Кавецкая Валентина Яковлевна

Гражданское дело № 2-1926/2022

УИД - 09RS0001-01-2022-001713-16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июля 2022 года г.Черкесск КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Хубиевой Р.У.,

при секретаре судебного заседания Загаштокове И.А.,

с участием помощника прокурора г.Черкесска Викиной А.В.,

представителя ответчиков Дышекова С.А. (до перерыва, объявленного в судебном заседании 11.07.2022 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Черкесска в интересах Кавецкой Валентины Яковлевны к Министерству здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики и РГБЛПУ «Карачаево-Черкесский эндокринологический диспансер» о признании бездействия незаконным и обязании организовать бесплатное обеспечение изделиями медицинского назначения,

установил:

Прокурор города Черкесска, действуя в интересах Кавецкой Валентины Яковлевны, обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики и РГБЛПУ «Карачаево-Черкесский эндокринологический диспансер», в котором просил признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики и РГБЛПУ «Карачаево-Черкесский эндокринологический диспансер», выразившееся в непринятии мер по обеспечению медицинскими изделиями Кавецкой В.Я.; обязать Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики и РГБЛПУ «Карачаево-Черкесский эндокринологический диспансер» организовать бесплатное обеспечение Кавецкой В.Я. изделиями медицинского назначения (тест-полосками для глюкометра) в соответствии с имеющейся потребностью, из расчета в день- 3 штуки, в месяц-93 штуки, на 2022 год-930 штук и до отмены диагноза. В обоснование требований истцом указано, что прокуратурой города Черкесска по поручению Генеральной прокуратуры и прокуратуры Карачаево-Черкесской Республики была проведена проверка соблюдения медицинскими учреждениями требований законодательства в сфере здравоохранения, соблюдения прав граждан, подлежащих обеспечению медицинскими препаратами и изделиями, в том числе тест-полосками для определения содержания глюкозы в крови. Прокуратурой проведена проверка в РГБЛПУ «Карачаево-Черкесский эндокринологический диспансер» соблюдения прав граждан, страдающих сахарным диабетом, на своевременное обеспечение медицинскими препаратами и изделиями, в том числе тест-полосками для определени...

...я содержания глюкозы в крови в соответствии с требованиями статьи 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178 «О государственной социальной помощи», распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.12.2018 №3053-р «Об утверждении перечня медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также перечня медицинских изделий, отпускаемых по рецептам при предоставлении набора социальных услуг». В ходе проверки установлено, что Кавецкая В.Я. состоит на учете в РГБЛПУ «Карачаево-Черкесский эндокринологический диспансер» с диагнозом сахарный диабет, является инвалидом первой группы и включена в федеральный регистр льготной категории граждан на 2022 год. В силу положений действующего законодательства Кавецкая В.Я. имеет право на бесплатное получение лекарственных препаратов, однако ответчиками допущено нарушение её прав на обеспечение тест-полосками для глюкометра в полном объеме.

В ходе судебного разбирательства суду представлено заявление прокурора города Черкесска Мухина А.С. в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), согласно которому истец отказывается от исковых требований в части обязания Министерства здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики и РГБЛПУ «Карачаево-Черкесский эндокринологический диспансер» организовать бесплатное обеспечение Кавецкой В.Я. изделиями медицинского назначения (тест-полосками для глюкометра) в соответствии с имеющейся потребностью, из расчета в день – 3 штуки, в месяц - 93 штуки, на 2022 год - 930 штук и до отмены диагноза, и просит прекратить производство по гражданскому делу в указанной части. Порядок и последствия прекращения производства по делу, предусмотренные статьёй 221 ГПК РФ истцу известны.

Лицо, в интересах которого подан настоящий иск, - Кавецкая В.Я. в суд не явилась, о причине неявки не уведомила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

Руководствуясь статьёй 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие Кавецкой В.Я.

В судебном заседании помощник прокурора города Черкесска Викина А.В. поддержала заявление прокурора о прекращении производства по делу, просила принять отказ прокурора города Черкесска от исковых требований в вышеуказанной части.

Представитель ответчиков Дышеков С.А., действующий на основании доверенностей, до перерыва, объявленного в судебном заседании 11.07.2022 года, пояснил, что ответчиком добровольно исполнены требования истца и Кавецкая В.Я. бесплатно обеспечена необходимыми медицинскими изделиями. Кроме того, 13.07.2022 года в приемную суда поступило ходатайство министра здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики о прекращении производства по делу в связи с добровольным исполнением ответчиком требований прокуратуры города Черкесска.

Выслушав помощника прокурора города Черкесска Викину А.В., принимая во внимание позицию представителя ответчиков, изучив поступившее заявление истца и материалы дела, суд пришел к следующему

выводу.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круг лиц или интересов РФ, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь закреплено в статье 41 Конституции Российской Федерации. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

На основании п.8 ч.1 ст.6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют в том числе инвалиды.

В состав предоставляемого таким гражданам набора социальных услуг в силу п.1 ч.1 ст.6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N178-ФЗ "О государственной социальной помощи" включаются следующие социальные услуги: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с ч.5 ст.6.3 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" установлен Приказом Минтруда России N929н, Минздрава России N1345н от 21.12.2020 "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан".

Обеспечение лекарственными препаратами производится согласно стандартам медицинской помощи и по смыслу п.19 Порядка предоставления набора социальных услуг должно осуществляться бесперебойно.

Судом установлено, что по заданию прокуратуры Карачаево-Черкесской Республики прокуратурой города Черкесска была проведена проверка в РГБЛПУ «Карачаево-Черкесский эндокринологический диспансер» соблюдения прав граждан, страдающих сахарным диабетом, на своевременное обеспечение медицинскими препаратами и изделиями, в том числе тест-полосками для определения содержания глюкозы в крови в соответствии с требованиями ст.6.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178 «О государственной социальной помощи», распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.12.2018 №3053-р «Об утверждении перечня медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи», а также перечня медицинских изделий, отпускаемых по рецептам при предоставлении набора социальных услуг». В ходе проверки выявлено, что инвалид первой группы Кавецкая В.Я., состоящая с 2003 года на диспансерном учете в РГБЛПУ «Карачаево-Черкесский эндокринологический диспансер» с диагнозом сахарный диабет 2 типа, и включенная в федеральный регистр льготной категории граждан на 2022 год, не обеспечена тест-полосками для глюкометра в полном объеме. При этом, из сведений, предоставленных РГБЛПУ «Карачаево-Черкесский эндокринологический диспансер», усматривается, что потребность Кавецкой В.Я. в тест-полосках составляет в день- 3 штуки, в месяц-93 штуки, на 2022 год-930 штук, однако она не получает их своевременно и в полном объеме, что подтверждается ее письменным обращением в прокуратуру города Черкесска. Средняя стоимость одной упаковки тест-полосок составляет 1000 рублей. Пациентам врачи выписывают рецепты на тест-полоски в рамках закупленных Министерством здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики объемов.

Представитель ответчиков Дышеков С.А. в ходе судебного разбирательства пояснил, что из-за ограниченного финансирования расчет потребности в обеспечении медицинскими изделиями проводился для детей, беременных, пациентов с поздними тяжелыми осложнениями с сахарным диабетом 1 типа. Предпринимаются меры по выделению дополнительных средств из республиканского бюджета для своевременного обеспечения льготной категории граждан согласно потребностям и медицинским показаниям. В настоящее время Министерством здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики заключены государственные контракты от 21.06.2022 года и от 07.07.2022 года на поставку тест-полосок для определения уровня глюкозы в крови (копии контрактов содержатся в материалах дела) и Кавецкая В.Я. обеспечена тест-полосками для глюкометра в полном объеме.

Таким образом судом установлено, что нарушение прав лица, в чьих интересах подано исковое заявление, устранено. Доказательств обратного не представлено.

Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено, что истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае отказ истца от исковых требований в части не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, а потому может быть принят судом.

В силу требований, изложенных в абзаце 4 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Руководствуясь статьями 39, 220, 224-225 ГПК РФ, суд

определил:

Ходатайство прокурора города Черкесска Мухина А.С. об отказе от исковых требований к Министерству здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики и РГБЛПУ «Карачаево-Черкесский эндокринологический диспансер» в части обязания ответчиков организовать бесплатное обеспечение Кавецкой Валентины Яковлены изделиями медицинского назначения (тест-полосками для глюкометра) в соответствии с имеющейся потребностью, из расчета в день – 3 штуки, в месяц - 93 штуки, на 2022 год - 930 штук и до отмены диагноза – удовлетворить.

Производство по гражданскому делу №2-1926/2022 по исковому заявлению прокурора города Черкесска в интересах Кавецкой Валентины Яковлевны к Министерству здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики и РГБЛПУ «Карачаево-Черкесский эндокринологический диспансер» об обязании организовать бесплатное обеспечение Кавецкой Валентины Яковлевны изделиями медицинского назначения (тест-полосками для глюкометра) в соответствии с имеющейся потребностью, из расчета в день- 3 штуки, в месяц-93 штуки, на 2022 год-930 штук и до отмены диагноза - прекратить.

Разъяснить истцу, что отказ от иска в данной части препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Настоящее определение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Черкесского городского суда КЧР Р.У. Хубиева