Казимиров Александр Олегович

№5-1646/21

32RS0021-01-2021-002577-41

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

3 декабря 2021 года г.Новозыбков

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Соловец Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Казимирова А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее за совершение однородных правонарушений к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

3 ноября 2021 года в 12 часов 15 минут Казимиров А.О., в нарушение п.3.1 постановления Правительства Брянской области от 17 марта 2020 года №106-п «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области», обязывающего граждан, проживающих на указанной территории, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования, в том числе на всех объектах розничной торговли, за исключением нахождения на открытом воздухе, находился в магазине «Магнит», расположенном по адресу: Брянская обл., г.Новозыбков, ул.Вокзальная, д.33-А, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, а также Казимиров А.О., надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебно...

...е заседание не явились.

Судьей определено рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Согласно пп.«м», «у» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с пп.«м» настоящего пункта.

В соответствии с п.п.«б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Брянской области от 17 марта 2020 года №106-п «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области» в связи с угрозой распространения на территории Брянской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Брянской области для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

Согласно п.3.1 указанного постановления в редакции от 22 октября 2021 года, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, граждане, проживающие и (или) прибывшие на территорию Брянской области, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в медицинских организациях), за исключением нахождения на открытом воздухе.

Вина Казимирова А.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, объективно подтверждена протоколом об административном правонарушении, из содержания которого усматривается, что привлекаемым к ответственности лицом при установленных обстоятельствах совершено соответствующее административное правонарушение; объяснением привлекаемого к административной ответственности лица и рапортом сотрудника полиции об обстоятельствах совершения правонарушения, фотографией лица, находившегося в помещении общего пользования без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Оценив исследованные доказательства, судья считает, что они относятся к данному делу, собраны в соответствии с требованиями закона и их достаточно для признания Казимирова А.О. виновным в совершении правонарушения. Приведенные доказательства признаются им достоверными, поскольку они исследованы, согласуются между собой и подтверждаются в своей совокупности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Согласно санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП совершение данного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, в результате которого реального вреда, в том числе жизни и здоровью людей, а также имущественного ущерба причинено не было, степень виновности правонарушителя, данные о личности лица, привлекающегося к административной ответственности впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, к которому относит выраженное письменно признание вины в совершении правонарушения, и приходит к выводу о том, что цели, определенные ст.3.1 КоАП РФ, могут быть достигнуты при применении к виновному меры административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.4, ч.1 ст.20.6.1, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Казимирова А.О. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья Л.В. Соловец

Дело № 2-3742(2016)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2016 года г.Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Шматковой О.В.,

при секретаре Савостиной Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казимирова А.О. к Военному комиссариату Брянской области о перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Казимиров А.О. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Брянской области, в котором просил обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 01.10.2015 г., с учетом районного коэффициента 1.2. Свое обращение истец мотивирует тем, что с <дата> по <дата> он проходил военную службу <данные изъяты> в должности <данные изъяты> воинской части №... МО РФ в <адрес>. Приказом командира войсковой части №... от <дата> он был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, а с <дата> исключен из списков личного состава части. Военным комиссариатом Амурской области истцу по месту временного воинского учета была назначена пенсия с учетом районного коэффициента 1.2. В дальнейшем при переезде на другое постоянное место жительства направлен на воинский учет в военный комиссариат Брянской области. С 01.10.2015 г. ответчиком была назначена пенсия, однако, коэффициент 1.2 применен не был, что истец полагает незаконным, так как он проходил службу в Амурской области, то есть в отдаленной местности, где к его денежному довольствию применялся районный коэффициент 1.2 в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 1237 от 30.12.2011 г., что, по мнению истца, в с...

...оответствии с положениями ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 дает ему право при назначении пенсии на применение коэффициента 1.2

В судебном заседании истец Казимиров А.О. с участием представителя по доверенности Луцай И.В. исковые требований поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель Военного комиссариата Брянской области по доверенности Дедкова М.А. исковые требований не признала, ссылаясь на то, что <адрес>, на территории которого проходил военную службу истец, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (установлен Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 N 12) к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, не относится. В связи с увольнением в запас военным комиссариатом Амурской области Казимирову А.О. с <дата> по <дата> была назначена и выплачивалась пенсия за выслугу лет с учетом районного коэффициента 1.2 за проживание в данной местности. Казимиров А.О. не может быть отнесен к лицам, за которыми при выезде из <адрес> на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего районного коэффициента.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, с <дата> по <дата> Казимиров А.О. проходил военную службу <данные изъяты> в должности <данные изъяты> воинской части №... МО РФ в <адрес>.

Приказом командира войсковой части №... от <дата> истец был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, а с <дата> исключен из списков личного состава части.

Военным комиссариатом Амурской области истцу по месту временного воинского учета была назначена пенсия с учетом районного коэффициента 1.2, который применялся при расчете пенсии <дата>.

После переезда Казимирова А.О. на постоянное место жительства в <адрес> с 01.10.2015 года пенсия ему рассчитана и выплачивается ответчиком без учета районного коэффициента.

Частью 1 статьи 48 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" установлено, что пенсионерам из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные ст. ст. 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 48 указанного закона за пенсионерами из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные ст. ст. 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 настоящего Закона) была исчислена с применением ч. 1 настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Пенсионерам из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные ст. ст. 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 настоящего Закона), исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1.5.

Таким образом, положения ч. 2 и ч. 3 ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 устанавливают возможность применения районных коэффициентов к пенсии в случаях службы пенсионеров из числа лиц, указанных в ст. 1 Закона, которые прослужили именно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, а не в любой иной местности, в которой в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты (высокогорные районы, пустынные и безводные местности, местности с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, отдаленные местности).

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, установлен Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 N 12 (в ред. от 03.03.2012) "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029" (вместе с "Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029).

В указанный перечень Свободненский район Амурской области, где проходил военную службу истец, не включен, в связи с чем отсутствуют законные основания для применения положений ч. ч. 2 и 3 ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 к исчисляемой истцу пенсии, выплачиваемой ему военным комиссариатом Брянской области в связи с постоянным проживанием истца в Брянской области.

Истец также ссылается на Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях".

Между тем, указанный истцом акт не устанавливает перечень территорий, являющихся районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями, а отнесение таких территорий к иным районам (климатическим, экологическим, экономическим) основанием для применения положений ч. 2 и ч. 3 ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 не является.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе Казимирову А.О. в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Казимирова А.О. к Военному комиссариату Брянской области о перерасчете пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Шматкова О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 1 августа 2016 года.