Керимов Рафиг Гидаят оглы

Дело № 2-2753/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Шустиковой С.П.,

при секретаре судебного заседания Кудрявцевой К.К.,

с участием истца Керимова Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 12 декабря 2016 года гражданское дело по иску Керимова Р.Г. к администрации Муниципального образования городского округа «Воркута» о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику с требованиями о признании права на предоставления жилого помещения (двухкомнатной квартиры) по договору социального найма во внеочередном порядке, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма в виде отдельной квартиры, соответствующего условиям данного населенного пункта и отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, исходя из установленной нормы предоставления.

В обоснование заявленных требований указано, что истец являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ... общей площадью 39 кв.м., жилой – 23,7 кв.м., в соответствии с договором купли-продажи от .... Жилой дом сгорел 25.10.2001. Со ссылкой на ч. 1 ст. 37 ЖК РСФСР, ст. 64 ЖК РФ, действовавшую до 18.03.2002, истец считает, что имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Ответчик с заявленными требованиями не согласился, указав в письменном отзыве, что истец на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 не состоял; в отдельные списки граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, не включался, с соответствующим заявлением не обращался. Истец в установленном порядке малоимущим не признан, следовательно, по мнению ответчика, право состоять на учете граждан, нуждающихся в получении жилого помещения, не возникло, как не возникла и обязанность ответчика предоставить истцу жилое помещение по д...

...оговору социального найма. В деле отсутсвуют доказательства виновных действий администрации МО ГО «Воркута» в произошедшем пожаре, следовательно, ответчик не может нести ответственность за неправомерные действия третьих лиц (виновников пожара) перед потерпевшим. Истец может воспользоваться правом предъявления иска к виновникам пожара. Также ответчик ходатайствовал о применении срока исковой давности к заявленным требованиям, считая, что указанный срок следует исчислять с 25.10.2001 – даты пожара.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал по письменным доводам иска, дополнительно пояснил, что не согласен с применением срока исковой давности, поскольку в течение всего времени ответчик не отказывал ему в предоставлении жилого помещения и постоянно обещал предоставить жилье.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. В данном случае спорное правоотношение возникло между сторонами в период действия Жилищного кодекса РСФСР, поэтому необходимо руководствоваться нормами этого Кодекса.

Поскольку жилищные правоотношения рассматриваемого иска возникли в период 1998-2002гг., при разрешении дела суд руководствуется нормативными правовыми актами, действовавшими на момент их возникновения.

Статьей 49.3 ЖК РСФСР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, предусмотрено, что если дом, в котором находятся приватизированные квартиры, подлежит сносу по основаниям, предусмотренным законодательством, выселяемым из него собственникам квартир с их согласия предоставляется равноценное жилое помещение на праве собственности либо иная компенсация местным Советом народных депутатов, предприятием, учреждением, организацией, осуществляющими снос дома.

Из содержания указанной статьи следует, что если в доме, подлежащем сносу, имелись квартиры, находящиеся в собственности граждан в результате их приватизации, то этим гражданам по их выбору предоставлялось либо равноценное жилое помещение, либо иная компенсация.

В ст. 137 ЖК РСФСР также предусматривалось, что в случае сноса находящихся в личной собственности граждан жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд указанным гражданам, членам их семей, а также другим гражданам, постоянно проживающим в этих домах, предоставляются по установленным нормам квартиры в домах государственного или общественного жилищного фонда. Кроме того, собственникам жилых домов по их выбору либо выплачивается стоимость сносимых домов, строений и устройств, либо предоставляется право использовать материалы от разборки этих домов, строений и устройств по своему усмотрению. По желанию граждан исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов обеспечивают им (вместо предоставления квартир) возможность внеочередного вступления в члены жилищно-строительных кооперативов и получения в них квартир.

С 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (пункт 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (пункт 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (пункт 2).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (пункт 6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (пункт 8).

Судом установлено, что Керимов Р.Г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в соответствии с договором купли-продажи квартиры от .... В жилом помещении истец зарегистрирован с ... по настоящее время.

Согласно справке 7-ого отряда Государственной противопожарной службы от ... в результате пожара 25.10.2001 жилой дом по ... уничтожен полностью.

Согласно справке ГУ МЧС России по Республике Коми от ... действительно 17.08.2001 в ... произошел пожар, в результате которого огнем повреждены четыре квартиры на общей площади 200 кв.м. Причиной пожара явилось неосторожное обращение с огнем неустановленного лица.

По сведениям ОМВД России по г. Воркуте ... по сообщению о пожаре 17.08.2001 в ... вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела ....

Постановлением главы администрации МО «Город Воркута» ... от ... жилой ... включен в программу сноса на 2001-2002 годы, и в соответствии с актом ... на списание основных средств от ... снесен и списан с баланса.

Внесение изменений в порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, являющихся собственниками квартир в доме, подлежащем сносу, после принятия ЖК РФ и факт неизъятия земельного участка, являющийся в силу ст. 32 ЖК РФ основанием для последующего изъятия жилых помещений в доме, подлежащем сносу, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку длительное неисполнение положений жилищного законодательства по обеспечению жилищных прав лиц, проживавших в доме, подлежащем сносу, не лишает граждан права требовать защиты их прав, в том числе путем предоставления другого жилого помещения, если право на его получение было гарантировано ранее действовавшим законодательством и возникло в период его действия.

Принимая во внимание, что собственником квартиры истец стал в 1998 году, дом, в котором находилась данная квартира, был снесен ответчиком в 2002 году, то есть в период ранее действовавшего законодательства, то истец имеет право требовать защиты нарушенного права, в том числе путем предоставления другого жилого помещения. Обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на ответчика, осуществившего снос дома.

С доводами ответчика об отсутствии оснований для внеочередного предоставления истцу жилого помещения суд согласиться не может, поскольку ни ст. 49.3 ЖК РСФСР, ни ст. 137 ЖК РСФСР, действовавшие в спорный период, не ставят право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения в связи со сносом дома в зависимость от того, состоит ли гражданин на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Таким образом, факт отсутствия нахождения истца в очереди нуждающихся в жилье, при том, что его жилое помещение снесено, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования о внеочередном предоставлении жилья.

Указанные доводы ответчика противоречат и положениям статей 85 и 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не связывают право гражданина на предоставление жилого помещения по договору найма в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания и признанием его малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Проверяя объективную нуждаемость в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, суд учитывает, что истец иного жилого помещения, пригодного для проживания, не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец объективно нуждается в предоставлении жилого помещения.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ).

В силу ч. 4 ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Учитывая, что истцом, как собственником, заявлены требования о восстановлении нарушенного права в связи с утратой квартиры, в том числе и в результате сноса ответчиком аварийного дома, то на эти требования исковая давность не распространяется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

обязать администрацию муниципального образования городского округа «Воркута» предоставить Керимову Р.Г. из муниципального жилищного фонда вне очереди по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям г. Воркуты жилое помещение, находящееся на территории города Воркута, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям не менее 39 кв.м общей площади на состав семьи из одного человека.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения – 16 декабря 2016.

Председательствующий С.П. Шустикова