Кетов Юрий Иванович

Дело №2-1050/2023

59RS0044-01-2023-001151-32 подлинник

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Горнозаводск 23 мая 2023 года

Чусовской городской суд Пермского края ( постоянное судебное присутствие в г. Горнозаводск) в составе:

председательствующего судьи Башировой А.А.,

с участием истца З,

ответчика К, представителя ответчика Е,

при секретаре М,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению З к К, Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» р.адрес городского округа об отмене приказа о дисциплинарном взыскании, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

З в суд с иском к К, Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» р.адрес городского округа ( далее по тексту- МАОУ «СОШ» р.адрес) об отмене приказа ... от дата о дисциплинарном взыскании, взыскании с ответчиков компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей.

В судебном заседании истец З заявила ходатайство об отказе истца от исковых требований к ответчикам в полном объеме и прекращении дальнейшего производства по делу ввиду урегулирования спора с ответчиком в досудебном порядке.

Ответчики К, представитель МАОУ «СОШ» р.адрес по доверенности Е в судебном заседании не возражали против прекращения производства по делу. Суду пояснили, что действительно, спор между сторонами урегулирован в досудебном порядке, приказом ...-к от дата дисциплинарное взыскание с З снято, приказ ... от дата отменен.

Исследовав материалы дела, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению, так как в силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ...

...отказ от иска является правом истца, и в данном случае закону не противоречит, права и законные интересы других лиц не нарушает. Отказ от иска является добровольным.

Последствия отказа от иска и принятия его судом истцу разъяснены и понятны, о чем имеется его подпись в протоколе судебного заседания.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, абз. 4 ст. 220, 221 ГПК РФ,

о п р е д е л и л:

Принять отказ З от исковых требований к К, Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» р.адрес городского округа об отмене приказа ... от дата о дисциплинарном взыскании, взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей.

Прекратить производство по делу.

Разъяснить, что повторное обращение З с иском к К, Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» р.адрес городского округа об отмене приказа ... от дата о дисциплинарном взыскании, взыскании компенсации морального вреда по основаниям, указанным в исковом заявлении по настоящему делу, не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд в течение 15 дней со дня его вынесения через Чусовской городской суд ( постоянное судебное присутствие в г. Горнозаводск).

Судья А.А. Баширова

Дело № 5-115/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

01 февраля 2021 года г.Горнозаводск

Чусовской городской суд Пермского края (ПСП в г. Горнозаводске) в составе председательствующего судьи Анхимович М.В.,

находящийся по адресу: Пермский край, г. Горнозаводск, ул.Мира,8

с участием законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Кетова Юрия Ивановича,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и другие материалы дела

в отношении МАОУ «СОШ» п. Пашия, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 135 от 28.12.2020 в ходе проведения внеплановой проверки, проведенной с 15 часов 00 минут 16.12.2020 до 16 часов 25 минут и с 17 часов 40 минут до 18 часов 00 минут, и 22 декабря 2020 года с 16 часов 20 минут до 17 часов 20 минут было установлено, что предписание № 203/1/1 от 12.08.2019 в части пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 30 не исполнено в срок установленный предписанием 01.11.2020, а именно

В здании по адресу адрес (здание 1957 г.п.)

- на первом, втором и третьем этажах двери лестничных клеток не оборудованы уплотнениями в притворах (между дверей имеются сквозные щели);

- световые проемы (окна) в лестничных клетках заложены (третий этаж – помещение ..., второй этаж – помещение ..., первый этаж – помещение ... по экспликации к технич...

...ескому паспорту инвентарный номер ... по состоянию на дата);

- все пожарные шкафы, расположенные в лестничных клетках выступают из плоскости стен;

- в лестничных клетках пожарные шкафы установлены на высоте более 1,35м (фактически 1,75-1,83м);

- на третьем этаже для отделки потолка на пути эвакуации (общий коридор ... по экспликации к техническому паспорту инвентарный номер ... по состоянию на дата) применены материалы с неизвестными показателями по пожарной опасности (термоплита);

- для выхода на чердак здания противопожарные люки не соответствуют размерам 0,6х0,8м (фактически 0,6х0,6м);

- в месте сопряжения противопожарной преграды с ограждающей конструкцией (противопожарные люки, установленные в чердачном перекрытии) не предусмотрено мероприятие, обеспечивающие нераспространение пожара, минуя эти преграды (со стороны чердака пена не отштукатурена);

- в здании второй степени огнестойкости металлические косоугоры лестничных маршей и площадок, не соответствуют пределу огнестойкости R (не подвергнуты огнезащитной обработке);

- высота эвакуационных выходов из помещений менее 1,9м (фактически 1,72-1,75м) (первый этаж помещение ..., 26 по экспликации к техническому паспорту инвентарный номер ... по состоянию на дата);

- на первом этаже высота эвакуационного выхода в свету (из помещения ... в помещение ... по экспликации к техническому паспорту инвентарный номер ... по состоянию на дата) менее 2м (фактически 1,97м);

- на полу на пути эвакуации (из помещения ... в помещение ... по экспликации к техническому паспорту инвентарный номер ... по состоянию на дата) установлено менее трех ступеней (фактически две ступени);

- с первого этажа здания отсутствует эвакуационный выход;

- на первом этаже высота горизонтального участка пути эвакуации из лестничной клетки (помещение ... по экспликации к техническому паспорту инвентарный номер ... по состоянию на дата) в пристроенное здание в свету менее 2 м (фактически 1,84м, 1, 84м и 1,96 м);

- на первом этаже в лестничной клетке имеется оборудование (кран на водопроводной трубе), выступающее из плоскости стены на высоте менее 2,2 м от поверхности площадки лестниц (помещение ... по экспликации к техническому паспорту инвентарный номер ... по состоянию на дата).

В здании по адресу адрес (здание 1972 г.п.)

- не предусмотрено блокирование вентиляции с автоматической установкой пожарной сигнализации (при срабатывании АПС вентиляция не отключается);

- ширина эвакуационных выходов из здания наружу в свету не соответствует 1,2 м (фактически от 0,81 до 1,04м);

- перекрытие пристроенных складских помещений не соответствует степени огнестойкости основного здания (здание 2 степени огнестойкости, перекрытие пристроенных складов – дощаной, не защищенное);

- не предоставлены документы, подтверждающие проведение испытания ограждения кровли;

- в декларации пожарной безопасности № ... от дата указаны недостоверные сведения (указаны сведения, не относящиеся к объекту защиты, а также указаны не все нормативные документы, по пожарной безопасности, регламентирующие требования к данному объекту защиты, в ряде документов в период с 2016 по 2018 год внесены изменения).

В здании по адресу адрес

- в декларации пожарной безопасности № ... от дата указаны недостоверные сведения (указаны сведения не относящиеся к объекту защиты, а также указаны не все нормативные документы, по пожарной безопасности регламентирующие требования к данному объекту защиты);

- не обеспечивается дублирование подачи светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

В судебном заседании законный представитель юридического лица Кетов Ю.И. пояснил, что согласен с административным правонарушением. Пояснил, что он предпринимает меры к исполнению предписания, а именно составлены дефектные ведомости, определен объем работ, на внеочередном собрании Думы Горнозаводского городского округа решался вопрос о выделении денежных средств на составление проектно-сметной документации на ремонт МАОУ «Средняя общеобразовательная школа» р.п. Пашия. Просил снизить штраф в связи с тяжелым материальным положением.

Суд, заслушав Кетова Ю.И., изучив документы, находящиеся в деле считает, что в действиях юридического лица МАОУ «СОШ» г. Пашия усматривается состав правонарушения, предусмотренный ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования повторно.

Часть 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания повторно и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что

дата с 15 часов 00 минут до 16 часов 25 минут и с 17 часов 40 минут до 18 часов 00 минут и дата с 16 часов 20 минут до 17 часов 20 минут на основании распоряжения Врио начальника 19 ОНПР по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому городским округам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю ... от дата проведена внеплановая проверка, целью которой явилось исполнение предписания ... от дата, срок исполнения которого истек дата.

Из акта проверки ... от дата следует, что не исполнены пункты 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 30 предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 203/1/1 от дата.

Вина юридического лица в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении ... от дата, составленным уполномоченным лицом, в соответствии с действующим законодательством;

- предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара ... от дата;

- письмом от дата ... о продлении срока исполнения предписания;

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в области пожарной безопасности от дата ...;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя ... от дата;

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка ... Горнозаводского судебного района Пермского края от дата.

Указанные документы составлены уполномоченным лицом, оснований сомневаться в их достоверности у суда оснований не имеется.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываю характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, которых суд не усматривает.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Суд с учетом финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица считает возможным снизить размер штрафа до 75 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа п. Пашия» (адрес местонахождения адрес, ОГРН ..., ИНН ..., КПП ...) признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере СУММА (СУММА) рублей.

Постановление может быть обжаловано в адресвой суд в течение 10 суток со дня вручения постановления.

По истечении этого срока постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Сумма штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности:

Получатель: УФК по адрес (Главное управление МЧС России по адрес)

ИНН 5902293442

КПП 590201001

БИК 015773997

р/счет 03...

Банк Отделение Пермь, адрес

ОКТМО 57701000

к/счет 40...

КБК 17...

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке и лицо, не уплатившее штраф, будет привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Судья (подпись) М.В.Анхимович

Копия верна. Судья

Дело № 5-650/2021

...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 декабря 2021 года г. Горнозаводск Пермский край

Судья Чусовского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Горнозаводск) Берген Т.В.,

(адрес: адрес),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кетова Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Кетова Юрия Ивановича, дата года рождения, уроженца адрес, проживающего по адресу: адрес, работающего Муниципального автономного общеобразовательного учреждения « по адресу: адрес

установил:

дата главным специалистом-экспертом Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Бабинцевой О.С. в отношении должностного лица - Муниципального автономного общеобразовательного учреждения « Кетова Ю.И. составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), согласно которому дата по состоянию на ... часов ... минут при рассмотрении результатов плановой выездной проверки, проведенной в отношении Муниципального автономного общеобразовательного учреждения « , установлено, что директор Муниципального автономного общеобразовательного учреждения « Кетов Ю.И., осуществляя руководство текущей деятельностью Муниципального автономного общеобразовательного учреждения « по местам фактического осуществления деятельности по адресу: адрес, при выполнении своих должностных обязанностей, в соответствии с Уставом, с приказом о приеме работника на работу ... от дата, доп.соглашением ... от дата к трудовому договору от дата ..., в результате ослабления контроля, допустил в условиях введения в режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), не соблюдение противоэпидемических мероприятий в отношении COVID-19, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: по состоянию на дата в период с ... часов до ... часов в филиале Муниципального автономного общеобразовательного учреждения « по адресу: адрес, не проводится регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха в классных кабинетах, в наличие имеется ... бактерицидный рециркулятор настенный, установленный и закрепленный в коридоре, отсутствует утвержденный графи...

...к обеззараживания учебных помещений, что является нарушением требований п. 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), то есть не обеспечено в условиях введения в режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)соблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в невыполнении противоэпидемиологических мероприятий в отношении COVID-19, тем самым нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: п. 1 ст. 24, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 «»Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Дело об административном правонарушении передано для рассмотрения по подведомственности в Чусовской городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Горнозаводск).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кетов Ю.И. пояснил, что с указанными в протоколе об административном правонарушении от дата нарушениями согласен, вину признал. Также пояснил, что в настоящее время ряд выявленных нарушений устранены, производится обеззараживание учебных помещений, установлен график. Поскольку отсутствует финансовое финансирование в полном объеме, возможности купить в каждое помещение рециркулятор для обеззараживания воздуха не имеется.

Должностное лицо главный специалист-эксперт Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Пермскому краю Бабенцева О.С. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, просила рассмотреть дело об административном правонарушении без ее участия, о чем представила соответствующее заявление от дата.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кетова Ю.И., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, заключается в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Кетова Ю.И. к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ послужил факт отсутствия регулярного обеззараживания воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха в классных кабинетах, отсутствие утвержденного графика обеззараживания учебных помещений.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», направленного на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями признаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию (статья 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ).

В соответствии со ст.ст. 10, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственных санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, при эксплуатации производственных общественных посещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (часть 1 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (часть 2 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу пункта 2 статьи 50 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

Указом Губернатора Пермского края от 29.03.2020 №23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Пермском крае» на территории Пермского края введен режим повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Указом Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае" установлены ограничения на территории Пермского края ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019). Пункт 12.6 Указа возлагает обязанность на руководителей организаций, чья деятельность не приостановлена, обеспечить использование физическими лицами, приобретающими товары (услуги), средств индивидуальной защиты (масок) и социальное дистанцирование при нахождении в торговом объекте или ином месте выполнения работ (оказания услуг).

При этом соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, пункты 1.3, 2.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней от 16.12.2013).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Постановлением главного санитарного врача по Пермскому краю №2326 от 11.04.2020 рекомендовано юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям применять в помещениях с постоянным нахождением работников бактерицидных облучателей воздуха рециркулярного типа.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории РФ. Указанные правила действуют до января 2022. За неисполнение указанных правил установлена административная ответственность частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Кроме того, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 11.04.2020 утвердила Методические рекомендации МР 3.1/3.5.0172/1-20. 3.1 Профилактика инфекционных болезней. 3.5. Дезинфектология. Рекомендации по применению средств индивидуальной защиты (в том числе многоразового использования) для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19. Методические рекомендации, направлены письмом Роспотребнадзора от 11.04.2020 №02/6673/-2020-32.

Пунктом 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15 установлено, что мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, является, в том числе, соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

Несоблюдение указанных требований влечет наступление ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что местом осуществления деятельности филиала Муниципального автономного общеобразовательного учреждения « является адрес.

Вина должностного лица - Муниципального автономного общеобразовательного учреждения « Кетова Ю.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от дата ..., составленным в соответствии с требованиями действующего законодательства в присутствии должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ;

- актом выездной плановой проверки от дата ....

- протоколом (акт) санитарно-эпидемиологического обследования ... от дата.

- предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от дата ....

- объяснением о (учителя, исполняющей обязанности структурного подразделения), из которых указано, что дата в филиал Муниципального автономного общеобразовательного учреждения « приобретен бактерицидный облучатель закрытого типа (рециркулятор), который был установлен и прикреплён на стене в коридоре школы. Для правильного использования облучателя был заведен журнал учета работы рециркулятора. В классах эксплуатация бактерицидного облучателя не осуществлялась ввиду того, что имеющий рециркулятор габаритный и переносить его по учебным классам не удобно. В ближайшее время планируется приобретение дополнительных бактерицидных облучателей для классных комнат. В связи с этим намечается график учета работы облучателя.

- уставом Муниципального автономного общеобразовательного учреждения « .

- приказом о приеме на работу от дата ... Кетова Ю.И. на должность директора Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «

- дополнительным соглашением от дата ... к трудовому договору от дата.

- должностной инструкцией руководителя образовательного учреждения, согласно которой руководитель осуществляет руководство учреждением в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами, уставом учреждения, а также обеспечивает учет, сохранность и пополнение учебно-материальной базы, соблюдение правил санитарно-гигиенического режима и охраны труда, учет и хранение документации, привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств.

Оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях директора Муниципального автономного общеобразовательного учреждения « Кетова Ю.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), представляющего опасность для окружающих.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Муниципального автономного общеобразовательного учреждения « Кетовым Ю.И. были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований санитарно- эпидемиологического законодательства.

Таким образом, имеются основания для признания Муниципального автономного общеобразовательного учреждения « Кетова Ю.И. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, Муниципального автономного общеобразовательного учреждения « Кетов Ю.И. вину свою признает, ранее к административной ответственности не привлекался, что является смягчающими административную ответственность обстоятельствами. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, составляет 1 год и исчисляется с момента обнаружения административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении от дата ... административное правонарушение, совершенное Муниципального автономного общеобразовательного учреждения « Кетовым Ю.И. обнаружено дата. Соответственно срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, так как допущенное Муниципального автономного общеобразовательного учреждения « Кетовым Ю.И. нарушение посягает на общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, призванные обеспечить отсутствие вредного воздействия факторов среды обитания на человека и благоприятные условия его жизнедеятельности. Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление каких-либо последствий, в связи с чем отсутствие вреда в результате допущенных нарушений и тяжелое материальное положение не свидетельствуют о малозначительности совершенного деяния.

При этом следует отметить, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

При назначении административного наказания должностному лицу - Муниципального автономного общеобразовательного учреждения « Кетову Ю.И. учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и прихожу к необходимости применения положений статьи 4.1 КоАП РФ.

С учетом пункта 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 данного Кодекса.

Таким образом, при отсутствии сведений о наступлении тяжких последствий в результате совершения Муниципального автономного общеобразовательного учреждения « Кетовым Ю.И. данного административного правонарушения, а также с учетом данных о личности привлекаемого должностного лица и ее имущественного положения, при назначении наказания полагаю возможным применить положения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, и с учетом исключительности вышеназванных обстоятельств, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать должностное лицо - Муниципального автономного общеобразовательного учреждения « Кетова Юрия Ивановича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 руб.

Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты: ...

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, оно вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Кетову Юрию Ивановичу разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в вышеуказанный срок судья, вынесший постановление направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае несвоевременной уплаты им штрафа, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, она может быть подвергнута административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Т.В. Берген

Дело № 12-7/2022 (12-286/2021)

РЕШЕНИЕ

г. Горнозаводск 12 января 2022 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края (ПСП в г. Горнозаводске Пермского края) Анхимович М.В., с участием Кетова Ю.Н., должностного лица, вынесшего постановление об административном правонарушении Кирьянова И.С., рассмотрев жалобу Кетова Юрия Ивановича на постановление заместителя главного Государственного инспектора Чусовского, Гремячинского и Горнозаводского городским округам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю, вынесенного в отношении директора МАОУ «СОШ» р.п. Пашия Кетова Ю. И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя главного Государственного инспектора Чусовского, Гремячинского и Горнозаводского городским округам по пожарному надзору (заместителем начальника 19 ОНПР по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому городским округам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю) от 02.12.2021, директор МАОУ «СОШ» р.п. Пашия Кетов Ю.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6 000 (Шести тысяч) рублей.

Не согласившись с вынесенным в отношении директора МАОУ «СОШ» р.п. Пашия Кетова Ю.И. постановлением по делу, Кетов Ю.И. обратился с жалобой на постановление в Чусовской городской суд Пермского края. В своей жалоб...

...е просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Кетов Ю.И. настаивал на доводах жалобы. Пояснил, что требования должностного лица исполняются по мере поступления финансирования. В настоящее время из 30 выявленных нарушений осталось исполнить 7. Эти нарушения, которые не могут быть устранены без капитального ремонта школы. Школа в п. Пашия внесена в перечень объектов, предлагаемых к включению в программу по капитальному ремонту зданий общеобразовательных учреждений. Соответственно капитальный ремонт здания школы будет осуществлен в 2022 году. Утверждает, что он, как директор МАОУ «СОШ» р.п. Пашия, делает все возможное для устранения выявленных должностным лицом нарушений.

Суд, заслушав Кетова Ю.И., должностного лица, вынесшего постановление об административном правонарушении, исследовав материалы дела, административное дело, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении было установлено, что во исполнение решения начальника 19 Отдела надзорной деятельности профилактической работы по Чусовому, Гремячинскому и Горнозаводскому городскому округам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю от 10.09.2021 № 159 проведена внеплановая выездная проверка в рамках осуществления федерального пожарного надзора, реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) № 10001495160 в период с 28.09.2021 09.00 часов по 28.09.2021 13.00 часов и с 01.10.2021 15.30 часов по 01.10.2021 16.00 часов в отношении Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» р.п. Пашия. Проверка была проведена по адресам адрес. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения пожарной безопасности, допущенные МАОУ «СОШ» п. Пашия, которые отражены в акте внеплановой выездной проверки № 159 от 01.10.2021.

Названные обстоятельства послужили поводом для составления в отношении директора МАОУ «СОШ» р.п. Пашия Кетова Ю.И. протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2 административного дела).

Факт совершения директором МАОУ «СОШ» р.п. Пашия Кетовым Ю.И. вмененного административного правонарушения, и его виновность подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении № 192 от 18.11.2021, актом проверки от 01.10.2021 № 159, протоколом осмотра от 28.09.2021. Доказательства, представленные в материалы дела, являются относимыми и допустимыми, сомнений у суда не вызывают.

Таким образом, бездействие директора МАОУ «СОШ» р.п. Пашия Кетова Ю.И. правомерно признано административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено директору МАОУ «СОШ» р.п. Пашия Кетову Ю.И. в пределах санкции части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении директора МАОУ «СОШ» р.п. Пашия Кетова Ю.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении директора МАОУ «СОШ» р.п. Пашия Кетова Ю.И. допущено не было.

Настоящая жалоба не содержит доводов, которые могли повлечь отмену обжалуемого постановления должностного лица.

С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы, отмены постановления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Чусовского городского суда Пермского края

решил:

постановление заместителя главного Государственного инспектора Чусовского, Гремячинского и Горнозаводского городским округам по пожарному надзору (заместителя начальника 19 ОНПР по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому городским округам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю) Кирьянова Игоря Сергеевича, вынесенное в отношении директора МАОУ «СОШ» р.п. Пашия Кетова Ю. И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу директора МАОУ «СОШ» р.п. Пашия Кетова Ю. И. – без удовлетворения.

Решение может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Пермский краевой суд.

Судья (подпись) М.В.Анхимович

Копия верна. Судья