Киреенко Виктор Петрович

Дело № 2-669/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

с участием истца Киреенко А.П.,

представителя истца Киреенко А.П. – Киреенко Н.М., действующей на основании доверенности 32 АБ № 0445817 от 18.09.2012г.,

истца Киреенко М.А.,

при секретаре Литвиновой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 июня 2014 года в г. Клинцы Брянской области гражданское дело по исковому заявлению Киреенко А. П. к К. городской администрации о переустройстве, о признании права собственности на 1\2доли самовольно переоборудованной пристройки, и исковое заявление Киреенко М. А. к К. городской администрации о признании права на 1/2 доли самовольно переоборудованного помещения жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца Киреенко А.П. по доверенности ФИО6 обратилась в судебный участок с вышеназванным исковым заявлением, в котором просила признать за Киреенко А.П. право собственности на 1/2 долю самовольной постройки, состоящей из двух помещений, прихожей, площадью 11,3 кв.м и топочной площадью 2,2 кв.м, обозначенных в поэтажном плане технического паспорта дома, по состоянию на 06.11.2012г. под № и № соответственно, литА1, и 1/2 доли самовольной постройки коридора, площадью 4,3 кв.м, обозначенного в поэтажном плане технического паспорта дома, по состоянию на 06.11.2012г., под лит. А, к жилому дому по <адрес>, общей площадью 70,6 кв.м, в том числе, жилой площадью 29,2 кв.м.

В обоснование заявленных исковых требований стороной истца указано, что матери Киреенко А.П. ФИО3 на праве собственности принадлежал жилой дом общей площадью 58,6 кв.м, в том числе жилой площадью 29,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. К дому примыкал кирпичный холодный коридор (построен вместе с домом в 1969г.), который не входил в общую площадь дома. В 1998г. ФИО3 проводила газ; и не получив в установленном порядке разрешения, переоборудовала вышеуказанный коридор, в результате чего получилось два помещения, прихожая площадью 11,3 кв.м и топочная площадью 2,2 кв.м. В результате переоборудования вышеуказанного коридора и уточнения размеров, общая площадь дома увеличилась и составила 70,6 кв.м. Кроме того, переоборудовав коридор под прихожую и топочную, в 2002 году мать истца самовольно пристроила к дому холодную пристройку площадью 4,3 кв.м. ФИО3 умерла 22.07.2012г. Киреенко А.П. вступил в наследство и является собственником 1/2 доли жилого <адрес> в <адрес>, общей площадью 58,6 кв.м, в том числе жилой - 29,2 кв.м, а также1/2 доли земельного участка площадью 1162 кв.м, кадастровый №32:30:0010601:93. Наследником 1/2 доли вышеуказанного жилого дома также является брат истца Киреенко В. П.. Так как при жизни мать не узаконила самовольную постро...

...йку, то в Свидетельстве о праве на наследство по закону нотариусом была указана нереальная площадь дома, а площадь дома, принадлежавшая матери по правоустанавливающим документам. В сентябре 2013 года истец и его брат Киреенко В.П. обратились в Клинцовский городской суд с заявлением об установлении факта владения и пользования на праве собственности за умершим. Решением К. городского суда от 02.10.2013г. был установлен факт владения и пользования на праве собственности за ФИО3, умершей 22.07.2012г., самовольно возведенным утепленным коридором площадью 12 кв.м, а также самовольно возведенной пристройкой площадью 4,3 кв.м к жилому дому№ по <адрес> в <адрес>; самовольно возведенный утепленный коридор площадью 12 кв.м, а также самовольно возведенная пристройка площадью 4,3 кв.м к жилому дому JV38 по <адрес> в <адрес> включена в наследственную массу ФИО3 после вступлении данного решения, истец обратился к нотариусу Боровиковой О.Н., однако в дополнительного свидетельства о праве на наследство по завещанию было отказано и рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права собственности. С 1998 году, то есть более 15 лет, вышеуказанные самовольные постройки находятся в эксплуатации. Согласно технического заключения от 20.05.2013г. самовольно утепленная пристройка (лит.А1) и самовольно возведенная пристройка (лит.а) в вышеуказанному жилому дому подлежат эксплуатации без угрозы жизни и здоровья людей. В ином порядке, кроме как обращения в суд, признать право собственности на вышеуказанные постройки, не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Киреенко А.П.- ФИО6, в порядке ст.39 ГПК РФ, уточнила заявленные исковые требования и просила признать право собственности Киреенко А.П. на переоборудованное холодное помещение площадью 13,5 кв.м, поскольку данная часть не является самовольной пристройкой, а возведена ранее - в 1969 году, что отражено в документах БТИ.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> гражданское дело по иску Киреенко А.П. к К. городской администрации передано по подсудности в Клинцовский городской суд <адрес> по подсудности.

ДД.ММ.ГГГГ от Киреенко М.А. поступило встречное исковое заявление в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ ее муж - Киреенко В. П., который являлся собственником 1/2 доли жилого дома находящегося по адресу: <адрес>, умер. После смерти мужа она обратилась к нотариусу, и ей было выдано свидетельство о праве на наследство <адрес>8 в соответствии, с которым она являюсь наследником 1/2 доли жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> общей площадью 58,6 кв.м., в том числе жилой 29,2 кв.м., а также 1/2 доли земельного участка площадью 1162 кв.м. с кадастровым № 32:30:0010601:93. В виду того, что при жизни ФИО3 не узаконила самовольную перепланировку, постройку, то в свидетельстве о праве на наследство по закону, нотариусом была указана не реальная площадь дома, а площадь дома, принадлежащая ФИО3 по правоустанавливающим документам.

В связи с чем, просит суд признать за ней право собственности на1/2долю самовольно переоборудованной постройки, состоящей из двух помещений - прихожей 11,3 кв.м. и топочной 2,2 кв.м., обозначенных в поэтажном плане технического паспорта дома под № и № лит. И 1/2 доли самовольной пристройки коридора 4,3 кв.м. не входящего в общую площадь дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под (лит. А) к жилому дому по <адрес>, общей площадью 70,6 кв.м., в том числе жилой площадью 29,2 кв.м.

Представитель истца Киреенко А.П. – ФИО6 в судебном заседании поддержала измененные и дополненные требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Истец Киреенко М.А. в судебном заседании поддержала требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель К. городской администрации надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не явился, по телефону просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Нотариус К. Н. округа <адрес> Боровикова О.Н. надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыла, о причинах неявки не уведомила.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя К. городской администрации.

Выслушав доводы и мнения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется, никто не может быть лишен имущества, иначе, как по решению суда. Закрепленные в указанной статье гарантии права собственности предоставляются в отношении имущества, которое принадлежит субъектам права собственности на законных основаниях.

Согласно ст.8 Гражданского Кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.218 п.2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено, что Киреенко А.П. является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании Свидетельства о праве наследство по завещанию Серии <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ года; Киреенко М.А. является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании Свидетельства о праве наследство по закону Серии <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ года.

В Справке № КЛ-/347, выданной 29.01.2014г. Клинцовским филиалом ГУП <адрес> «Брянскоблтехинвентаризация», указаны технические характеристики домовладения, расположенного по адресу: <адрес>: общая площадь – 70,6 кв.м, в том числе жилая – 29,2 кв.м. Разница в площадях на 12,0 кв.м, за счет самовольно возведенной пристройки лит.А1 и уточнения площадей. Разрешение на самовольных пристроек лит. А, позиция № не предъявлено.

Из технического паспорта жилого помещения следует, что в жилом доме произведена пристройка в 1969 году общей площадью 135, кв.м (лит.А1), в 2002 году произведена пристройка общей площадью 4,3 кв.м (лит.А) в результате чего общая площадь дома составила 70,6 кв.м.

Решением К. городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт владения и пользования на праве собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, самовольно возведенным утепленным коридором площадью 12 м.кв., а также самовольно возведенной пристройкой площадью 4,3 м.кв., к жилому дому №38, расположенного по адресу: <адрес>, а также включен в наследственную массу ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, самовольно возведенный утепленный коридор площадью 12 кв.м, самовольно возведенную пристройку площадью 4,3 м.кв., к жилому дому №38, расположенного по адресу: <адрес>.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

Таким образом, в п.1 ст.222 ГК РФ закреплено три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Пристройка к ранее возведенному объекту или его надстройка выходит за рамки ранее выданного разрешения на строительство, не соответствует первоначальной проектной документации, работы, затрагивающие конструктивные характеристики здания и влияющие на его надежность и безопасность, признаются реконструкцией и квалифицируются как самовольная постройка.

Вместе с тем, если самовольная постройка осуществлена лицом на земельном участке, который находится в его собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, суд может признать за этим лицом право собственности на самовольную постройку.

Из материалов дела следует, что перепланированный жилой дом выстроен на земельном участке площадью 1162 кв.м, который находится в собственности Киреенко А.П. (1/2 доля) на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию Серии <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ года, Киреенко М.А. (1/2 доля) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами в том случае, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Киреенко А.П. в доказательство заявленных исковых требований представлено Письмо нотариуса К. Н. округа <адрес> № от 14.01.2014г., где со ссылкой на ст.222 ГПК РФ указано, что при выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом истребовался правоустанавливающий документ, на основании которого наследодателю принадлежал дом на праве собственности с указанием общей и жилой площади; справка бюро технической инвентаризации с указанием полной технической характеристики дома, пристроек, надстроек, возведенных сараев, теплиц, гаражей и так далее - все объекты на день смерти. Нотариус истребует разрешения компетентных органов на сооружение пристройки (надстройки) и так далее. При отсутствии такого разрешения в свидетельстве о наследстве указывается только законно приобретенные и выстроенные жилой дом (его соответствующие размеры) и хозяйственные сооружения согласно данным правоустанавливающим документам, то есть без самовольных построек. На самовольно возведенные пристройки (постройки) и сооружения может быть признано судом право собственности, в том числе за наследником. Согласно п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № от ДД.ММ.ГГГГ «самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку». Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей222 ГК РФ. Решение К. городского суда от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям указанного постановления. Нотариусом повторно свидетельство о праве на наследство не выдается на одно и тоже наследственное имущество. Не выдается отдельное свидетельство о праве на наследство на бывший самовольный коридор и другие, самовольно возведенные пристройки и сооружения, даже и по решению суда. Дополнительные свидетельства о праве на наследство выдаются на другой вид имущества. На основании изложенного, Киреенко А.П. рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольные постройки с последующей регистрацией права.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Киреенко А.П., Киреенко М.А. представили Техническое заключение о состоянии несущих строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации самовольно утепленной пристройки (лит. А1) и самовольно возведенной пристройки (лит.а) к жилому дому № по <адрес> в <адрес>, где указано, что конструктивные элементы самовольно утепленной пристройки (лит.А1) и самовольно возведенной пристройки (лит. а) к жилому дому № по <адрес>, К. <адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют строительным нормам. Самовольное утепление пристройки и самовольное возведение пристройки к жилому дому не повлияли на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Самовольно утепленная пристройка (лит.А1) и самовольно возведенная пристройка (лит.а) к жилому дому № по <адрес> в <адрес>, К. <адрес> подлежат дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с Инструкцией о проведении учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №37, (Приложение 1) пристройкой называется часть здания, расположенного вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройки в большинстве своем имеют внутреннее сообщение с основным зданием. К ним следует относить: пристроенные кухни, жилые постройки, сени, тамбуры, веранды и т.п.

В соответствии п.10 ст.69 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», противопожарные расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных земельных участках следует принимать в соответствии с таблицей 11 приложения к настоящему закону. Допускается уменьшать до 6 метров противопожарные расстояния между указанными типами зданий при условии, что стены зданий, обращенные друг к другу, не имеют оконных проемов, выполнены из негорючих материалов или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из негорючих материалов. По нормам Градостроительного кодекса РФ самовольно реконструированные объекты отождествляются с самовольными постройками независимо от характера реконструкции. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляются на основе проектной документации, согласованной с органами архитектуры и градостроительства, государственного контроля и надзора (ст. 51 ГрК РФ). Изменение архитектурного облика также требует разрешения на строительство (п. 2 ст. 21 Федерального закона от 17.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»).

В соответствии с Инструкцией о проведении учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №37, (Приложение 1) пристройкой называется часть здания, расположенного вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройки в большинстве своем имеют внутреннее сообщение с основным зданием. К ним следует относить: пристроенные кухни, жилые постройки, сени, тамбуры, веранды и т.п.

В соответствии со ст. 14 ч.1 п. 7 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Пунктом 4 Части 17 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ определено, что разрешение на строительство и реконструкцию не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Частью 1 ст.26 Жилищного кодекса РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Частью 4 ст.29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцом произведено переустройство жилого помещения без соответствующего согласования с органом местного самоуправления. При этом вследствие проведения переустройства указанного жилого помещения, несущие узлы и конструкции в здании изменениям не подвергались; были затронуты инженерные коммуникации жилого дома, а именно, помещения кухни и столовой обеспечены отоплением, функциональное назначение помещений при перепланировке не менялось; работы выполнены согласно требованиям по монтажу, перепланировка соответствует, действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам.

При таких обстоятельствах, судья полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Киреенко А. П. к К. городской администрации о переустройстве, о признании права собственности на 1\2доли самовольно переоборудованной пристройки, и исковое заявление Киреенко М. А. к К. городской администрации о признании права на 1/2 доли самовольно переоборудованного помещения жилого дома, удовлетворить.

Признать за Киреенко А. П. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес>) право собственности на 1/2 часть жилого <адрес> в <адрес> общей площадью 70,6 кв.м (жилая площадь 29,2 кв.м) с учетом самовольно переоборудованной пристройки (лит.А1) общей площадью 13,5 кв.м.

Признать за Киреенко М. А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу <адрес>, пер. Почтовый, <адрес>) право собственности на 1/2 доли жилого <адрес> в <адрес> общей площадью 70,6 кв.м (жилая площадь 29,2 кв.м) с учетом самовольно переоборудованной пристройки (лит.А1) общей площадью 13,5 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав, о праве собственности Киреенко А. П. и Киреенко М. А., с учетом самовольно вытроенной пристройкой (лит.А1-площадью 13,5 кв.м) к жилому дому № по <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.