Касиров Имомназар Сангинович

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 декабря 2018 года с. Староалейское

Судья Третьяковского районного суда Алтайского края Масанкина А. А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Касирова И.С., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником миграционного пункта ОП по Третьяковскому району МО МВД России «Змеиногорский» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан Касиров И. С., который находясь на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ, не выехал из Российской Федерации, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании Касиров И. С. вину в совершении правонарушения признал в полном объеме.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с. п. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную к...

...арту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Таким образом, иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.

На основании ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, гражданин Республики Таджикистан Касиров И. С. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, поставлен на миграционный учет со сроком пребывания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями АС ЦБДУИГ.

По истечении установленного срока временного пребывания, Касиров И. С. за пределы Российской Федерации не выехал, что свидетельствует о нарушении им п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ.

Факт совершения иностранным гражданином Касировым И. С. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника МП ОП по Третьяковскому району МО МВД России «Змеиногорский» ФИО3, письменным объяснением Касирова И. С., содержащимся в протоколе об административном правонарушении, его устными пояснениями в судебном заседании, паспортом гражданина Республики Таджикистан Касирова И. С., сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России.

Оценив собранные доказательства в совокупности, учитывая вышеприведенные положения норм права, судья считает доказанным факт совершения Касировым И. С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, семейное и имущественное положение Касирова И. С.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья признает и учитывает признание привлекаемым лицом вины в совершенном административном правонарушении, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, судья полагает возможным назначить виновному наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Разрешая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья исходит из следующего.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории. Европейский суд по правам человека пришел к выводу о том, что названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну.

При рассмотрении дела установлено, что Касиров И. С. является гражданином иностранного государства, постоянно проживает на территории Республики Таджикистан, где находится постоянное место жительства и его близких родственников (жены, детей), также являющихся гражданами Республики Таджикистан.

Доказательств, свидетельствующих о наличии у Касирова И. С. на территории Российской Федерации устойчивых семейных связей, не представлено и в судебном заседании не установлено, привлекаемое лицо наличие таковых также отрицал.

С учетом изложенного, принимая во внимание принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, цели административного наказания за совершение административного правонарушения, в т. ч. связанные с предупреждением совершения привлекаемым лицом новых правонарушений, судья полагает необходимым назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, как являющегося способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, учитывая наличие предусмотренных ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ оснований, суд применяет такую форму административного выдворения, как контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Касирова И.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК РК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю),

Банк получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю,

КПП №

ИНН №

Код ОКТМО №

Номер счета получателя платежа: №,

БИК: №

КБК: №

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение

УИН: №.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Третьяковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья____________