задолженности составляет 122,60 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч 1 ст. 48 НК РФ (в ред. от 26.03.2022), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Учитывая, что административный ответчик обязанность по уплате указанных сумм не исполнил, административный иск подлежит удовлетворению.

Доводы административного ответчика о том, что налоговые уведомления, требования и административное исковое заявление направлялись по неверному адресу, а не по месту регистрации и проживания Кашиной О.В., что Инспекцией не учтены внесенные платежи и пропущен срок подачи административного искового заявления в суд, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются представленными административным истцом доказательствами, а именно, находящимися в материалах дела списками почтовых отправлений, из которых видно, что все перечисленные документы направлялись по адресу: <адрес>, перерасчетом задолженности с учетом частичной оплаты Кашиной О.В., в результате чего сумма требований снижена до 122,52 руб.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 48 НК РФ (в ред. от 26.03.2022), заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что сумма налога, подлежащая взысканию, не превысила 10 000,00 руб.

Срок уплаты по требованию № до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок подачи заявления с должника задолженности по налогам истекал ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о выдаче судебного приказа Инспекция обратилась к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный срок.

Поскольку определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, срок для подачи административного искового заявление установлен законом до ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление направлено в Индустриальный районный суд г. Перми ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, Инспекций не допущено пропуска срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

Доказательств отсутствия у Кашиной О.В. задолженности, суду представлено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со ст. 106 КАС РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицам, другие признанные судом необходимыми расходы.

Таким образом, с Кашиной О.В. подлежат взысканию судебные издержки в виде почтовых расходов по направлению копии административного искового заявления ответчику в размере 81,60 руб.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 179-180, 293-294.1 КАС РФ, суд

решил:

взыскать с Кашиной О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ИНН №, в пользу Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю: пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. в размере 16,69 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 15,48 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 8,06 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 14,33 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 36,92 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 31,04 руб. Всего в размере 122,52 руб.

Взыскать с Кашиной О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ИНН №, в пользу Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю издержки, связанные с рассмотрением административного дела в размере 81,60 руб.

Взыскать с Кашиной О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, ИНН №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Федеральный судья: П.С. Реутских