Каташук Андрей Борисович

Дело №2а-4209/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе :

председательствующего Лиманской В.А.

при секретаре Марченко А.Г.

2 августа 2021 года в Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу – исполнителю Волжского ГО СП №2 Славновой Н. Н., УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия,

установил :

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просило признать незаконным бездействие пристава Волжского ГО СП №2 Славновой Н.Н. по исполнительному производству №...-ИП, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение и предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» и в отсутствии контроля за правильностью удержаний и перечислений денежных средств из доходов должника; обязав пристава принять меры принудительного исполнения и провести проверку правильности удержания, перечисления денежных средств, произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что является взыскателем по исполнительному производству в отношении должника Каташука А.Б. в рамках исполнительного производства №...-ИП, которое находится на исполнении судебного пристава Славновой Н.Н. "."..г. приставом было принято...

... постановление об удержании денежных средств из доходов должника. Однако в адрес взыскателя денежные средства от должника не поступают.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» не явился, извещен надлежаще посредством электронной почты, в административном иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес>, административный ответчик судебный пристав – исполнитель Волжского ГО СП №2 Славнова Н.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо Каташук А.Б. по сообщению отдела ЗАГС №... администрации городского округа - <адрес> умер "."..г..

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.

Как указано в ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 ФЗ №229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Принципами осуществления исполнительного производства, являются в числе прочих, принципы законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 приведенного Закона).

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей, что следует из статьи 5 Закона об исполнительном производстве и части 1 статьи 12 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации».

Часть 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Меры принудительного исполнения определены в части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве.

Положениями ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме (часть 1).

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу (часть 3).

Частями 1 и 2 статьи 99 Закона установлено, что размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В судебном заседании установлено и из копии исполнительного производства следует, что "."..г. судебным приставом Волжского ГО СП №... Славновой Н.Н. возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника Каташука А.Б. по требованиям имущественного характера о взыскании в пользу ООО «СААБ» задолженности в сумме 14720,40 руб. на основании судебного приказа, выданного "."..г. мировым судьей судебного участка №... <адрес> по делу №....

Как усматривается из копии исполнительного производства, судебным приставом применяются меры принудительного исполнения, предусмотренные положениями ФЗ «Об исполнительном производстве».

Так, из сводки по исполнительному производству №...-ИП следует, что в период с момента возбуждения исполнительного производства и по настоящее время приставом неоднократно направлены запросы в банковские иные кредитные организации, Росреестр, ГИБДД МВД России, операторам связи, ФНС России, пенсионный фонд на наличие данных о СНИЛС и о заработной плате, иных доходах, ФМС России, Центр занятости населения, ЗАГС.

Установлено наличие счетов, открытых на имя должника в ПАО «<...> остаток денежных средств на которых составлял 0 рублей, приняты постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

"."..г., "."..г., "."..г. приставом совершен выход по месту жительства должника, указанному в исполнительном документе.

Сведений об обращении приставом взыскания на заработную плату должника материалы исполнительного производства не содержат.

При этом, по данным отдела ЗАГС №1 администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, Каташук А.Б., "."..г. года рождения, умер "."..г..

В этой связи, "."..г. приставом направлен запрос о предоставлении сведений о наследниках, наследственном имуществе Каташука А.Б.

В случае выбытия взыскателя или должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании выданного судом исполнительного документа (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в правоотношениях), вопрос о правопреемстве подлежит разрешению судом (статья 44 ГПК РФ, статья 44 КАС РФ, статья 48 АПК РФ, пункт 1 части 2 статьи 52 Закона об исполнительном производстве).

По вопросу правопреемства в суд могут обратиться: судебный пристав-исполнитель, стороны исполнительного производства, лицо, считающее себя правопреемником выбывшей стороны исполнительного производства.

Оценив установленную совокупность обстоятельств, суд исходит из того, что приставом указанного административным истцом постановления от "."..г. об обращении взыскания на заработную плату должника не принималось, должник умер в 2014 году, следовательно, приставом не могло быть допущено указанного ООО «СААБ» бездействия по осуществлению контроля за исполнением принятого им постановления.

Из материалов исполнительного производства следует, что в настоящее время вопрос о правопреемстве в данном исполнительном производстве не разрешен.

При этом приставом приняты меры к установлению обстоятельств, связанных с принятием наследства после смерти должника, направлен соответствующий запрос в нотариальную палату Волгоградской области.

Следует также отметить, что взыскатель не лишен возможности самостоятельно предпринять меры к установлению круга наследников к имуществу Каташука А.Б., поскольку сведения о реестре наследственных дел являются общедоступными.

Поскольку для признания действий, бездействия судебного пристава незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации и поскольку указанного истцом постановления приставом не принималось, ввиду смерти должника принимаются необходимые меры по установлению наследственного имущества должника, круга его правопреемников, то оснований для удовлетворения требований административного иска по указанным в нем основаниям не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил :

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в удовлетворении административного иска к судебному приставу – исполнителю Волжского ГО СП №2 Славновой Н. Н., УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья :

Справка : в окончательной форме решение принято 16 августа 2021 года.

Судья :