Казакбаева Лидия Ивановна

дело № 2-367/2025

УИД 16RS0038-01-2025-000074-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г. Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Садыкова Р.Р.

при секретаре Трофимовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Л.И. к фонду пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан о включении в трудовой стаж периодов работы при досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

К.Л.И. обратилась в суд с иском к ответчику в обоснование требований указав, что Дата обезличена истец обратилась в Отдел установления пенсий Номер обезличена Отделения СФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отдела установления пенсий Номер обезличена Отделения СФР по РТ от Дата обезличена Номер обезличена истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. По мнению ответчика, у истца имеется специальный стаж продолжительностью 25 лет 11 месяцев 19 дней. В специальный стаж истца не засчитаны следующие периоды работы: с Дата обезличена. по Дата обезличена. период учебы в Кустанайском медицинском училище Республики Казахстан; с Дата обезличена по Дата обезличена. в качестве фельдшера-лаборанта райбольницы Урицской ЦРБ Республики Казахстан; с Дата обезличена. по Дата обезличена. в должности фельдшера-лаборанта отделения реанимации ГАУЗ «ЕЦРБ»; с Дата обезличена. по Дата обезличена. отпуск по уходу за ребенком; Дата обезличена. административный отпуск. Период работы с Дата обезличена. по Дата обезличена. в качестве фельдшера-лаборанта райбольницы Урицской ЦРБ Республики Казахстан не включен ввиду отсутствия документов компетентного органа Республики Казахстан, подтверждающие факт формирования права на пенсию. На запрос Клиентской службы в Елабужском районе РТ от Дата обезличена. №Номер обезличена соответствующий формуляр не поступил. Отсутствие ответов из компетентных органов Казахстана на запросы Клиентской службы в Елабужском районе РТ по формуляру «Запрос» не может служить основанием для отказа во включении периодов работы в специальный стаж. Период работы истца с Дата обезличена. по Дата обезличена. в качестве фельдшера - лаборанта райбольницы Урицкой ЦРБ Республики Казахстан, подтверждается записью в трудовой книжке, а также архивной справкой №К-10 от 20.10.2022г. выданной Филиалом КГУ «Государственный архив Костанайской области» Управления информатизации оказания государственных услуг и архивов акимата Костанайской области «Сарыкольский региональный государственный архив» и находящая в материалах пенсионного дела. Представленные истцом документы подтверждается факт ее работы в спорные периоды на территории Республики Казахстан до Дата обезличена, следовательно, они подлежат включению в страховой стаж вне зависимости от уплаты страховых в...

...зносов, и получения ответа из компетентных органов. При решении вопроса о возможности включения в специальный стаж медицинской деятельности К.Л.И. периодов её работы с Дата обезличена. по Дата обезличена в должности фельдшера-лаборанта отделения реанимации ГАУЗ «ЕЦРБ», а также о порядке исчисления стажа в указанные периоды, истец считает, что необходимо руководствоваться постановлением Совмина РСФСР от Дата обезличена Номер обезличена, который подлежит применению за периоды работы до Дата обезличена. Согласно сведений, указанных в трудовой книжке, уточняющей справке, К.Л.И. работала с Дата обезличена. по Дата обезличена в медсанчасти НГДУ«Прикамнефть» в должности фельдшера-лаборанта отделения реанимации и переведена в КДЛ 01.04.1997г. В течение указанного периода работы истицы медсанчасть НГДУ «Прикамнефть» неоднократно переименовывалась, в том числе и вошла в состав МУЗ «Елабужское районное территориальное медицинское объединение». При этом характер и условия работы истицы, как и других работников, не изменялись. Таким образом, все спорные периоды истица работала в одном лечебном учреждении, структурном подразделении (отделении реанимации). Соответственно, все периоды работы истицы в данном учреждении с Дата обезличена. по Дата обезличена. подлежат включению в специальный стаж. В связи с этим истец просит обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст.30 Федерального закона №400 «О страховых пенсиях» период с Дата обезличена. по Дата обезличена. в качестве фельдшера-лаборанта райбольницы Урицской ЦРБ Республики Казахстан и с Дата обезличена. по Дата обезличена. в должности фельдшера-лаборанта отделения реанимации ГАУЗ «ЕЦРБ».

В судебное заседание истец и его представитель не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 ГК РФ, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Сторонам была разъяснена ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции РФ.

Частями 1 и 2 ст. 17 Конституции РФ провозглашено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Согласно ст. 26 Международного Пакта от 16.12.1966 года "О гражданских и политических правах", все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. В этом отношении всякого рода дискриминация должна быть запрещена законом, и закон должен гарантировать всем лицам равную и эффективную защиту против дискриминации по какому бы то ни было признаку, как-то: расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.

В силу ст. 19 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с Дата обезличена по Дата обезличена включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от Дата обезличена N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Согласно абз.3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В судебном заседании установлено, что Дата обезличена истица обратилась в ОСФР по Республике Татарстан с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по ...... N Номер обезличена Дата обезличена в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от Дата обезличена N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" было отказано в связи отсутствием необходимой продолжительности стажа.

Так, не включен в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с Дата обезличена. по Дата обезличена. в должности фельдшера-лаборанта райбольницы Урицской ЦРБ Республики Казахстан и с Дата обезличена. по Дата обезличена. в должности фельдшера-лаборанта отделения реанимации ГАУЗ «ЕЦРБ».

Рассматривая требования истицы, суд приходит к следующему.

Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от Дата обезличена регулировалось пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

Федеральным законом от 11.06.2022 года N 175-ФЗ, вступившим в законную силу Дата обезличена, Российская Федерация денонсировала Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, при этом действие указанного Соглашения прекращается с Дата обезличена.

На момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости и принятия ответчиком решения от Дата обезличена Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от Дата обезличена являлось не действующим, в связи с чем не подлежит применению к спорным правоотношениям.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место в государствах - бывших союзных республиках Союза ССР, могут быть учтены в страховой стаж и определения права на досрочную пенсию по старости, при применении норм международных договоров, основанных на территориальном принципе, но за периоды до Дата обезличена Это обусловлено единым экономическим, социальным пространством существовавшим в рамках Союза ССР, а также нормой пенсионного законодательства, согласно которой в целях установления пенсии уплата взносов на государственное и социальное страхование до Дата обезличена приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за истца в период после Дата обезличена не представлены, оснований для включения периодов работы с Дата обезличена по Дата обезличена в специальный стаж не имеется.

Период работы истца с Дата обезличена. по Дата обезличена. в должности фельдшера-лаборанта отделения реанимации ГАУЗ «ЕЦРБ» не может быть включен в специальный стаж, так как согласно акта о результатах документальной проверки специального стажа застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Номер обезличена от Дата обезличена выданного клиентской службой (на правах отдела) в Елабужском районе по представленным книгам приказов и личной карточке Т-2 К.Л.И. переведена ф лаборантом в отделение реанимации интенсивной терапии со Дата обезличена (приказ Номер обезличенаа от Дата обезличена). Приказом Номер обезличена от Дата обезличена К.Л.И. фельдшер лаборант отделения реанимации и интенсивной терапии переведена фельдшером лаборантом КДЛ с Дата обезличена. Согласно журналов лицевых счетов по Елабужской ЦРБ за Дата обезличена год К.Л.И. значится в должности мед.сестры отделения КДЛ. По штатному расписанию медицинского персонала ЕЦРБ в Дата обезличена структурно выделено отделение анестезиологии-реанимации, где должность фельдшер-лаборант не предусмотрена. В Дата обезличена годах структурно выделена клиническая лаборатория, где должность медицинская сестра не предусмотрена.

Включенных в специальный стаж периодов работы на момент рассмотрения дела не достаточно для назначения истице досрочной пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях", в связи с чем у ОСФР по Республике Татарстан отсутствовала обязанность назначить К.Л.И. страховую пенсию досрочно.

При данных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Аналогичная позиция отражена в кассационном определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от декабря 2024 г. N 88-28834/2024.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований К.Л.И. к фонду пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан о включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с Дата обезличена. по Дата обезличена в качестве фельдшера-лаборанта райбольницы Урицской ЦРБ Республики Казахстан и с Дата обезличена. по Дата обезличена. в должности фельдшера-лаборанта отделения реанимации ГАУЗ «ЕЦРБ»– отказать.

На решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись Садыков Р.Р.