Кирьян Сергей Иванович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2-271/2019

г. Зима 21 мая 2019 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи Гоголь Ю.Н., при секретаре судебного заседания Богдановой О.В., с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Кривозуб О.Р., истца Рунец В.И., представителя ответчика Похомовской Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению Зиминского межрайонного прокурора в интересах Рунец Валентины Ильиничны к администрации Зиминского городского муниципального образования о признании права собственности на жилое помещение на основании договора приватизации,

установил:

Зиминский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Рунец В.И. с исковым заявлением к администрации Зиминского городского муниципального образования о признании права собственности на жилое помещение на основании договора приватизации, в обоснование заявленных требований указав, что Рунец В.И. является нанимателем <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от **.**.**, фактически проживает в указанной квартире с **.**.**. **.**.** Зиминским городским муниципальным образованием данное жилое помещение было передано ей в единоличную собственность по договору передачи квартиры в собственность граждан. **.**.** администрация Зиминского городского муниципального образования обратилась с заявлением о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на квартиру. **.**.** Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права и перехода права собственности. Причиной отказа является наличие в ЕГРН сведений о жилом <адрес>, площадь которого составляет 107,5 кв.м и включает в себя сведения только о двух квартирах № и №, в то время как данный дом является четырехквартирным. В ЕГРН имеются сведения о кадастровом учете и государственной регистрации 3 квартир, находящихся в данном доме, №№, 2, 3, что подтверждается выписками из ЕГРН от **.**.**. При этом в сведениях о характеристиках <адрес> отсутствуют данные о кадастровом номере дома. Возможность постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на квартиру в многоквартирном доме при отсутствии в ЕГРН сведений о таком многоквартирном доме (здании как объекте государственного кадастрового учета) Закон №218-ФЗ не предусматривает. Таким образ...

...ом, государственный кадастровый учет и государственная регистрация являются невозможными по независящим от Рунец В.И. обстоятельствам. Учитывая осуществление государственной регистрации своих прав собственниками 3 квартир, расположенных в четырехквартирном жилом <адрес>, отсутствие императивных норм действующего законодательства, позволяющих обязать указанных граждан обратиться к кадастровым инженерам, в регистрирующий орган с заявлениями об учете изменений общей площади жилого дома без волеизъявления граждан на совершение таких действий, отказ администрации Зиминского городского муниципального образования в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права, Рунец В.И. не может зарегистрировать право собственности на квартиру на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от **.**.**. С учетом уточнения исковых требований Зиминский межрайонный прокурор просит признать за Рунец В.И. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>4, общей площадью 46,8 кв.м, на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от **.**.**, заключенного с Зиминским городским муниципальным образованием.

Помощник Зиминского межрайонного прокурора Кривозуб О.Р. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, пояснив, что администрация Зиминского городского муниципального образования, передавая жилое помещение в собственность гражданина, должна передать его не обремененным и позволяющим истцу приобрести право собственности на него. В ходе приватизации собственники лишь двух квартир - № и № обратились в органы БТИ, и площади их квартир были включены в технический паспорт дома, так как эта процедура носит заявительный характер. На момент регистрации первых двух квартир требовался просто технический паспорт объектов. В ЕГРН были внесены сведения, которые были переданы из БТИ. В настоящее время по независящим от истца и ответчика обстоятельствам Рунец В.И. не может зарегистрировать свое право собственности, поскольку невозможно обязать собственников остальных трех квартир этого дома поставить на учет многоквартирный дом.

Истец Рунец В.И. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Зиминского городского муниципального образования Похомовская Е.С., действующая на основании доверенности от **.**.**, уточненные исковые требования признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление. Последствия признания исковых требований Похомовской Е.С. разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области Карнаухова Т.В., действующая на основании доверенности №48 от 15.04.2019, в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения была извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что в случае удовлетворения исковых требований, соответствующие записи могут быть внесены в ЕГРН по заявлению правообладателя на основании вступившего в законную силу решения суда при условии представления всех необходимых документов.

Третьи лица Мурзина Н.И., Мурзин П.А., Мурзина Ю.П., Шашкеева Н.Д., Кирьян С.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав представленные доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность и достаточность, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст.11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

В соответствии со ст.7 названного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием, на что указано в п.8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

На основании п. 2 ст. 8.1. ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что **.**.** в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) была внесена запись о постановке на государственный кадастровый учет многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 107,5 кв.м.

В ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации прав на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Зиминского городского муниципального образования от **.**.** №, собственником квартиры по адресу: <адрес>, является Зиминское городское муниципальное образование.

**.**.** между Зиминским городским муниципальным образованием и Рунец В.И. был заключен договор передачи квартиры в собственность граждан, по которому муниципальное образование передало безвозмездно в собственность, а Рунец В.И. приобрела квартиру, общей площадью 46,8 кв.м., по адресу: <адрес>.

Из технического плана помещения, выполненного АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от **.**.**, следует, что <адрес>, площадью 46,8 кв.м, расположена в здании с кадастровым номером 38:35:010204:116.

**.**.** администрация Зиминского городского муниципального образования обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на <адрес>, площадью 46,8 кв.м на основании технического плана помещения от **.**.**. Одновременно было представлено заявление о государственной регистрации перехода права собственности к Рунец В.И. на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от **.**.**.

**.**.** государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности были приостановлены по решению государственного регистратора прав на основании п.7 ч.1 ст.26 Федерального закона от **.**.** №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) на срок до **.**.**, поскольку в техническом плане указан кадастровый номер многоквартирного дома №, в котором расположена <адрес>, площадью 46,8 кв.м. По сведениям ЕГРН, площадь многоквартирного дома - 107,5 кв.м, в данном здании уже расположены квартиры № и №, площадь которых составляет 96 кв.м. Площадь многоквартирного жилого дома не позволяет поставить в него указанную <адрес>, в связи с чем государственный кадастровый учет, государственная регистрация права и государственная регистрация перехода права собственности не могут быть осуществлены, о чем в адрес заявителя направлено соответствующее уведомление.

В последующем в осуществлении государственного кадастрового учета, государственной регистрации права собственности и государственной регистрации перехода права собственности государственным регистратором прав было отказано на основании ст.27 Закона о регистрации.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля и.о. начальника Зиминского участка Иркутского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Мореквас Т.А. пояснила, что в техническом паспорте на дом включены площади двух квартир № и №, так как данные в ЕГРН вносились по мере обращения заказчиков, то есть включены только те квартиры, собственники которых обращались в БТИ. Общая площадь всего дома БТИ не устанавливалась, так как БТИ не правомочно подавать в Росреестр сведения для постановки на учет объекта недвижимости, это должен делать заказчик. Для постановки всего дома на кадастровый учет необходимо обращение всех собственников в Росреестр.

Таким образом, судом установлено, что причиной отказа в государственном кадастровом учете, государственной регистрации права и государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является наличие в ЕГРН сведений о жилом <адрес>, площадь которого составляет **.**.** кв.м и включает в себя сведения только о двух квартирах № и №, в то время как данный дом является четырехквартирным. Учитывая осуществление государственной регистрации своих прав собственниками трех квартир, расположенных в четырехквартирном жилом <адрес>, отсутствие императивных норм действующего законодательства, позволяющих обязать указанных граждан обратиться в кадастровым инженерам, в регистрирующий орган с заявлениями об учете изменений общей площади жилого дома, без волеизъявления граждан на совершение таких действий, отказ администрации Зиминского городского муниципального образования в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права, Рунец В.И. не может зарегистрировать право собственности на квартиру. расположенную по адресу: <адрес>, на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от **.**.**. Возможность постановки на государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на квартиру в многоквартирном доме при отсутствии в ЕГРН сведений о таком многоквартирном доме - здании, как объекте государственного кадастрового учета Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ не предусмотрено, что препятствует истцу в осуществлении кадастрового учета спорного помещения без внесения соответствующих изменений в сведения о здании в целом. Таким образом, государственный кадастровый учет и государственная регистрация являются невозможными по независящим от Рунец В.И. обстоятельствам. То обстоятельство, что в сведения ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости - многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, внесены лишь сведения о двух квартирах: № и №, и указана его площадь - <данные изъяты> кв.м, не может ущемлять права Рунец В.И., с которой на законных основаниях заключен договор передачи квартиры в собственность. При таких обстоятельствах, давая оценку исследованным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Зиминского межрайонного прокурора в интересах Рунец В.И. о признании права собственности на жилое помещение на основании договора приватизации являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ и ст. 12 ГК РФ, защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом, в частности путем признания права.

Согласно ч.2 ст.14 Закона о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии в названным выше Законом ( ч.1 ст.58 Закона №218-ФЗ).

В соответствии с п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования Зиминского межрайонного прокурора в интересах Рунец Валентины Ильиничны удовлетворить.

Признать за Рунец Валентиной Ильиничной, **.**.** года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от **.**.**, заключенного с Зиминским городским муниципальным образованием.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Гоголь

Мотивированное решение суда изготовлено 24 мая 2019 г.