Кияницина Юлия Сергеевна

Дело № 2-1163 /2022

УИД 23RS0001-01-2022-001327-48

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Абинск 17 июня 2022 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Паскал В.В.,

с участием представителя ответчика Носаль И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киянициной И.В., Елинской Е.Э., Киянициной Ю.С. к Управлению муниципальной собственности администрации муниципального образования Абинский район о признании отказа в предоставлении права собственности на земельный участок незаконным,

у с т а н о в и л:

Кияницина И.В., Елинская Е.Э., Кияницина Ю.С. обратились в Абинский районный суд с иском к Управлению муниципальной собственности администрации муниципального образования Абинский район, в котором просят признать незаконным отказ ответчика в предоставлении права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, прилегающим к домовладению, расположенным по адресу: <адрес>, признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № за истцами по 1/3 доли за каждым.

Свои исковые требования мотивирует тем, что истец обратилась в администрацию МО Абинский район для предоставления ей и ее детям земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. На указанном земельном участке, расположен жилой дом, который находится в долевой собственности у истцов по 1/3 доли, приобретен за счет средств материнского капитала. Администрацией было отказано в предоставлении земельного участка, на котором расположено домовладение. Считает отказ незаконным, поскольку ни один из пунктов, перечисленных в ст.39.15 Земельного кодекса РФ не подпадает. Спорный земельный участок должен быть предоставлен в собственность с целью реал...

...изации принципа единства судьбы земельного участка и жилого дома, расположенного на нем. Полагает, что отсутствие межевания не является препятствием для оформления права собственности. Межевание перестало быть обязательным для дачников и садоводов с 24.10.2007 г. Кроме того, соседи, проживающие по <адрес> проводили межевание.

Истец Кияницина И.В. в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика Управления муниципальной собственности администрации муниципального образования Абинский район Носаль И.В. в судебном заседании возражала против исковых требований, просила отказать. Пояснила, что в соответствии со статьёй 37 Земельного кодекса РФ особенности купли - продажи земельных участков могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Кроме того, в соответствии с пунктом 24 ст.39.16 Земельного кодекса РФ орган местного самоуправления в данном случае, принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, если границы земельного участка указанные в заявлении не определены. Таким образом, внесение в государственный кадастр недвижимости о недвижимом имуществе, подтверждает существование такого недвижимого имущества, с характеристиками позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуальной вещи. Предварительное согласование местоположения земельного участка предполагает предоставление заявителем схемы расположения земельного участка, утверждение ее соответствующим постановлением администрации последующее предоставление на праве аренды такого земельного участка. Только уточняющие характеристики могут определять и позволят решать юридическую судьбу вещи, в данном случае земельного участка, а не определение границ координат.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Кияницина И.В., Кияницина Ю.С. и Елинская Е.Э. являются собственниками по 1/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> районного суда от 15.09.2015 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Кияницина И.В. обратилась в администрацию МО Абинский район с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

30.03.2022 г. Управление муниципальной собственности отказало истцу в предоставлении земельного участка в собственность по тем основаниям, что в отношении земельного участка отсутствуют сведения о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, а именно отсутствуют координаты поворотных точек границ земельного участка, для определения его местоположения.

В соответствии со статьей 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи (пункт 1). Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 указанного Кодекса (пункт 2).

Согласно п.24 ст.39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

В соответствии со ст.37 Земельного кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Статьей 39.14 Земельного кодекса РФ определен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; 4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Из положений пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, следует, что исключительное право граждан, являющихся собственниками зданий, сооружений, на приобретение земельных участков под этими объектами, является производным от права собственности на расположенные на этих земельных участках здания и сооружения; такое право предоставляется исключительно в пределах площади, занятой объектом недвижимости и необходимой для его использования.

Доводы иска о том, что межевание перестало быть обязательным с 24.10.2007 г., а также то, что межевание проводили соседи по <адрес> и <адрес> № не могут свидетельствовать о том, что оформление права собственности на земельный участок может производиться без соблюдения условий предоставления земельных участков в собственность, установленных земельных законодательством.

В данном случае межевание земельного участка должно проводиться обязательно, поскольку необходимо уточнить границы уже существующего земельного участка. Межевание проводится путем выполнения кадастровых работ. По их результатам подготавливаются документы, необходимые для кадастрового учета земельного участка. Без указанных документов невозможно поставить участок на кадастровый учет и зарегистрировать права на него (ч. 4 ст. 1 Закона о кадастровой деятельности, ч. 4 ст. 1 Закона о госрегистрации прав на недвижимость).

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (ст. 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Из приведенных выше норм материального права следует, что предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению.

В этой связи одним из обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, является установление размера земельного участка, в отношении которого такое лицо может реализовать предусмотренное ст. 39.20 ЗК РФ право выкупа как собственник находящегося на нем строения.

В судебном заседании установлено, что в отношении спорного земельного участка отсутствуют сведения о постановке его на кадастровый учет, а именно отсутствуют координаты поворотных точек границ земельного участка для определения его местоположения, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска Киянициной И.В., Елинской Е.Э., Киянициной Ю.С.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Киянициной И.В., Елинской Е.Э., Киянициной Ю.С. к Управлению муниципальной собственности администрации муниципального образования Абинский район о признании отказа в предоставлении права собственности на земельный участок незаконным, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 22.06.2022 г.

Председательствующий: подпись.

Копия верна: Судья: