Казанцева Галина Никифоровна

УИД 42RS0011-01-2021-004207-87

гражданское дело № 2-2140/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 23 ноября 2021 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.

при секретаре Пермяковой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанцевой Г. Н. к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о сохранении объекта недвижимости в реконструированном и переоборудованном состоянии, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Казанцева Г.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, просила о сохранении объекта недвижимости по адресу: <адрес> реконструированном и переоборудованном состоянии и признать за ней право собственности на такой жилой дом по адресу: <адрес>. Требования мотивированы следующим. Указано, что истица является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. В данном доме ею была произведена реконструкция и переоборудование, а именно: увеличен размер оконного блока, печь перенесена на веранду, кладовая комната переоборудована в жилую комнату, в связи с чем увеличилась площадь дома, общая площадь составила 52,3 кв. м, жилая - 39,8 кв. м. Указано, что <дата> истице Администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа в выдаче уведомления о соответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства отказано. На основании заключения МБУ «ГКЦ» выявлено, что данное жилое помещение можно и далее эксплуатировать по его функцион...

...альному назначению без угрозы жизни и здоровью граждан.

В судебное заседание надлежаще извещенная истица не явилась, согласно письменному заявлению просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В суд представитель ответчика не явился, согласно письменному заявлению представителя ответчика Куликовой Ю.С., действующей на основании доверенности, она от имени ответчика просила дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, исковые требования ответчиком признаны в полном объеме, признание иска оформлено заявлением, приобщенным к материалам данного дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. При разрешении вопроса о возможности принять признание иска ответчиком в соответствии с положениями ч.2 ст.39 ГПК РФ суд разрешает вопрос, не противоречит ли такое признание иска закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно п.14 ст.1 ГрадК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п.1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрадК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч.3 ст. 48 ГрК РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому.

Частью 17 статьи 51 ГрК РФ также установлены случаи, при которых выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе при строительстве, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома с 04.08.2018 осуществляется застройщиком в уведомительном порядке, предусмотренном статьей 51.1 ГрК РФ. Застройщик должен подать в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, которое содержит необходимые сведения, и приложить к нему определенные документы (ч. 1, 3 ст. 51.1 ГрК РФ).

В силу положений ч.16 ст.55 ГрК РФ в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как разъяснено в п.28 постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 данного постановления).

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу ч.2 ст.56 ГПК РФ.

В материалах дела представлены доказательства обоснованности исковых требований в части того, что объект недвижимости (до изменения его параметров) принадлежал истице, а именно представлен дубликат договора купли-продажи жилого дома по <адрес>, общей площадью 45,2 кв.м, жилой - 34,7 кв.м (нотариально удостоверенный л.д.23-25), который зарегистрирован в БТИ <дата>.

Также представлены доказательства обоснованности исковых требований в части произведенного изменения объекта недвижимости (дата изменений не установлена).

Истица произвела реконструкцию объекта и его переоборудование без соблюдения уведомительных процедур или без разрешения.

Так, согласно копии технического паспорта на спорный объект недвижимости по состоянию на <дата> общая площадь жилого дома составляет 52,3 кв. м, жилая – 39,8 кв. м, выявлена реконструкция и переоборудование, данный объект недвижимости имеет следующие характеристики: наименование объекта – жилой дом, тип объекта учета - здание, назначение объекта – жилое.

Из заключения МБУ «ГКЦ» от <дата> следует, что по результатам обследования технического состояния строительных конструкций выполненного переоборудования и переустройства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> выявлено, что в доме были произведены следующие изменения: демонтаж и закладка оконных проемов, демонтаж деревянной дощатой перегородки с дверным проемом, демонтаж части деревянной рубленной стены и установка нового дверного проема, демонтаж печного отопления, выполнено строительство новой деревянной перегородки, а также установка водяного отопительного котла. На основании результата технического обследования, анализа строительных конструкций индивидуального жилого дома установлено, что фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия, крыши и кровля, полы, находятся в работоспособном состоянии, оконные и дверные проему, а также наружная и внутренняя отделка находятся в исправном состоянии. В результате обследования технического состояния строительных конструкций выполненной реконструкции и переоборудования помещений индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> выявлено, что строительные конструкции соответствуют проценту износа 35%, согласно техническому паспорту, выполненному ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал №10 БТИ г. Ленинска-Кузнецкого от <дата>, расцениваются как исправные, работоспособные и соответствуют требованиям нормативных документов: СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»; СП 21.13330.2012 «Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах. Актуализированная редакция СНиП 2.01.09-91 (с изменением №1); НПБ 244-97 «Материалы строительные»; ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещении». Индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> можно и далее эксплуатировать по его функциональному назначению, т.е. в качестве жилого дома, без угрозы жизни, здоровью и нахождения в нём людей, при этом не затрагиваются характеристики надёжности и безопасности, не нарушаются права третьих лиц и не превышаются предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Судом учтено, что в уведомлении от <дата> Управлением архитектуры и градостроительства администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа указано на то, что спорный объект недвижимости находится в зоне индивидуальной (усадебной) жилой застройки (Ж-1.1) в границах горного отвода АО «СУЭК-Кузбасс» шахта им С.М. Кирова.

Касательно нахождения данного объекта недвижимости в границах горного отвода АО «СУЭК-Кузбасс» шахта им С.М. Кирова суд считает указать следующее. Согласно справке АО «СУЭК-Кузбасс» от <дата> жилой дом по указанному адресу и земельный участок по указанному адресу не входит в границы санитарно-защитной зоны шахты им С.М. Кирова и графиком переселения жителей за пределы СЗЗ снос дома по данному адресу не предусмотрен. Кроме того, земельный участок по указанному адресу находился в зоне влияния шахты им. С.М. Кирова лавы № 18 пласта Серебрянниковского в 1938 m=1,41 м, Н=150 м, лавы № 24 пласта Майеровского в 1939-1940, m=1,06 м, Н=185 м, лавы № 53 пласта Поленовского в 1967, m=1,76 м, Н=286 м., и в зоне влияния шахты им Ярославского лавы №13 пласта Болдыревского в 1948, m=1,82 м, Н=237 м. Согласно «Правилам охраны сооружений и природных объектов от вредного влияния подземных горных разработок на угольных месторождениях» С-Петербург, ВНИМИ, 1998 максимальная общая продолжительность, т.е. период, в течение которого земная поверхность над выработанным пространством находится в состоянии сдвижения от последней подработки (1967) составила 5 месяцев, и закончилась в 1968 году. Закончившийся 53 года назад процесс сдвижения горных пород от подземных горных работ прошлых лет в настоящее время не оказывает вредного влияния на земную поверхность и расположенные на ней объекты. С данного времени и по настоящее время горные работы в районе дома <адрес> не велись, выработок выходящих на поверхность в районе данного участка нет.

Таким образом, совокупность вышеуказанных обстоятельств позволяет судить о том, что в результате произведенного изменения объекта недвижимости была повышена комфортность данного жилого дома в пределах контуров его прежних границ, при внесении изменений в объект недвижимости не были использованы площади чьего-либо земельного участка, что не оспаривается сторонами, постройка соответствует установленным требованиям, а потому суд считает возможным сохранить жилое помещение в реконструированном и переоборудованном состоянии, поскольку также не установлено, что изменения объекта недвижимости несут в себе угрозу жизни или здоровью граждан или нарушают чьих-либо прав и законных интересов.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, согласно ст. 219 ГК РФ, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Фактически объект в виде жилого дома по адресу: <адрес> прежними размерами его площадей более не существует, уникальные характеристики объекта недвижимости не соответствуют сейчас ранее имевшемуся правоустанавливающему документу на него, вместе с тем в настоящее время истица желает зарегистрировать свое право собственности на принадлежащий ей объект недвижимости с учетом его изменения, а потому суд считает, что обращение в суд с вышеуказанными исковыми требованиями является правильно избранным способом защиты права, притом, что во внесудебном порядке истице отказано в выдаче уведомления о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства об окончании строительства (отказано в выдаче уведомления о соответствии реконструированного объекта от <дата>).

На основании изложенного, суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, жилой дом подвергся изменению, при этом сохранение данного объекта недвижимости в измененном состоянии в целом возможно как не противоречащее явно закону и не нарушающее охраняемые законом права и интересы других лиц, его эксплуатация не угрожает жизни и здоровью граждан, постройка соответствует установленным требованиям, а потому возможно его принять и вынести решение об удовлетворении исковых требований, признав за истицей право собственности на данный объект недвижимости.

Руководствуясьст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Казанцевой Г. Н. удовлетворить.

Признать за Казанцевой Г. Н. <дата> года рождения право собственности на объект недвижимого имущества: тип объекта учета - здание, наименование – жилой дом, назначение - жилое, общей площадью 52,3 кв. м, в том числе жилой площадью – 39,8 кв. м, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.11.2021

Судья: подпись Н.В. Орлова

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-2140/2021 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.